圖為開幕會現(xiàn)場。

圖為市長周鐵根做政府工作報告。

人民網(wǎng)徐州2月15日電 （閆峰）15日上午9時，徐州市第十六屆人民代表大會第一次會議開幕，市長周鐵根作政府工作報告，思考和創(chuàng)新發(fā)展成為本屆人代會上的關(guān)健詞。

周鐵根在報告中首先對過去五年的工作進行了回顧。2012年以來，徐州市城市綜合實力不斷增強，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個千億元臺階，達到了5808億，一般公共預(yù)算收入也連跨兩個百億元臺階，達到了516億元。產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“二三一”向“三二一”的重大轉(zhuǎn)變，工業(yè)總產(chǎn)值達到了1.4萬億，服務(wù)業(yè)增加值占比提高6.9個百分點。790項重點工程和458項基礎(chǔ)工程的實施，使得城填化率達到了62.4%。

周鐵根說，通過“五大行動計劃”的實施，18萬畝采煤塌陷地和3.4萬畝工礦廢棄地得到修復(fù)治理，43.7%的城區(qū)綠化覆蓋率，讓徐州成為“一城青山半城湖”的國家生態(tài)園林城市。在民生改善上，城鄉(xiāng)居民的收入分別達到了28421元和15274元，87.7萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。五年取消和下放了381項行政審批事項，成為徐州市向服務(wù)型政府建設(shè)轉(zhuǎn)型的亮點。

對于未來的發(fā)展，思考如何創(chuàng)新發(fā)展成為關(guān)健詞。周鐵根在報告中指出，今后五年是徐州全面建成小康社會的決勝期，是老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型的攻堅期。他指出，徐州面臨三個非�，F(xiàn)實的狀況：一是如何將交通樞紐、區(qū)域性中心城市的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；二是在經(jīng)濟新常態(tài)下，是跟隨發(fā)達地區(qū)的腳步走，還是擺脫傳統(tǒng)路徑，在創(chuàng)新發(fā)展上追求突破；三是如何在生產(chǎn)要素流動重組日趨活躍、科技創(chuàng)新和顛覆性商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)實條件下，抓住機遇，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的快速聚集，搶占發(fā)展先機。

周鐵根認為，準確把握外部環(huán)境、內(nèi)在因素、階段特征和動力支撐的新變化，立足優(yōu)勢謀發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢求突破，打破產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、跟隨發(fā)展的思維定式，擺脫對傳統(tǒng)路徑的依賴，更高層次吸納要素資源、更大范圍匯聚發(fā)展能量、更大力度推動創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)彎道超越，是“十三五”期間徐州實現(xiàn)新跨越和新發(fā)展的必要條件和動力所在。

對于今后五年徐州市政府的主要工作，周鐵根在報告中圍繞“一中心一基地一高地”設(shè)定了這樣幾個的目標：在城市綜合實力上，經(jīng)濟增長要高于全國平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入力爭達到8000億元和800億元；民生方面，城鄉(xiāng)居民收入要分別達到45000元和25000元，全面完成脫貧致富奔小康任務(wù)；科技創(chuàng)新的科研投入占比達到2.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達45%以上；城鎮(zhèn)化率提高到68%以上；初步建成雙向開放的新亞歐大陸沿線的開放高地城市。

就人民群眾關(guān)心的生態(tài)和環(huán)境保護等內(nèi)容，周鐵根在報告中承諾，未來五年會進一步加大環(huán)境保護、生態(tài)治理的力度，保證空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到70%以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達80%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率要超過44%，確保徐州的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。