小餐飲，大民生，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，體現(xiàn)城市文明程度。

市食藥監(jiān)局始終堅(jiān)持以保障民生、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，以建設(shè)促提升，以統(tǒng)一促規(guī)范，突出示范引領(lǐng)，持續(xù)開(kāi)展小餐飲示范店、規(guī)范街、集中區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)小餐飲規(guī)范提升工程，取得顯著成效。

據(jù)介紹，2016年主城區(qū)共建成小餐飲規(guī)范店50家、規(guī)范街4條、集中區(qū)3處，各縣（市）區(qū)建成小餐飲一條街9條。同時(shí)，完成了《徐州市�。ㄎⅲ┎惋嬍称钒踩�管理辦法（討論稿）》起草，全省小餐飲整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市順利召開(kāi)。◎本報(bào)記者 鄭薇

亮點(diǎn)鮮明 創(chuàng)新不斷

成效顯著 收益良多

我市小餐飲規(guī)范提升工程持續(xù)數(shù)年，穩(wěn)步推進(jìn)，大大促進(jìn)了百姓餐飲消費(fèi)，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”。

據(jù)市食藥監(jiān)局相關(guān)人士介紹，由于小餐飲規(guī)范街、集中區(qū)的天然聚集效應(yīng)，僅用較少人員即可對(duì)眾多小（微）餐飲實(shí)施力度更強(qiáng)、覆蓋面更廣、頻率更高的監(jiān)管，使監(jiān)管效能大幅提高；同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)種類(lèi)齊全、風(fēng)味各異、價(jià)格公道，既有把子肉等本地特色飲食，又有陜西肉夾膜等外地特色小吃，還有“艾大米”等連鎖餐飲，充分滿足了不同層次、不同群體的消費(fèi)需求。如今，悠沃餐飲集中區(qū)、萬(wàn)達(dá)餐飲一條街、堤北燒烤城等，已成為家庭聚會(huì)、朋友聚餐的熱點(diǎn)場(chǎng)所，也吸引著眾多外地游客，刺激了消費(fèi)，帶動(dòng)了就業(yè)，成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全市餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入166億，同比增長(zhǎng)13.6 %。

2016年，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等活動(dòng)，市區(qū)兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)共投入575多萬(wàn)元、小餐飲業(yè)戶投入7100多萬(wàn)元，建成區(qū)11392戶小餐飲全面改造升級(jí)，達(dá)到了布局基本合理、設(shè)施基本齊全、制度基本落實(shí)、安全基本保障的“四個(gè)基本”要求，全市小餐飲食品安全水平明顯提升。10月，全省小餐飲治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在徐召開(kāi)，我市�。ㄎⅲ┎惋嬕�(guī)范提升工作經(jīng)驗(yàn)和觀摩現(xiàn)場(chǎng)得到了與會(huì)代表的高度贊揚(yáng)，小餐飲整治經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。

經(jīng)過(guò)連續(xù)6年創(chuàng)建，目前全市共建成早餐示范店220家、小餐飲規(guī)范店50家，百姓走出家門(mén)不遠(yuǎn)，即能享受到便民早餐店的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，十分鐘便民早餐圈已基本形成，市民的幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。中國(guó)食品安全報(bào)、江蘇衛(wèi)視、揚(yáng)子晚報(bào)等主流媒體還進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。

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對(duì)照“五有四顯著”標(biāo)準(zhǔn)，我市�。ㄎⅲ┎惋嬕�(guī)范提升工程有四個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：

一是小牌子推動(dòng)餐飲大變革，改變了徐州百姓的飲食習(xí)慣。在連續(xù)5年開(kāi)展便民早餐店建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我市繼續(xù)提升硬件標(biāo)準(zhǔn)和軟件要求，建成50家小餐飲規(guī)范店。店內(nèi)窗明幾凈、環(huán)境舒適，就餐人數(shù)大幅增加，既革除了過(guò)去小餐飲店外經(jīng)營(yíng)臟亂差的不良模式，又改變了市民沿街吃早餐的不文明習(xí)慣，我市飲食文化和城市形象得到極大提升。“幸福一天，從早餐開(kāi)始”的憧憬，從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

二是全省首創(chuàng)營(yíng)養(yǎng)餐配送，解決學(xué)校小飯桌難題。面對(duì)學(xué)校小飯桌這一社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，市食藥監(jiān)局在全省率先提出建設(shè)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送企業(yè)，并提前介入、主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)天勤集團(tuán)和漢中實(shí)業(yè)投入資金7000余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建成兩家中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐配送企業(yè)，實(shí)行全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)控，食品安全全程可追溯，單餐可配送6萬(wàn)余份。既保證了學(xué)生午餐的營(yíng)養(yǎng)與安全，又有效地促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)封閉式管理，大大緩解城區(qū)交通壓力，得到社會(huì)、學(xué)校和家長(zhǎng)的一致認(rèn)可與好評(píng)。

三是配套建設(shè)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從源頭治理無(wú)證問(wèn)題。市食藥監(jiān)局積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)，在新建居民小區(qū)時(shí)，即同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用餐飲配套工程，并積極開(kāi)展預(yù)防性審查，為餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。目前，我市新建小區(qū)全部配套建設(shè)了餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)，有效解決了居民小區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、“破墻開(kāi)店”、油煙擾民等一系列頑癥、痼疾、老問(wèn)題。同時(shí)，將工地食堂餐飲許可證作為工地開(kāi)工的必要條件，有效控制了工地食堂無(wú)證現(xiàn)象。

四是制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)小餐飲監(jiān)管法律空白。針對(duì)數(shù)量龐大、種類(lèi)繁雜、規(guī)模不一的�。ㄎⅲ┎惋�，以統(tǒng)一促規(guī)范，制定規(guī)范街工作衣帽、專(zhuān)人管理、制度上墻“三統(tǒng)一”，米面油肉等主食購(gòu)進(jìn)渠道、添加劑使用、餐具消毒、文明餐桌“四公示”，許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、量化分級(jí)、培訓(xùn)證、健康證“五公開(kāi)”，以及小餐飲集中區(qū)售票、供餐、消毒、管理“四集中”等管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新了小餐飲監(jiān)管依據(jù)，使全市小餐飲管理步入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化軌道。

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