本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《徐州市政府信息公開工作年度報(bào)告制度》要求，以及2016年度徐州市各縣（市）、區(qū)人民政府和市政府各委、辦、局（公司）的政府信息公開年度報(bào)告編制。全文由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、附表七個(gè)部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告通過中國徐州政府信息公開網(wǎng)（www.xxgk.xz.gov.cn）和市檔案館、市圖書館、市行政服務(wù)中心等政府信息公開公共查閱場所予以公開。如對(duì)報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與徐州市政府信息公開辦公室聯(lián)系（聯(lián)系地址：江蘇省徐州市新城區(qū)昆侖大道1號(hào)市行政中心西一區(qū)914室；聯(lián)系電話：0516-80800709；郵政編碼：221018）。

一、概 述

2016年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》文件精神和省政府的有關(guān)政府信息公開工作的部署，以建設(shè)法治政府、陽光政府為目標(biāo)，注重創(chuàng)新思路，明確公開責(zé)任，細(xì)化公開任務(wù)，深化公開內(nèi)容，拓展公開方式，強(qiáng)化制度執(zhí)行，規(guī)范考核督查，切實(shí)抓好“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開, 做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，扎實(shí)有序推進(jìn)政府信息公開工作深入開展，并取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、推進(jìn)“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

（一）決策公開情況

一是完善重大行政決策程序制度。我市將《徐州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(徐政發(fā)〔2011〕57號(hào))升格為市政府規(guī)章，對(duì)重大行政決策的相關(guān)程序作出了細(xì)化規(guī)定，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)、專家論證環(huán)節(jié)、征求意見環(huán)節(jié)、政府審查環(huán)節(jié)、集體討論決定環(huán)節(jié)、后評(píng)估環(huán)節(jié)、監(jiān)督追責(zé)環(huán)節(jié)。二是及時(shí)解讀今年出臺(tái)的三部政府規(guī)章�！缎熘菔泄�眾移動(dòng)通信基站管理辦法》、《徐州市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理辦法》和《徐州市城建檔案管理辦法》出臺(tái)后，法制辦分別與相關(guān)主管部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通過徐州發(fā)布向社會(huì)宣傳政府規(guī)章的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容以及下一步貫徹落實(shí)的相關(guān)情況，以利于公眾知曉。三是探索建立人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家學(xué)者、新聞媒體等列席政府常務(wù)會(huì)議制度。人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家學(xué)者、新聞媒體等列席政府常務(wù)會(huì)議是積極踐行重大決策預(yù)公開的舉措。

（二）執(zhí)法監(jiān)管信息公開情況

一是建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。為規(guī)范事中事后監(jiān)管，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于建立“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見的通知》，建立了“兩單兩庫兩平臺(tái)”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，依法公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。二是規(guī)范行政執(zhí)法公示。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，提高行政執(zhí)法水平，出臺(tái)了全省第一個(gè)專門規(guī)范行政執(zhí)法公示工作的制度，即《徐州市行政執(zhí)法公示規(guī)定》。該《規(guī)定》明確了行政執(zhí)法公示的主體、相關(guān)單位的職責(zé)、公示的內(nèi)容、公示的方式、公示的期限、保密審查以及考核、責(zé)任追究等。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、旅游市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，目前已公開市場監(jiān)管信息4600余條。三是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。全市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享服務(wù)平臺(tái)已完成企業(yè)庫首批45家部門歸集整理，企業(yè)庫基本具備向社會(huì)提供信用查詢等服務(wù)的條件。目前，“一網(wǎng)三庫一平臺(tái)”項(xiàng)目，正在進(jìn)行企業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件優(yōu)化調(diào)整、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、第二批企業(yè)庫部門信息歸集和“誠信徐州”網(wǎng)站建設(shè)工作。

（三）政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)情況

一是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)“一門在中心，服務(wù)在網(wǎng)上”目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟�服�?wù)不斷簡化優(yōu)化。二是打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全維度數(shù)字化新平臺(tái)。為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)基本形成“一站式”網(wǎng)上服務(wù)和線上線下“一體化”運(yùn)行新格局，構(gòu)建開發(fā)并上線試運(yùn)行集9大系統(tǒng)于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全維度數(shù)字化新平臺(tái)。

（四）政策執(zhí)行和落實(shí)情況

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建立健全工作組織、協(xié)調(diào)、督查體系的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政府系統(tǒng)督查工作的意見》的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式，對(duì)國務(wù)院和省、市政府決定事項(xiàng)及市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、指示和重要會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況積極構(gòu)建組織、協(xié)調(diào)、督查“三大”體系，全面推行《交辦單》、《催辦單》、《督辦單》“三單”制度，依托督查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)督查工作高效化運(yùn)轉(zhuǎn)。2016年度共下發(fā)《交辦單》461期、《市政府每周工作例會(huì)確定事項(xiàng)進(jìn)展情況流程單》231期，目前交辦事項(xiàng)已全部按期辦結(jié)；另外，受理“市長信箱”信件來信6400封（件），目前已全部按期辦結(jié)回復(fù)。2016年度，市政府重要會(huì)議紀(jì)要落實(shí)率達(dá)100%，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示及“市長信箱”信件按期辦結(jié)回復(fù)率均達(dá)100%。

（五）權(quán)力信息公開情況

一是行政權(quán)力事項(xiàng)清單編制公開情況。2014年新一輪行政審批制度改革工作啟動(dòng)以來，我市在編制完成行政許可事項(xiàng)目錄清單的基礎(chǔ)上，以清權(quán)確權(quán)為核心，摸底政府權(quán)力“家底”，編制公布了《徐州市市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單》。市級(jí)及各縣（市）區(qū)政府部門權(quán)力事項(xiàng)目錄清單均已通過政府官網(wǎng)向社會(huì)公布。同時(shí)，做好行政權(quán)力事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府取消下放權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)政策文件要求及市級(jí)相關(guān)部門調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)申請(qǐng)，按照《徐州市市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄清單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，2014、2015、2016年我市先后五批次開展清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。二是權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單編制公開情況。根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)簡政放權(quán)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》要求，2015年5月，按照“法定職責(zé)必須為”的原則，市縣兩級(jí)政府同步啟動(dòng)了政府部門權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單編制工作。目前，各縣（市）區(qū)也均已完成政府權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單的編制工作，并經(jīng)同級(jí)政府審議通過向社會(huì)公布。三是職業(yè)資格目錄清單公開情況。為貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于職業(yè)資格改革部署和要求，及時(shí)下發(fā)和公開了江蘇省職業(yè)資格資質(zhì)認(rèn)定目錄清單，并嚴(yán)格按照目錄清單進(jìn)行管理，建立了目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（六）財(cái)政預(yù)決算公開情況

我市提出了“四個(gè)統(tǒng)一、一個(gè)分清”的要求，著力提高政府資金公開透明度。為方便社會(huì)公眾查閱和監(jiān)督，根據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》文件要求，市財(cái)政局在門戶網(wǎng)站醒目位置建立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)（http://www.xzcz.gov.cn:62/CMS/ArticlesList）。統(tǒng)一平臺(tái)下設(shè)政府預(yù)決算公開、部門預(yù)算公開、部門決算公開三個(gè)主欄目。目前，市本級(jí)2016年政府預(yù)算、2015年政府決算以及預(yù)算單位都已統(tǒng)一平臺(tái)集中發(fā)布。同時(shí)，為方便上報(bào)預(yù)決算公開網(wǎng)址鏈接，還專門開發(fā)了公開網(wǎng)址鏈接導(dǎo)出功能，提高工作效率。

（七）減稅降費(fèi)公開情況

國地稅加大對(duì)支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度，以公告的形式在各種公開媒介上按時(shí)發(fā)布，稅務(wù)行政相對(duì)人可以通過網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳的宣傳欄或其他新聞媒體及時(shí)查詢公告的內(nèi)容，提高政策知曉度和傳播率。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理，對(duì)市本級(jí)政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行梳理，取消停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，公開對(duì)清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。各執(zhí)收單位在收費(fèi)場所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（八）扶貧政策公開情況

一是新一輪扶貧開發(fā)低收入農(nóng)戶建檔立卡工作情況。按照全省統(tǒng)一部署，市扶貧辦會(huì)同市統(tǒng)計(jì)、調(diào)查部門，對(duì)新一輪被確定為低收入人口的農(nóng)戶進(jìn)行了建檔立卡。在建檔立卡低收入人口的確認(rèn)上，做到兩公告三公示，廣泛聽取和接受群眾監(jiān)督，及時(shí)糾正評(píng)議、公示中存在的問題，確保建檔立卡的低收入農(nóng)戶無異議。二是新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡低收入農(nóng)戶《幫扶手冊(cè)》印發(fā)工作情況。為確保建檔立卡低收入農(nóng)戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，切實(shí)做到精準(zhǔn)幫扶，在參照省《幫扶手冊(cè)》和廣泛征求各縣（市）區(qū)扶貧辦和市委幫扶工作隊(duì)意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市扶貧工作實(shí)際，我們對(duì)《幫扶手冊(cè)》的內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，增加了幫扶措施落實(shí)的日期，農(nóng)戶需要了解政策的咨詢電話，列出了低收入農(nóng)戶享受的政策清單等，做到了“四公開”。

（九）住房保障信息公開情況

一是推進(jìn)棚戶區(qū)改造信息公開。在政府信息公開專欄和市建設(shè)局門戶網(wǎng)站建立了房屋征收專欄，將《征收條例》、省貫徹《征收條例》若干問題規(guī)定、市政府《征收條例》實(shí)施意見和30家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄及征收部門職能職責(zé)等進(jìn)行了公開。同時(shí)，指導(dǎo)各地主動(dòng)公開棚戶區(qū)改造信息，規(guī)范房屋征收信息公開行為，明確了房屋征收補(bǔ)償政策法規(guī)、房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋分戶補(bǔ)償情況等7項(xiàng)房屋征收信息公開內(nèi)容和公開范圍。二是推進(jìn)農(nóng)村危房改造信息公開。為了讓廣大農(nóng)民群眾充分了解和掌握農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、建設(shè)方式、工作要求等基本政策。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村危房改造政策的宣傳。同時(shí)，繪制了救助事項(xiàng)辦理程序流程圖，在各級(jí)民政部門辦事大廳公開申報(bào)程序。三是推進(jìn)保障性住房的信息公開。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省住房保障信息公開實(shí)施意見》（蘇建房�！�2012〕446號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房分配“五公開”工作的實(shí)施意見》（蘇建房保〔2013〕290號(hào)）精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)抓責(zé)任分解落實(shí)，信息采集、審核、上傳定員定崗，制訂了崗位責(zé)任制并加強(qiáng)日常績效督導(dǎo)；保障性住房項(xiàng)目建設(shè)信息、待分配房源信息、分配方案、保障對(duì)象信息、分配結(jié)果信息等即時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。我局將任務(wù)目標(biāo)、年度計(jì)劃、項(xiàng)目概況、工程進(jìn)度等項(xiàng)目建設(shè)信息，以及房源、分配過程、分配結(jié)果等分配情況動(dòng)態(tài)公開，今年全市8個(gè)公共租賃房項(xiàng)目（共3767套、總投資7.25億元、建筑面積24萬平方米）的開工、竣工相關(guān)信息均及時(shí)向社會(huì)公開。2016年度動(dòng)態(tài)發(fā)布工程項(xiàng)目建設(shè)、保障對(duì)象信息，保障情況公示等內(nèi)容40余項(xiàng)。

（十）環(huán)境保護(hù)信息公開情況

一是空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息公開。在市環(huán)保局網(wǎng)站設(shè)置了“徐州市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）發(fā)布平臺(tái)”，實(shí)時(shí)發(fā)布全市13個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI指數(shù)及SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等污染物指標(biāo)�；�于環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、大氣污染過程模擬以及氣象條件分析，提前48小時(shí)預(yù)報(bào)城市空氣質(zhì)量，截至8月12日共提供空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息225條。二是集中式飲用水水源信息公開。在市環(huán)保局網(wǎng)站每月公布市區(qū)4個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法、評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，累計(jì)發(fā)布7期。同時(shí)，逐月公布全市水環(huán)境質(zhì)量狀況。三是重點(diǎn)排污單位信息公開。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（部令第31號(hào)）有關(guān)要求，我局組織完成了對(duì)重點(diǎn)排污單位的篩選，確定284家企業(yè)事業(yè)單位為我市2016年重點(diǎn)排污單位，并要求重點(diǎn)排污單位按照要求主動(dòng)公開主要污染物名稱、排放方式、排放濃度等各類環(huán)境信息。同時(shí)，在市環(huán)保局網(wǎng)站每月公開國控、省控排污單位廢水、廢氣主要污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期公布超標(biāo)企業(yè)名單，累計(jì)公布行政處罰信息36條。四是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開。今年以來，我局嚴(yán)格按照環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）>的通知》（環(huán)辦〔2013〕103號(hào)）和省環(huán)保廳相關(guān)要求，對(duì)市批環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的全本信息、受理公示、擬批準(zhǔn)公示以及批后公示全部在我局網(wǎng)站“通知公告”欄予以公開。其中，環(huán)境影響報(bào)告書全本信息公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表全本信息公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，已批準(zhǔn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)文件在批復(fù)下發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。累計(jì)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與公示、項(xiàng)目公告等各類信息125條。

（十一）教育、衛(wèi)生、食品藥品安全信息公開情況

一是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。市教育局通過《徐州招生信息網(wǎng)》，對(duì)教育專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告和全面改善義務(wù)教育薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)基本辦學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等公開工作。積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)全市中小學(xué)、成人高考、中（高）考招生等情況進(jìn)行全面系統(tǒng)公開，對(duì)特殊招生工作都進(jìn)行政策詳細(xì)說明，對(duì)群眾關(guān)心的學(xué)校收費(fèi)、對(duì)困難學(xué)生的資助問題，目前市區(qū)29家公立中小學(xué)校全部公開預(yù)決算信息和相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)食品藥品安全信息公開。積極做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息公開，食品藥品監(jiān)督檢查情況實(shí)現(xiàn)按月公開，對(duì)檢查中出現(xiàn)問題的相關(guān)企業(yè)、單位、整改情況，全部公開。及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息。主動(dòng)公開信息29條，通過徐州市政府門戶網(wǎng)站公開工作動(dòng)態(tài)類信息1289條。通過“12331”食品藥品熱線共受理舉報(bào)903件，回復(fù)率達(dá)到了93.7%。通過信件網(wǎng)絡(luò)受理投訴件355件,回復(fù)率100%。

（十二）重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易信息公開情況

1. 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等信息公開情況。2016年共審核備項(xiàng)目388項(xiàng)，其中核準(zhǔn)34項(xiàng)、審批231項(xiàng)、備案123項(xiàng)，已全部及時(shí)在中國徐州信息公開欄目公示，鏈接為：http://xxgk.xz.gov.cn/xxgkzml/xxgkml/xxgk_main_mulu.shtml?webcode=sfzggw。

2. 政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開情況。市財(cái)政局在外網(wǎng)設(shè)立“徐州市政府和社會(huì)資本合作（PPP）”專欄（http://www.xzcz.gov.cn/htmls/zfysh/），包含工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話、政策法規(guī)、通知公告、項(xiàng)目簡介、合作伙伴、咨詢機(jī)構(gòu)和它山之石等子欄目，其中項(xiàng)目簡介子欄目去年5月12日公布了徐州市級(jí)2016年政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫，共計(jì)項(xiàng)目37個(gè)，其中市本級(jí)25個(gè)，區(qū)級(jí)12個(gè)。

3. 公共資源交易信息公開情況。以“化學(xué)整合”方式完成市公共資源交易中心的整合等工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)得到“升級(jí)與重塑”。按照國務(wù)院和省關(guān)于整合公共資源交易平臺(tái)的一系列部署要求，以及市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度安排，協(xié)同配合市編辦等部門研究形成《徐州市整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)和完善整合建立的市公共資源交易中心運(yùn)行管理工作方案》。在協(xié)調(diào)推進(jìn)新中心場所改造建設(shè)的同時(shí)，全面啟動(dòng)并著力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)組織管理體制、綜合監(jiān)管體系、操作運(yùn)行機(jī)制、門戶網(wǎng)站及交易操作系統(tǒng)平臺(tái)調(diào)整建設(shè)以及整合過渡期相關(guān)工作落實(shí)。

（十三）社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開情況

1. 社會(huì)救助信息公開。一是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。對(duì)于城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、減災(zāi)救災(zāi)等涉及的救助政策、工作程序、救助人數(shù)、資金支出等信息實(shí)行全公開，數(shù)據(jù)類信息按情況進(jìn)行季度或半年一公示，數(shù)據(jù)詳實(shí)到每個(gè)縣、區(qū)、戶。二是公開社會(huì)組織及慈善信息。對(duì)于全市社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)，引導(dǎo)其公開財(cái)務(wù)、捐贈(zèng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等主要信息；對(duì)全市社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)的年檢結(jié)果，分批分類在徐州社會(huì)組織網(wǎng)進(jìn)行公告。

2. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策公開、文件公開、信息公開工作。對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)特別是相關(guān)優(yōu)惠政策，通過報(bào)紙、電視、宣傳冊(cè)、就業(yè)招聘網(wǎng)等多種形式、多種媒介進(jìn)行宣傳，借助微信公眾號(hào)、微博等新媒介將優(yōu)惠扶持政策推送給有需要的企業(yè)和個(gè)人，對(duì)政策進(jìn)行整理優(yōu)選剪輯制成宣傳冊(cè)，并在相關(guān)的服務(wù)窗口放置。上半年，圍繞“去產(chǎn)能”，扶持重點(diǎn)人群就業(yè)。建立實(shí)名制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)煤炭行業(yè)分流安置人員分類幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)。開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“再就業(yè)援助月”等主題招聘活動(dòng)，舉辦徐礦集團(tuán)轉(zhuǎn)崗工人專場招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)6560人，比去年同期增加978人。舉辦全省巡回公益招聘活動(dòng)徐州高校畢業(yè)生專場招聘會(huì)，提供需求崗位1971個(gè)。舉辦首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)“直通車”，走進(jìn)高校宣講創(chuàng)業(yè)政策。為更好地鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位，在全省率先落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，并通過新聞發(fā)布會(huì)全媒體向社會(huì)宣傳。對(duì)徐礦集團(tuán)等第一批725家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼1.1億元，穩(wěn)定職工隊(duì)伍20萬余人，對(duì)于這一重大利好政策，人社部門做到了公開透明，確保符合申領(lǐng)條件的企業(yè)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。大力推進(jìn)就業(yè)扶貧，通過托底安置、技能提升、就業(yè)脫貧、創(chuàng)業(yè)致富等多種渠道，確保農(nóng)村貧困戶至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（十四）其他領(lǐng)域信息公開情況

1. 國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開。根據(jù)便民、有效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)，對(duì)公眾關(guān)注的，與國有資本監(jiān)管工作、資本收益收繳與管理、國有企業(yè)改制改組工作有關(guān)的政府信息、政策動(dòng)態(tài)，積極推動(dòng)國有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，及時(shí)進(jìn)行收集、整理和上網(wǎng)，方便公眾查詢。2016年主動(dòng)公開政府信息共38條。

2. 建議提案結(jié)果公開。政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。做好建議和提案辦理結(jié)果公開工作，對(duì)密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作透明度，加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)具有重要意義。我市根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國辦發(fā)201446號(hào)）要求和政府信息公開有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)建議提案的公開工作，按照科學(xué)統(tǒng)籌部署、嚴(yán)格按程序辦理、認(rèn)真組織答復(fù)、落實(shí)“一案一答”、明確公開主體、規(guī)范程序方式、回應(yīng)公眾關(guān)切、做好輿論引導(dǎo)、定期督促檢查、確保工作落實(shí)的原則，精心組織，周密安排，有序開展。經(jīng)審查可以公開的建議和提案辦理復(fù)文，在答復(fù)建議和提案提出人后20個(gè)工作日內(nèi)，各地、各部門通過政府網(wǎng)站予以公開。

二、加強(qiáng)政策解讀與回應(yīng)關(guān)切

（一）政策解讀。一是著力建立專家?guī)�。根�?jù)《省政府辦公廳關(guān)于建立政府信息公開和新聞發(fā)布專家?guī)旒皩＜医庾x制度的通知》相關(guān)要求和信息公開、政策發(fā)布和熱點(diǎn)回應(yīng)的需要，我市組建了一批具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德政策解讀專家隊(duì)伍，目前已有1個(gè)市級(jí)專家?guī)臁?9個(gè)部門專家?guī)�，�?jì)426人。建立健全專家解讀制度，切實(shí)提高政策解讀及熱點(diǎn)回應(yīng)的針對(duì)性、及時(shí)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，讓群眾看得懂、能參與、好監(jiān)督。二是充分利用新聞發(fā)布會(huì)制度。充分利用市政府新聞發(fā)布平臺(tái)和“四位一體”（即政府新聞發(fā)布、政務(wù)微博、政務(wù)微信和一把手零障礙網(wǎng)絡(luò)服務(wù)廳）徐州發(fā)布平臺(tái)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、邀請(qǐng)媒體集中采訪等形式，就重要政策、重大活動(dòng)開展新聞發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)�業(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強(qiáng)議題設(shè)置，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時(shí)做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強(qiáng)政策解讀效果。目前已開展政策解讀356次。組織新聞通稿32篇，組織接受媒體采訪56次。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的重要政策和重大措施，各地、各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威。

（二）回應(yīng)關(guān)切。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，通過政務(wù)微博、微信、12345政府服務(wù)熱線、行風(fēng)熱線等方式接受群眾咨詢和意見征求，對(duì)群眾反應(yīng)較大的城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、房屋拆遷、土地征用等熱點(diǎn)問題，市相關(guān)部門都及時(shí)收集整理，研究解決辦法，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。今年以來市、縣（區(qū)）兩級(jí)12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)接處群眾來電20.5萬件，及時(shí)辦結(jié)率98.3%，回訪群眾滿意率98.4%。每周一至周五，都安排一家部門或單位與聽眾相約在“行風(fēng)熱線”電臺(tái)，與聽眾直接交流，接受社會(huì)監(jiān)督、咨詢和投訴。

三、規(guī)范依申請(qǐng)公開

一是暢通依申請(qǐng)渠道。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定了依申請(qǐng)公開指南，公眾可以采取當(dāng)面、書面申請(qǐng)或通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真等途徑向各地、各部門公開辦或政府門戶網(wǎng)站申請(qǐng)。二是規(guī)范依申請(qǐng)公開流程。針對(duì)依申請(qǐng)公開是政府信息公開工作中的難點(diǎn)、敏感點(diǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)持以“答復(fù)及時(shí)，內(nèi)容完整，格式規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，我市一方面下發(fā)了有關(guān)文件，制定了政府信息公開告知書等8種標(biāo)準(zhǔn)化文書。另一方面制作依申請(qǐng)公開政府信息辦理流程圖，不斷完善政府信息公開申請(qǐng)登記、受理、審查、處理、答復(fù)以及存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程。三是建立責(zé)權(quán)分明的運(yùn)行機(jī)制，尤其是從制度上落實(shí)了首問責(zé)任制，強(qiáng)化部門與部門、上級(jí)與下級(jí)之間的聯(lián)系與溝通，避免出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象，有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。2016年，全市共受理政府信息公開申請(qǐng)3161件，答復(fù)率為100%。

四、健全保障監(jiān)督機(jī)制

1.提升政府信息公開效率和質(zhì)量。為了推動(dòng)政府信息公開工作不斷規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)近年來的工作實(shí)踐，從公開效率和質(zhì)量上下工夫。我市嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，先后制定出臺(tái)了《徐州市政務(wù)公開暫行辦法》、《徐州市政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《徐州市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、《徐州市政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度（試行）》、《徐州市依申請(qǐng)公開政府信息工作辦法（試行）》、《徐州市政府信息公開年度報(bào)告制度（試行）》、《市政府辦公室依申請(qǐng)公開政府信息處理工作辦法》、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息查閱場所建設(shè)的通知》、《徐州市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法》、《徐州市政府信息公開審查辦法》、《徐州市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《徐州市政府信息公開工作績效考核細(xì)則》等多項(xiàng)具體制度。在專項(xiàng)、具體制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善《徐州市政府信息公開規(guī)定》。形成了一套有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)行的政府信息公開制度體系。在建立健全市政府本級(jí)制度同時(shí)，指導(dǎo)督促縣（市）區(qū)和各部門建立相關(guān)制度，各公開單位結(jié)合本單位的實(shí)際情況，相應(yīng)建立健全了內(nèi)部工作機(jī)制，使全市政府信息公開工作機(jī)制和相關(guān)工作制度體系進(jìn)一步完善。

2. 加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)工作指導(dǎo)。一是細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院和省政府年度政府信息公開工作要點(diǎn)進(jìn)行部署，我市結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了《徐州市2016年政務(wù)工作要點(diǎn)的通知》，梳理出主要工作任務(wù)，為全市政府信息公開工作整體推進(jìn)明確了目標(biāo)，理清了方向。二是健全工作制度，規(guī)范公開程序。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開績效考核、責(zé)任追究、申請(qǐng)公開等多項(xiàng)具體制度；建立健全信息公開內(nèi)部工作機(jī)制，形成信息產(chǎn)生、收集、審查、公布一整套工作流程和運(yùn)行機(jī)制。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。我市一直將業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為推進(jìn)政府信息公開工作的主抓手，將《條例》列入干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，委托市委黨校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)講座，通過培訓(xùn)公開工作人員進(jìn)一步拓寬了視野，掌握了相關(guān)政策，理清了工作思路，提升了業(yè)務(wù)工作能力和政策水平。

3. 優(yōu)化監(jiān)督考核機(jī)制。為了推動(dòng)全市政府信息公開工作全面均衡發(fā)展，從2010年開始，我市就將政府信息公開工作納入市級(jí)政府部門績效考核內(nèi)容，年初對(duì)59家信息公開部門和單位進(jìn)行績效考核，通過考核，進(jìn)一步推進(jìn)了各單位信息公開工作。6月底根據(jù)市績效考核辦《關(guān)于下發(fā)2016年度績效考評(píng)專項(xiàng)工作考核細(xì)則的通知》，市政府辦公室又及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2016年電子政務(wù)工作進(jìn)行績效考核的通知》，將政府信息公開、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以及網(wǎng)站建設(shè)管理工作進(jìn)行科學(xué)整合，整體考核。按照突出重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)效的要求，合并或取消的考核項(xiàng)目共計(jì)26項(xiàng)，使考核指標(biāo)更加科學(xué)，易于操作；考核單位在去年原有59家政府部門的基礎(chǔ)上，今年考核范圍增加了包括公共企事業(yè)單位在內(nèi)的93家單位，考核內(nèi)容更加具體，有力推進(jìn)工作深入開展。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

2016年全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，2016年主動(dòng)公開政府信息862015條，規(guī)范性文件3665件，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博和政務(wù)微信分別公開政府信息593030條、208317條和19205條，其中市政府辦公室全年主動(dòng)公開各類信息434條，新聞發(fā)布會(huì)177場，政府公報(bào)412條。

（二）信息公開的形式

1.互聯(lián)網(wǎng)：市民通過“徐州市政府信息公開網(wǎng)站”可查閱市政府、市政府各部門、部省屬政府部門駐徐機(jī)關(guān)、市公共企事業(yè)單位主動(dòng)公開的政府信息；通過“依申請(qǐng)公開”欄目，可向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)，并查閱政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)；為方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息，實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)公開政府信息”全文檢索功能。

2.政府公報(bào)：市政府公報(bào)作為行政規(guī)章和規(guī)范性文件的標(biāo)準(zhǔn)文本，公開了地方性法規(guī)、市政府規(guī)章、市政府文件、政府人事任免、市府辦文件以及各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件等信息412條。市政府公報(bào)每月10日出版，全年共出版12期，免費(fèi)發(fā)送到各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、人大代表、政協(xié)委員、主要企事業(yè)單位，以及檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心、機(jī)場、賓館、部分書報(bào)亭等公共場所。并開通了政府公報(bào)網(wǎng)站，全文電子化率100%。

3.公共查閱點(diǎn)：指定市檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心為全市政府公開信息集中查閱中心。為加強(qiáng)政府信息公開查閱場所建設(shè)，下發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息查閱場所建設(shè)的通知》。市檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心設(shè)立了專門的政府信息公共查閱場所，制定政府公開信息報(bào)送機(jī)制和政府信息公開查閱的各項(xiàng)制度，編印了服務(wù)指南，開放文件目錄，簡化查閱手續(xù)，配備了電腦、開放式檔案柜（架）、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，并充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，為公眾提供了全市主動(dòng)公開的政府信息終端查閱功能。各縣（市）區(qū)檔案館以及部分社區(qū)也設(shè)立了政府公開信息集中查閱點(diǎn)，為公眾提供縣（市）區(qū)政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息。

4.新聞發(fā)布會(huì)：充分利用市政府新聞發(fā)布平臺(tái)和“四位一體”（即政府新聞發(fā)布、政務(wù)微博、政務(wù)微信和一把手零障礙網(wǎng)絡(luò)服務(wù)廳）徐州發(fā)布平臺(tái)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、邀請(qǐng)媒體集中采訪等形式，就重要政策、重大活動(dòng)開展新聞發(fā)布。2016年全市召開新聞發(fā)布會(huì)388場次，其中市政府及市級(jí)政府部門召開新聞發(fā)布會(huì)共177場。

5.其他渠道：通過報(bào)刊、廣播、電視、電子信箱、政務(wù)公開專欄等主動(dòng)公開政府信息情況�！缎熘萑�?qǐng)?bào)》、《彭城晚報(bào)》、《都市晨報(bào)》、徐州電臺(tái)、徐州電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體及時(shí)播發(fā)政府新聞信息；通過市長信箱、各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信箱了解社情民意，為人民群眾提供政策咨詢。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

（一）及時(shí)處理依申請(qǐng)公開。堅(jiān)持以“答復(fù)及時(shí)，內(nèi)容完整，格式規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善政府信息公開申請(qǐng)登記、受理、審查、處理、答復(fù)以及存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全市受理依申請(qǐng)公開3161件，內(nèi)容主要涉及財(cái)政、征地拆遷、規(guī)劃、住房保障、勞動(dòng)就業(yè)、行政審批事項(xiàng)等方面。各地、各部門積極回復(fù)，依法依程序妥善處理，使大多數(shù)申請(qǐng)人獲得了滿意的結(jié)果。在3161件政府信息公開申請(qǐng)中，受理3161件。受理并已經(jīng)答復(fù)的為3161件，答復(fù)率為100%。

（二）嚴(yán)格規(guī)范依申請(qǐng)公開程序。針對(duì)依申請(qǐng)公開是政府信息公開工作中的難點(diǎn)、敏感點(diǎn)的特點(diǎn)，我市一方面制定下發(fā)了有關(guān)文件，規(guī)范了申請(qǐng)、受理、登記、辦理、答復(fù)、收費(fèi)程序，根據(jù)各種情況，制定了政府信息公開告知書等8種標(biāo)準(zhǔn)化文書。另一方面，建立了責(zé)權(quán)分明的運(yùn)行機(jī)制，尤其是從制度上落實(shí)了首問責(zé)任制，強(qiáng)化部門與部門、上級(jí)與下級(jí)之間的聯(lián)系與溝通，避免出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象，有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

目前，對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)事項(xiàng)提供政府信息暫未收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

為保障公民、法人和其他組織更好地依法獲取政府信息，加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開情況的監(jiān)督，在“徐州市政府信息公開網(wǎng)站”公開了徐州市級(jí)部門辦公地址、政府信息公開監(jiān)督電話，還在網(wǎng)上開設(shè)了“政府信息公開意見箱”和“公眾監(jiān)督”專欄，及時(shí)聽取公眾對(duì)政府信息公開的意見，接受公眾監(jiān)督。2016年全市受理有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)141件，維持具體行政行為68；行政訴訟案件169件，維持具體行政行為101件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施

（一）存在的主要問題。一是信息化人才匱乏。從事政府信息公開工作有一定的技術(shù)門檻，現(xiàn)有工作人員往往身兼數(shù)職，同時(shí)要學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，難度大，效果欠佳。二是公眾新媒介素養(yǎng)參差不齊。公眾在新媒介素養(yǎng)上的表現(xiàn)差距很大，以致眾口難調(diào)。政府信息公開不同于任何一個(gè)媒介，對(duì)應(yīng)的不是某一群群眾，而是覆蓋所有民族、性別、年齡、受教育程度、職業(yè)等類別的群眾，所以在公開的方式上要兼顧大眾。三是是政府信息公開工作的力度、深度、廣度有待進(jìn)一步拓展。事務(wù)性、程序性、結(jié)論性公開的多，辦事過程、決策過程公開的少，事后公開的多，事前、事中公開的少。

（二）下一步工作打算。一是加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)與考核。政府信息公開工作是一個(gè)“學(xué)習(xí)型”工作，需要在職人員不斷補(bǔ)充對(duì)于新技術(shù)、新知識(shí)、以及新情況的了解，所以需要加強(qiáng)對(duì)于在職人員的培訓(xùn)，才能適應(yīng)工作要求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于工作的考核，才能使得工作人員保持積極飽滿的工作態(tài)度。二是加深對(duì)廣大受眾的認(rèn)識(shí)與理解。只有了解媒介的受眾，才能“生產(chǎn)”出受眾能夠接受的信息，使得政府信息公開工作真正實(shí)現(xiàn)有效溝通。三是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。只有在不斷創(chuàng)新中才能促使工作時(shí)刻跟進(jìn)當(dāng)下時(shí)代的要求，滿足公眾不斷變化的知情權(quán)。

 

七、附表（略）