中共徐州市第一中學(xué)黨委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年11月18日至12月20日，市委第四巡察組對市第一中學(xué)進(jìn)行了巡察。2017年1月20日，市委第四巡察組向市第一中學(xué)黨委反饋了巡察情況意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處

1、迅速部署，立改立行。收到市委巡察組反饋意見后，校領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開專題會議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《徐州第一中學(xué)黨委整改巡察問題實(shí)施方案》和《關(guān)于印發(fā)〈徐州一中黨委整改巡察問題實(shí)施方案〉的通知》，將巡察組反饋的問題和意見細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，成立了以校黨委書記為組長的“落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)由各黨支部負(fù)責(zé)人組成的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。

2、嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。校黨委每兩周針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對巡察的反饋意見和群眾反映的具體問題，實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題，校主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)學(xué)校工作思路完善的過程，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升的過程，努力促使我校各項(xiàng)工作再上新臺階。

二、巡察反饋問題整改完成情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。

整改落實(shí)情況：一是在市教育局的指導(dǎo)下，于2017年3月底完成支部改選和黨委換屆工作；二是完善“三會一課”制度，2017年1月間，我校黨委和六個(gè)黨支部分別召開專題民主生活會和開展黨員民主評議工作，切實(shí)用好批評與自我批評的銳利武器；三是規(guī)范黨委議事規(guī)則，并做好記錄。同時(shí)，為凸顯黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，我校把支部建在年級處上，建在職能部門上，切實(shí)增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、黨委黨的意識不強(qiáng)，黨委議大事、抓大事的作用不突出的問題。

整改落實(shí)情況：一是變革政治學(xué)習(xí)一味讀文件、抄筆記的形式，建立“五學(xué)三件”學(xué)習(xí)機(jī)制，即在學(xué)習(xí)方式上，“講學(xué)、領(lǐng)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)”，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，“文件、案件、事件”相結(jié)合，請從事紀(jì)檢監(jiān)察檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)來校“以案說法說紀(jì)講學(xué)”，結(jié)合教育輿情事件、學(xué)校中的違規(guī)違紀(jì)事情學(xué)習(xí)討論，從思想深處擰緊廉潔從教的總開關(guān)；二是進(jìn)一步完善學(xué)校黨委會議事規(guī)則，學(xué)校重大問題必須由黨委集體討論決定；建立黨委會例會制度，黨委會每兩周召開一次，由黨委書記召集并主持，切實(shí)增強(qiáng)黨委觀大勢、抓大事、管全局的意識和能力。

3、關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識淡薄、民主集中制貫徹執(zhí)行不力和重大財(cái)務(wù)支出過于隨意的問題。

整改落實(shí)情況：一是領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，做到常學(xué)常思常悟；用好批評與自我批評這一武器，開好民主生活會；建立黨委書記與黨委成員之間約談、提醒制度；每學(xué)期開展一次民主評議黨員活動，自覺接受普通黨員、教職工的監(jiān)督。二是成立民主理財(cái)小組，定期檢查財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況，建立財(cái)務(wù)管理每月向黨委會匯報(bào)制度；擬定執(zhí)行民主集中制“5條負(fù)面清單”，即不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行和各自為政，不準(zhǔn)議而不決、決而不行、行而不實(shí)，不得違背集體決定自作主張、自行其事，不準(zhǔn)當(dāng)面一套、背后一套，不準(zhǔn)向組織討價(jià)還價(jià)、不服從安排。

（二）黨的建設(shè)方面

1、關(guān)于“重業(yè)務(wù) 輕黨建”現(xiàn)象突出和黨組織黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、內(nèi)部關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。

整改落實(shí)情況：一是黨委書記牢記管黨治黨主體責(zé)任，樹立“抓好黨建是最大的成績”理念；通過開展黨員公益崗位、黨員志愿服務(wù)、黨紀(jì)嚴(yán)于校紀(jì)等活動，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，喊出“群眾看黨員、黨員看干部”的口號，徹底扭轉(zhuǎn)“重教學(xué)、輕黨建”的軟散局面。二是增強(qiáng)黨委班子凝聚力，提高領(lǐng)導(dǎo)效能；擺正位置，履行職責(zé)，維護(hù)黨委權(quán)威；優(yōu)化共事氛圍，及時(shí)交心通氣。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位的黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開的民主生活會。以普通黨員的身份按時(shí)參加所在支部或小組的活動，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

2、關(guān)于思想政治建設(shè)薄弱和政治學(xué)習(xí)存在庸俗化的問題。

整改落實(shí)情況：一是領(lǐng)導(dǎo)班子深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，立足理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律，以整風(fēng)精神查擺作風(fēng)問題，做到自我檢查、自我教育、自我提高。二是定期開展問題查擺活動，真正把自己擺進(jìn)去，切實(shí)把問題找深找準(zhǔn)找透，深刻剖析，觸及靈魂，做到黨內(nèi)生活要交心、黨內(nèi)同志要做諍友、摯友，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的和諧團(tuán)結(jié)。三是規(guī)范政治學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決糾正政治學(xué)習(xí)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；并舉一反三，反思查擺其他問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)整改，確保黨風(fēng)正，校風(fēng)淳。

3、關(guān)于基層黨組織軟弱渙散，工作標(biāo)準(zhǔn)低的問題。

整改落實(shí)情況：結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，在每學(xué)年初，首先做好支部改選工作，將支部建在年級處和職能部門上，為發(fā)揮支部堡壘作用奠定組織基礎(chǔ)；認(rèn)真落實(shí)各支部“三會一課”、黨員民主評議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行談心談話等制度，一個(gè)一個(gè)細(xì)節(jié)、一個(gè)一個(gè)步驟地推動全面從嚴(yán)治理黨組織，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，促教風(fēng)。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

1、關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”偏松，和執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏寬偏軟的問題。

整改落實(shí)情況：一是黨委書記陳青同志直接抓、具體抓、經(jīng)常抓黨風(fēng)廉政建設(shè)；結(jié)合學(xué)校實(shí)際，具體細(xì)化學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體內(nèi)容，對黨員尤其是干部從事校外有償補(bǔ)課的行為切實(shí)問責(zé)，一查到底，頂格處理。在“動員千遍，不如問責(zé)一次”上做細(xì)做實(shí)工作；黨委委員牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識，帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；嚴(yán)于律己，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的底氣和硬氣。二是涉及學(xué)校發(fā)展和師生切身利益等重大決策時(shí)，須經(jīng)教代會審議后，方可付諸實(shí)施；發(fā)揮工會在人事調(diào)整、物資采購和教師評先評優(yōu)等方面的監(jiān)督職能；定期安排校級領(lǐng)導(dǎo)和中層干部進(jìn)行述職述廉報(bào)告，增強(qiáng)自覺接受群眾監(jiān)督意識；定期開展學(xué)生和家長的問卷調(diào)查活動，聘請家長委員會成員為學(xué)校行風(fēng)監(jiān)督員，接受社會的監(jiān)督。

2、關(guān)于對禁止在校教師校外有償家教措施不得力的問題。

整改落實(shí)情況：我校綜合施策，堅(jiān)決遏制校外有償補(bǔ)課。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《市教育局治理有償補(bǔ)課若干規(guī)定》，倡導(dǎo)與懲處并舉，在教職工中宣傳“在一中不能校外有償補(bǔ)課，有償校外補(bǔ)課不能在一中”的紀(jì)律紅線，在局黨委的支持幫助下，將參與校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)有償上課的在職教職工堅(jiān)決清除出一中；將校外有償補(bǔ)課列入評優(yōu)評先、職務(wù)職稱晉升一票否決之列；通過校園網(wǎng)、家校微信群收集有償校外補(bǔ)課有獎(jiǎng)舉報(bào)信息，并一查到底；聘請人大代表、政協(xié)委員等作為徐州一中師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員；在黨員干部中實(shí)行年度財(cái)產(chǎn)收入填報(bào)制度；杜絕教師校內(nèi)案頭輔導(dǎo)。

3、關(guān)于執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩不嚴(yán)格和干部選拔任用不規(guī)范的問題。

整改落實(shí)情況：一是堅(jiān)持挺紀(jì)律于前、重威刑于后，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨委書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，徹底扭轉(zhuǎn)“學(xué)校是清水衙門的象牙塔，沒有機(jī)會不能腐”的錯(cuò)誤觀念，從校黨委、到各支部，從黨員干部到全體教職工，層層傳導(dǎo)壓力，推動責(zé)任落實(shí)，人人知邊界、明底線，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。二是嚴(yán)格執(zhí)行市招生政策，立即杜絕中層以上干部招生指標(biāo)行為；加大招生各個(gè)環(huán)節(jié)的公開透明力度，自覺接受教職工和廣大學(xué)生家長的監(jiān)督。三是堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，出臺《徐州一中干部選拔任用管理辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定程序選聘干部，認(rèn)真做好選聘工作臺賬；堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，把那些師德好、師能�?qiáng)、眼界寬、胸懷廣的骨干教師提拔到干部崗位上來；堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督管理與系統(tǒng)培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，形成精良的干部梯隊(duì)。

4、關(guān)于超標(biāo)準(zhǔn)購買公務(wù)用車、辦公用房嚴(yán)重超標(biāo)、違規(guī)突擊發(fā)放獎(jiǎng)金和財(cái)務(wù)管理及不規(guī)范的問題。

整改落實(shí)情況：一是及時(shí)完成學(xué)校公車信息登記和上報(bào)工作，嚴(yán)格按照公務(wù)用車管理規(guī)定依規(guī)處理。立行立改，堅(jiān)決糾正；并舉一反三，反思查擺其他問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)整改，確保黨風(fēng)正，教工服。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，立行立改，堅(jiān)決糾正；并舉一反三，反思查擺其他問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)整改，確保黨風(fēng)正，教工服。三是在2017年度績效中扣除2016年暑期違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金金額，召開全體教職工大會，講清道理，明確危害，領(lǐng)導(dǎo)班子做深刻檢討，杜絕此類行為不再發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定。四是學(xué)校將根據(jù)巡察組指出的問題，向教育主管部門匯報(bào)，爭取支持，選調(diào)一位政治思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的同志擔(dān)任學(xué)校財(cái)務(wù)主管；并召開專題會議，對現(xiàn)有會計(jì)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理水平；建立健全財(cái)務(wù)管理制度；加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支情況的監(jiān)督，杜絕財(cái)務(wù)管理上的漏洞。五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范招投標(biāo)工作，探索引入社會監(jiān)督機(jī)制，提高招標(biāo)投標(biāo)工作的透明度；進(jìn)一步完善學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算管理辦法，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度，合理、合法支配各項(xiàng)財(cái)務(wù)。

三、整改后續(xù)工作及長效機(jī)制建設(shè)

一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。

二是著力建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動，健全廉政建設(shè)考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，以巡查、督察、反饋為手段，重點(diǎn)對教育教學(xué)中可能引發(fā)廉政問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決。圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

三是強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，加大違法違紀(jì)行為尤其是在職教師有償補(bǔ)課的查處力度，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促校風(fēng)、帶師風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)徐州一中和諧可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0516-85885002；郵政信箱：徐州市一中落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（徐州市夾河前街26號，郵編：221002）；電子郵箱：xzyz221002@163.com。

中共徐州市第一中學(xué)委員會

2017年3月20日

中共徐州市科學(xué)技術(shù)局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年11月17日至12月20日，市委第五巡察組對市科技局進(jìn)行了政治巡察，2017年1月20日，市委第五巡察組向市科技局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、切實(shí)履行黨組主體責(zé)任，迅速落實(shí)反饋意見整改

一是高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識。市委巡察組反饋意見后，局黨組立即召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，確保局系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央和省、市委全面從嚴(yán)治黨決策部署，做到思想上講自覺、政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范。局成立黨組書記任組長，各班子成員任副組長，各處室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)整改工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)系及督促檢查。黨組書記作為第一責(zé)任人，多次召開黨組專題會議，研究部署整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組還專門召開了整改工作推進(jìn)會，確保整改工作落到實(shí)處。

三是全面部署，細(xì)化舉措。局黨組下發(fā)了巡察反饋意見整改落實(shí)方案，將三大方面意見細(xì)化為18條具體問題，制定了局黨組反饋意見整改落實(shí)清單，每個(gè)問題均明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任部門。凡涉及整改的重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，局黨組集體研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)。

四是立知立改，見實(shí)見效。以巡察組反饋問題為導(dǎo)向，落實(shí)即知即改要求，研究制定加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作落實(shí)、加強(qiáng)科技計(jì)劃管理、嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)使用、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面的長效機(jī)制文件，做到問題查擺“動真格”，整改落實(shí)“無死角”，長效機(jī)制“全覆蓋”，確保整改落實(shí)長效化、制度化。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)整改落實(shí)工作

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的具體問題

1、上級精神組織學(xué)習(xí)不夠深入。

整改落實(shí)情況：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，并將學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到各黨支部、各部門，號召黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)關(guān)于中央和省、市委重要會議精神和決策部署的后續(xù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省第十三次黨代會、市第十二次黨代會精神等，制定任務(wù)分解方案，確保省、市重大決策貫徹落實(shí)到位。每周舉辦“科技講堂”，局黨組書記、黨組成員帶頭授課，推動理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的制度化、常態(tài)化。

2、局黨組會議議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格。

整改落實(shí)情況：進(jìn)一步強(qiáng)化黨組推動各項(xiàng)工作的核心地位，完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則，明確局重大決策、重要財(cái)務(wù)支出、重點(diǎn)項(xiàng)目安排都經(jīng)局黨組會議討論研究，嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行決策部署。2016年12月以來，共召開黨組會議8次，研究討論2017年科技創(chuàng)新重大決策和重點(diǎn)工作安排，充分發(fā)揮了民主集中制作用，有效提高了決策效率。

3、中心組學(xué)習(xí)走過場。

整改落實(shí)情況：制定《黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式等方面進(jìn)行明確要求，按照學(xué)習(xí)專題細(xì)化落實(shí)，中心組全年集體學(xué)習(xí)不少于20次，出勤率不低于90%。各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子“輪值領(lǐng)學(xué)”責(zé)任制，黨組成員每月輪流擔(dān)任學(xué)習(xí)帶頭人，帶頭參加支部學(xué)習(xí)和組織生活會，以領(lǐng)導(dǎo)班子自身學(xué)習(xí)帶動科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)。

4、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部對市委市政府中心工作理解不深不透。

整改落實(shí)情況：圍繞市委市政府中心工作部署，局黨組多次組織專題會議，研究落實(shí)聚力創(chuàng)新、發(fā)揮“三個(gè)作用”的創(chuàng)新思路。針對加快推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，局提出“完善七大體系，支撐一個(gè)中心”的工作思路，研究制定《2017年區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府〈關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施〉的實(shí)施方案》，推動各項(xiàng)科技工作有序落實(shí)。

5、組織安排重要工作落實(shí)有差距。

整改落實(shí)情況：圍繞科技創(chuàng)新工作大局抓工作落實(shí)，全市科技創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會、市政府與省科技廳戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式、市政府與省產(chǎn)業(yè)研究院全面戰(zhàn)略協(xié)議簽約儀式等多項(xiàng)活動列入市委市政府重點(diǎn)工作議程。研究制定《2017年全市科技創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，分解細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，確保每項(xiàng)工作責(zé)任明確、落實(shí)有力。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列部署和加強(qiáng)黨建工作的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化對支部活動開展情況的督查檢查，指導(dǎo)推動，努力從制度上防止黨建工作簡單化、程式化。

6、“四風(fēng)”方面的問題還沒有完全得到糾正。

整改落實(shí)情況：切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部清正廉潔方面的教育、監(jiān)督和管理，在局機(jī)關(guān)、直屬單位中開展了落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市委“十項(xiàng)規(guī)定”的專項(xiàng)督查，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在公務(wù)活動中，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和支出，規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格執(zhí)行《徐州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》，制定出臺了《市科技局公務(wù)接待管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)流程，堅(jiān)決杜絕公款接待中消費(fèi)隨意性大、鋪張浪費(fèi)、公私不分問題。

7、業(yè)務(wù)工作被動拖后腿，存在黨的領(lǐng)導(dǎo)邊緣化，業(yè)務(wù)工作被動應(yīng)付現(xiàn)象。

整改落實(shí)情況：積極研究破解制約徐州發(fā)展的瓶頸問題和具體對策，研究制定《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)的意見》，加快集聚高端創(chuàng)新資源，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步完善局黨組抓作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度等，深入推進(jìn)“百千萬”集中走訪幫扶活動，調(diào)研走訪了18個(gè)貧困村100余戶困難群眾，全面摸清基層訴求。項(xiàng)目管理方面，完善了項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目主管人員按照科技創(chuàng)新規(guī)律和“一中心”建設(shè)需要，對符合立項(xiàng)基本條件的非共識項(xiàng)目提出立項(xiàng)建議，探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、盡職免責(zé)的容錯(cuò)機(jī)制。

（二）在黨的建設(shè)方面存在的具體問題

8、黨建工作開展不正常。

整改落實(shí)情況：研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作意見》，強(qiáng)化局黨組在抓黨建工作中的核心地位和主體責(zé)任，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。研究制定和落實(shí)年度黨建工作計(jì)劃，深入開展黨組中心組學(xué)習(xí)會、支部黨課、“科技講堂”等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動。

9、黨的組織生活不健全。

整改落實(shí)情況：嚴(yán)格制定專題民主生活會方案，積極征集聽取意見建議，于1月23日召開黨組專題民主生活會，黨組成員認(rèn)真剖析在政治意識、執(zhí)行紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面的差距和不足，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作意見》，進(jìn)一步明確基層黨組織職責(zé)，建立了對基層黨組織的督促檢查機(jī)制，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。

10、選人用人不嚴(yán)格。

整改落實(shí)情況：加強(qiáng)對組織人事工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格按照干部選拔任用實(shí)施辦法，經(jīng)黨組會研究后予以任用提拔。強(qiáng)化局黨組對各處室（單位）的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化管理責(zé)任，提出了直屬單位黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及選人用人等方面的工作要求。市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對運(yùn)行不暢的直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)約談，提出嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和團(tuán)結(jié)協(xié)作等要求。

11、機(jī)關(guān)重要處室、熱點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人長期不輪崗、不交流。

整改落實(shí)情況：局黨組廣泛征求局機(jī)關(guān)各處室、局直屬單位對干部選拔任用的意見建議，進(jìn)一步規(guī)范選拔任用干部的程序要求，在加大干部輪崗、干部配備力度方面，明確規(guī)定機(jī)關(guān)干部在同一職位上任職5年以上的，原則上實(shí)行輪崗。

12、行政、事業(yè)編制人員混編混崗問題嚴(yán)重。

整改落實(shí)情況：規(guī)范機(jī)關(guān)借用人員申請程序，出臺《市科技局借調(diào)人員管理辦法》，對機(jī)關(guān)借用人員的借用范圍、借用時(shí)間、借用人數(shù)、借用程序、借用人員管理提出了明確要求。加快實(shí)施“放管服”改革，認(rèn)真梳理機(jī)關(guān)工作職能，謀劃將部分業(yè)務(wù)工作職能下沉調(diào)整到直屬事業(yè)單位，逐步減少混編混崗現(xiàn)象。

（三）在全面從嚴(yán)治黨方面存在的具體問題

13、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。

整改落實(shí)情況：按照省、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的部署要求，結(jié)合科技工作實(shí)際，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管理漏洞，研究制定《局黨組關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案》，組織召開全市科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)工作會議、加強(qiáng)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會，進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大責(zé)任和任務(wù)要求，切實(shí)推動全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

14、班子成員“一崗雙責(zé)”意識談薄。

整改落實(shí)情況：進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨組書記與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，班子成員與分管處室主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，切實(shí)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、抓好對分管處室黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，對局黨組中心組成員進(jìn)行了集體廉政提醒。

15、局紀(jì)檢組沒有認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，主動監(jiān)督意識薄弱。

整改落實(shí)情況：駐局紀(jì)檢組、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步理清職責(zé)定位，積極協(xié)助局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，制定《市科技2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)及責(zé)任分解》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核和追究制度，督促檢查相關(guān)業(yè)務(wù)處室落實(shí)反腐倡廉工作責(zé)任。明確紀(jì)檢組長集中主要精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，監(jiān)察室退出不屬于紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的領(lǐng)域，把業(yè)務(wù)工作交還主責(zé)部門，把工作精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，聚精會神“執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)”。

16、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題偶有發(fā)生。

整改落實(shí)情況：認(rèn)真落實(shí)公車改革各項(xiàng)要求，嚴(yán)格按照市政府公車使用平臺要求來安排車輛使用。嚴(yán)格遵守基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范使用，職工福利都按標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)了對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的日常審計(jì)監(jiān)督，制訂了專門工作方案，嚴(yán)把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)關(guān)，提高經(jīng)費(fèi)使用管理水平。對2013年以來超范圍發(fā)放的專家評審費(fèi)、咨詢費(fèi)等，已按要求整改完畢。

17、科技項(xiàng)目管理流程松散。

整改落實(shí)情況：調(diào)研出臺《市級科技計(jì)劃改革總體方案》，健全項(xiàng)目全過程跟蹤管理機(jī)制和科技信用管理制度，提高科技計(jì)劃管理的規(guī)范性和透明度。狠抓項(xiàng)目結(jié)題管理， 4月份起將對市科技計(jì)劃應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)梳理清理，限期整改，限期完成結(jié)題驗(yàn)收手續(xù)。加強(qiáng)項(xiàng)目全過程跟蹤管理和全面中期檢查，對執(zhí)行進(jìn)度滯后或經(jīng)費(fèi)撥付緩慢的項(xiàng)目，采取緩撥經(jīng)費(fèi)處理。

18、權(quán)力腐敗行為時(shí)有發(fā)生。

整改落實(shí)情況：研究制定《市紀(jì)委派駐市科技局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任整改方案》，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)大起底、黨章黨紀(jì)黨規(guī)入腦入心、執(zhí)紀(jì)問責(zé)三大行動，組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個(gè)層次”，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。醞釀出臺《2017年市級科技項(xiàng)目評審階段監(jiān)督要點(diǎn)》，在市級科技計(jì)劃項(xiàng)目的評審、答辯、考察現(xiàn)場深入監(jiān)督。制定出臺《市級科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢專家遴選執(zhí)紀(jì)問責(zé)警示書》，今年起將對所有會評專家實(shí)現(xiàn)書面回訪全覆蓋。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)分類處置，通過與本人見面，談話提醒、函詢核實(shí)。市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組織學(xué)習(xí)解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確執(zhí)紀(jì)問責(zé)條款的底線邊界，嚴(yán)防違紀(jì)行為。

三、持續(xù)深入推進(jìn)，確保整改落實(shí)常態(tài)化長效化

下一步，局黨組將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和市委巡察組部署要求，把“全面從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任牢牢扛在肩上，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭防控、立足標(biāo)本兼治、注重建章立制，推動全市科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走向深入。

一是堅(jiān)定不移履行主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。從局黨組做起，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署，自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的責(zé)任，堅(jiān)決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組履行好監(jiān)督責(zé)任。

二是持之以恒抓牢抓深整改，健全長效機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)抓好整改。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓治本，加快建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度規(guī)矩，真正做到以制度管權(quán)、管錢、管事、管人，以制度建設(shè)鞏固整改成果，確保風(fēng)清氣正。

三是善作善成運(yùn)用整改成果，助推改革發(fā)展。把抓好整改落實(shí)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，以整改成效助力創(chuàng)新發(fā)展，積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范市和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和徐州老工業(yè)基地的全面振興提供強(qiáng)力支撐。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0516-83852568；郵政信箱：徐州市科技局巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（徐州市新城區(qū)元和路1號，郵編：221018）；電子郵箱：kjjjcs8568@126.com。

中共徐州市科技局黨組

2017年3月20日