堅定不移闖出新路 決戰(zhàn)決勝全面小康

建設創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽

神州泱泱，皖地煌煌，聲名赫赫�；诊L皖韻，源遠流長。

江水浩浩，淮水湯湯，鐘鼓鏘鏘。熱土雄姿，新譜華章。

350年前，“安徽”二字第一次以中文字符的形式，鐫刻在中華歷史的發(fā)展年輪里。

單從字面而言，“安徽”二字，已經(jīng)很美。“安”者，安寧和諧；“徽”者，美好至善。

誠如斯名。安徽，地靈與人杰同輝，山水與文脈競秀，傳承與創(chuàng)新共進。

位居中國經(jīng)濟最具活力的長江三角洲腹地，承東啟西，連南接北，沿江通海，在中國區(qū)域經(jīng)濟格局中，如鼎之重。

當前，安徽堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，適應把握引領經(jīng)濟新常態(tài)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，以推進供給側改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，加快建設創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽。7000萬安徽人民正在14萬平方公里的江淮大地，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，描繪著美好安徽的宏闊畫卷。

往事越千年，還看今朝。錦繡安徽，迎客天下！

美好安徽建設邁出堅實步伐

安徽推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎，推動深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢。

經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，安徽生產(chǎn)總值由2010年的1.2萬億元提高到2016年的2.4萬億元。財政收入由2064億元提高到4373億元。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務業(yè)比重顯著提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達到19382戶，新興工業(yè)大省地位初步確立。全省實現(xiàn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋，成為長三角經(jīng)濟區(qū)重要成員，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到52%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目相繼建成，為長遠發(fā)展積蓄了力量、增添了后勁。

創(chuàng)新水平得到新提升。創(chuàng)新是安徽最寶貴的基因。創(chuàng)新型省份建設成果豐碩，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥綜合性國家科學中心啟動實施，中科大先進技術研究院等重大創(chuàng)新平臺相繼建立，量子信息等前沿領域取得一批原創(chuàng)性成果。創(chuàng)新已成為展示安徽形象的靚麗名片。

改革開放實現(xiàn)新突破。重大改革試點取得重要階段性成果，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證于2016年年底前基本完成，新型城鎮(zhèn)化試點省建設全面展開，醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點成效顯著。在全國率先推行政府權責清單、涉企收費清單制度，農(nóng)村綜合改革、公共資源交易監(jiān)管體制、新型政銀擔合作機制等改革走在全國前列。積極融入國家“三大戰(zhàn)略”，綜合保稅區(qū)等重大開放平臺建設取得突破，全方位對內(nèi)對外開放的新格局進一步形成。

文化建設邁上新臺階。社會主義核心價值觀日益深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，全國首家省級好人館建成開放，榮登“中國好人榜”人數(shù)連續(xù)9年居全國榜首，全國文明城市新當選數(shù)、提名數(shù)均居全國第一。文化體制改革走在全國前列，3家企業(yè)入選全國文化企業(yè)30強，對外文化交流與貿(mào)易合作深入開展，打造了一批知名文化品牌。

生態(tài)文明取得新進步。國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設啟動實施，千萬畝森林增長工程全面完成，長江、淮河、巢湖水質(zhì)穩(wěn)定向好。新安江流域和大別山水環(huán)境生態(tài)補償?shù)雀母镌圏c有序推進，水質(zhì)保持優(yōu)良。大氣、水、土壤等污染整治深入推進，美麗鄉(xiāng)村建設及“三線三邊”環(huán)境治理扎實開展。“十二五”節(jié)能減排目標任務超額完成。

人民生活得到新改善。全省城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟增長，2016年分別達到29156元和11720元。民生投入力度持續(xù)加大，“十二五”期間民生支出累計近1.8萬億元，占財政支出總量80%以上。義務教育階段學校標準化和信息化覆蓋率大幅提高，學前、高中階段和高等教育毛入學率超過全國平均水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助制度實現(xiàn)全覆蓋。精準扶貧、精準脫貧扎實推進，累計減貧481.2萬人。社會救助體系進一步健全，特殊困難群眾生活得到有效保障。2016年安徽省抗擊嚴重洪澇災害取得全面勝利。

以新發(fā)展理念引領發(fā)展行動

安徽省提出的五年奮斗目標是：堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路，奮力在全國發(fā)展方陣中走在前列，圓滿完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確保如期全面建成小康社會，推動全面從嚴治黨不斷深入，加快建設創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽。概括起來就是“五大發(fā)展”闖出新路、全國方陣走在前列、全面小康決戰(zhàn)決勝、黨的建設全面加強、美好安徽開創(chuàng)新篇。

綜合實力全面提升。經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展，主要指標增幅和質(zhì)量效益在全國發(fā)展方陣中走在前列，全省生產(chǎn)總值力爭達到4萬億元。創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新型城鎮(zhèn)化水平明顯提升，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

創(chuàng)新能力全面增強。研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到2.5%，重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、產(chǎn)學研體系建設加快推進，一流大學和一流學科建設取得積極成效，創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大，創(chuàng)新體制機制進一步完善，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率提升到60%，綜合性國家科學中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本建成，科技強省建設邁出堅實步伐。

文明程度全面提高。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)明顯提高。文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，公共文化服務體系基本形成，文化軟實力顯著增強。法治安徽建設深入推進，社會治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

生態(tài)環(huán)境全面改善。能源資源利用效率、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要污染物排放總量持續(xù)下降。空氣、土壤、水污染等突出環(huán)境問題得到有效防治，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例逐年上升，重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例不斷提升。主體功能區(qū)布局基本形成，生態(tài)文明制度體系不斷健全。

人民福祉全面增進。居民人均收入力爭達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小�，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽。就業(yè)比較充分，社會保障制度不斷完善，教育現(xiàn)代化取得重要進展，全生命周期的衛(wèi)生與健康服務惠及人人，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。

決戰(zhàn)決勝全面小康、建設“五大發(fā)展”的美好安徽，就要堅持以新發(fā)展理念為引領，全面實施“五大發(fā)展行動”，努力走出一條符合中央要求、體現(xiàn)時代特征、具有安徽特色的發(fā)展之路。

實施創(chuàng)新發(fā)展行動，加快建成創(chuàng)新型“三個強省”。牢固樹立創(chuàng)新第一動力、科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源的理念，大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵探索的創(chuàng)新文化，積極推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為安徽發(fā)展最鮮明的特色、最強勁的動力。

實施協(xié)調(diào)發(fā)展行動，加快建成城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。注重統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強發(fā)展的整體性。

實施綠色發(fā)展行動，加快建成生態(tài)文明建設安徽樣板。生態(tài)文明建設關系人民福祉，關乎長遠發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，加快構建綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一。

實施開放發(fā)展行動，加快建成雙向互動內(nèi)外聯(lián)動的內(nèi)陸開放新高地。進一步強化全社會大開放意識，充分發(fā)揮沿江近海、居中靠東、承南接北的區(qū)位優(yōu)勢，以深化長三角一體化發(fā)展為著力方向，全方位擴大對內(nèi)對外開放，努力把安徽省打造成“一帶一路”的重要樞紐，打造成長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐，打造成長三角新發(fā)展的重要增長極。

實施共享發(fā)展行動，加快建成人民幸福社會和諧的美好家園。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，持續(xù)加大民生投入，加快脫貧攻堅步伐，持續(xù)增加居民收入，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，朝著實現(xiàn)共同富裕的目標闊步邁進。