根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府第31號令）、《徐州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理辦法》（市政府第96號令）、《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》等文件精神，現(xiàn)就2017年徐州市用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行年度審核認(rèn)定（簡稱年審）暨殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）征繳工作有關(guān)事項通告如下：

一、年審

（一）年審對象

徐州市行政區(qū)域內(nèi)的各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體工商業(yè)戶和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織、部省屬單位和其他社會組織（以下簡稱用人單位）已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，未安置殘疾人就業(yè)的用人單位不參加年審。

（二）年審內(nèi)容

對用人單位2016年度實際按比例安排殘疾人就業(yè)情況及用人單位從業(yè)殘疾人員的審核認(rèn)定；同時，將審核認(rèn)定的結(jié)果實時提供給用人單位的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（三）年審材料

已安置殘疾人就業(yè)的用人單位到當(dāng)?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)年審時，需提供以下材料：

1、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)年審報表》（加蓋單位鮮章）（登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站下載，網(wǎng)址：http://www.xzcl.gov.cn/”）；

2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)等單位提供機(jī)構(gòu)編制管理證原件及復(fù)印件（加蓋單位鮮章）；

3、用人單位2016年度已安排從業(yè)殘疾人員的身份證原件及復(fù)印件，第二代《中華人民共和國殘疾人證》或新式《中華人民共和國殘疾軍人證》（1-8級有效）原件及復(fù)印件；

4、用人單位與從業(yè)殘疾人員簽訂一年以上勞動合同或在編證明原件及復(fù)印件；

5、殘疾人職工2016年度的工資發(fā)放單，用人單位在2016年度為從業(yè)殘疾人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險明細(xì)清單證明（用人單位到其繳納社會保險的機(jī)構(gòu)辦理，咨詢電話：12333、85805702、85805708）；

6、當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他必要的相關(guān)材料。

對用人單位提供以上材料不齊或存在問題的，由各年審點工作人員現(xiàn)場出具就業(yè)年審情況一次性告知單，明確告知其限期補(bǔ)辦或糾正等相關(guān)事宜。

（四）年審受理責(zé)任主體與職責(zé)范圍

市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)的年審對象包括：中央、國家、部委、省直屬駐徐機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)企業(yè)等用人單位;市地稅局第三分局基礎(chǔ)管理一科管轄的用人單位，以及其他市本級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)等用人單位。

各縣（市）區(qū)殘聯(lián)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的年審對象包括：本地區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)（除市殘疾人就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)年審對象外）的用人單位。

（五）年審時間

根據(jù)省地稅、省殘聯(lián)年度工作安排和我市工作實際情況，2017年市區(qū)集中年審受理起止日期：2017年4月19日至5月30日。對逾期未參加年審認(rèn)定的用人單位，一律視作未安置殘疾人就業(yè)處理。

二、保障金征繳

（一）保障金計算方法

用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%；保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)比例1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資× 征收比例%。

具體征收比例由市財政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和殘疾人聯(lián)合會確定，報市政府批準(zhǔn)后并向社會公告。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員，以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

用人單位在職職工人數(shù)和用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)按年平均數(shù)計算。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

用人單位成立不足一年的，按實際月份于次年按規(guī)定申報繳納保障金，成立不足一月的，不繳納保障金。

（二）申報繳納時間及方式

2017年申報繳納時間為：2017年6月1日-6月30日。

用人單位可以選擇網(wǎng)上或上門方式如實申報上年在職職工工資總額、上年在職職工人數(shù)等信息并繳納保障金。

（三）保障金征收機(jī)關(guān)與職責(zé)范圍

殘疾人就業(yè)保障金由用人單位所在地的財政部門和地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。

財政部門征收保障金的用人單位為：本級財政供養(yǎng)單位，包括本級行政、參照和全額撥款事業(yè)單位。

地稅機(jī)關(guān)征收保障金的用人單位為：財政代征機(jī)關(guān)事業(yè)以外的各類用人單位。

（四）保障金繳納

1、已安排殘疾人就業(yè)未達(dá)規(guī)定比例的用人單位，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，按應(yīng)繳納的保障金，向征收機(jī)關(guān)足額申報繳納。

2、未安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按應(yīng)繳納的保障金，向征收機(jī)關(guān)足額申報繳納。

3、對拒報或逾期不申請辦理殘疾人就業(yè)情況審核認(rèn)定的用人單位，按未安置殘疾人就業(yè)計征繳納保障金。

4、對少報職工人數(shù)、工資總額及虛報用人情況安排殘疾人就業(yè)情況的用人單位，將責(zé)令其限期改正，并重新計征應(yīng)繳納保障金。

5、用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，除責(zé)令限期補(bǔ)繳外，并自欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。對不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又拒不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

6、對不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又拒不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位將列入社會信用體系失信黑名單，并將其失信行為錄入省、市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（五）保障金減免

對符合“遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳保障金”條件，需減免保障金的用人單位，應(yīng)提出書面申請（附經(jīng)注冊會計師驗證后的上年度本單位財務(wù)決算報表），按規(guī)定報請同級財政部門批準(zhǔn)后，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免手續(xù)。申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額。

對按期繳納保障金確有困難、需緩繳保障金的繳費單位，由單位向所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實同意后，予以緩繳，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月，期滿后須如數(shù)補(bǔ)繳。

三、實施按比例補(bǔ)貼和超比例獎勵

對本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)參加當(dāng)?shù)禺?dāng)年年審認(rèn)定符合條件的用人單位（社會福利企業(yè)除外）實施按比例補(bǔ)貼和超比例獎勵制度。

申請按比例補(bǔ)貼和超比例獎勵的用人單位，應(yīng)填報《江蘇省用人單位按比例補(bǔ)貼和超比例獎勵申請審批表》、《用人單位在崗殘疾人職工花名冊》（登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站”下載，網(wǎng)址http://www.xzcl.gov.cn/），并提交單位法人證照及按比例就業(yè)年審認(rèn)定證明、與殘疾人職工簽訂一年以上（含一年）勞動合同原件及復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋單位鮮章），向受理年審的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請。對2017年7月21日前仍未完成按比例補(bǔ)貼和超比例獎勵申請審批的用人單位，將視為自動放棄，逾期不予受理。

各縣（市）可參照本通知開展按比例安排殘疾人就業(yè)年審暨殘疾人就業(yè)保障金征繳工作，按照省、市政府令相關(guān)文件規(guī)定和市財政局、徐州地方稅務(wù)局、市殘聯(lián)工作要求組織實施。

徐州市殘疾人聯(lián)合會 徐州市財政局 江蘇省徐州地方稅務(wù)局 徐州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年4月18日