徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 李曉航）5月6日下午，市委書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張國(guó)華主持召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第13次會(huì)議，審議相關(guān)改革意見和實(shí)施方案，研究部署下一階段全面深化改革重點(diǎn)工作。市長(zhǎng)周鐵根、市政協(xié)主席王昊、市委副書記楊時(shí)云、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)夏文達(dá)，以及市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會(huì)議。

會(huì)議研究審議了《徐州市國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)2017年重大改革事項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃》《徐州市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案》《徐州市水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》《徐州市深化農(nóng)村綜合改革實(shí)施計(jì)劃》和《推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的實(shí)施辦法（試行）》等改革文件，要求根據(jù)會(huì)議討論意見修改完善后予以實(shí)施。

會(huì)議指出，要把國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)2017年重大改革事項(xiàng)擺上更加突出位置，把綜合試點(diǎn)改革牢牢抓在手上，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。集中力量破解項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸制約，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)突破，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)高效解決項(xiàng)目審批、要素保障等難題，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破。大力營(yíng)造服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展的濃厚氛圍，各地各部門要主動(dòng)作為、密切配合，當(dāng)好服務(wù)項(xiàng)目的“店小二”，形成加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)改革事項(xiàng)落地、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的強(qiáng)大合力。

會(huì)議指出，要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的緊迫感，細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo)，具體化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，聚焦打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，突出抓好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、配套人才政策等工作。全力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，圍繞構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快配置產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、平臺(tái)、人才、金融、政策等要素，著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境，真正讓徐州成為追夢(mèng)者卸下行囊的地方。營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)省科技創(chuàng)新40條和人才新政26條，從政策制定、資源配置等各方面加大對(duì)創(chuàng)新的支持，形成最具區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

會(huì)議指出，要準(zhǔn)確把握水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，探索建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水流產(chǎn)權(quán)制度，為全國(guó)面上推廣積累經(jīng)驗(yàn)。因地制宜地開展試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全問題，著力構(gòu)建治理長(zhǎng)效機(jī)制，探索走出一條符合徐州實(shí)際的水治理新路子，進(jìn)一步增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。狠抓試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，研究解決試點(diǎn)中的困難和問題，為試點(diǎn)工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤指導(dǎo)和檢查評(píng)估，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議指出，要牢牢把握推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的大方向，加大農(nóng)村改革推進(jìn)力度，充分激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能，最大限度釋放綜合改革紅利。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)健開展組建社區(qū)股份合作社試點(diǎn)工作，有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快農(nóng)民增收致富步伐，強(qiáng)化配套政策創(chuàng)新制定，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村基本公共服務(wù)供給，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)，抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村改革、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

會(huì)議指出，要高度重視矛盾糾紛化解工作，各地各部門要把迎接黨的十九大召開作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)密防控化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。切實(shí)提高矛盾糾紛化解的實(shí)效，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制，以屬地管理為主，條線管理聯(lián)動(dòng)，明確矛盾化解職責(zé)，結(jié)合開展“百千萬”走訪幫扶活動(dòng)，積極為群眾解難題辦實(shí)事，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。形成齊抓共管的工作格局，牢固樹立全市穩(wěn)定“一盤棋”思想，引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與矛盾糾紛化解，注重案例分析，形成有效舉措，提高矛盾糾紛化解針對(duì)性實(shí)效性。

會(huì)議指出，要進(jìn)一步完善《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的實(shí)施辦法》，明確購(gòu)買公共文化服務(wù)的領(lǐng)域，積極購(gòu)買一些群眾喜聞樂見、得惠受益的公共文化產(chǎn)品，更好滿足群眾的精神文化生活需求，為建設(shè)文化強(qiáng)市和區(qū)域性科教文化中心提供有力支撐。著力提高公共文化服務(wù)的供給質(zhì)量，始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，突出公共性、基本性，推動(dòng)公共文化供給與需求有效對(duì)接。建立健全政府購(gòu)買文化服務(wù)的保障機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范有序的政府購(gòu)買機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買行為的監(jiān)督，積極探索第三方評(píng)估機(jī)制，提高購(gòu)買公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出“一把手”作用，增強(qiáng)改革牽引力，各地各部門“一把手”要敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)突破，發(fā)揮好推進(jìn)改革的“龍頭”作用，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，通過“一把手抓一把手”，把責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓下去，調(diào)動(dòng)好各方面的積極性，激發(fā)出基層的改革活力。要突出重點(diǎn)事項(xiàng)，提升改革效能，切實(shí)抓好年度15項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，以重大改革牽引帶動(dòng)全局，繼續(xù)抓好“一地一策”改革，抓好國(guó)家和省級(jí)各項(xiàng)改革試點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)和落實(shí)工作，打造一批具有徐州特色的改革品牌。要突出督察問效倒逼改革落地，統(tǒng)籌兼顧抓督察，聚焦問題抓督察，創(chuàng)新方式抓督察，在督察中挖掘經(jīng)驗(yàn)、培育典型，在全市上下營(yíng)造濃厚的改革創(chuàng)新氛圍。