◎徐州日報記者 魏寧

“海綿城市”就是比喻城市像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。作為江蘇省首個“海綿城市”園林試點項目，我市襄王路綠地和韓山路綠地工程于去年竣工開放。

襄王路綠地緊鄰九里山古戰(zhàn)場遺址南側，依山而建，占地面積約15000平方米，與一般街頭綠地不同的是，這里原為采石場宕口，為提高雨水利用率，綠地下設置了兩個總體積為1000立方米的海綿蓄水腔體，這種雨水蓄積利用方式在全省尚屬首創(chuàng)。綠地內(nèi)還設置了多處太陽能供電設備，通過現(xiàn)場傳感器及物聯(lián)網(wǎng)技術，對場地內(nèi)各項水文數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，使海綿綠地既起到景觀綠化效果，也實現(xiàn)了雨水的蓄積和利用。

襄王路綠地工程的建設是我市推進“海綿城市”建設的一個縮影。“規(guī)劃引領‘海綿城市’建設，永續(xù)塑造人水和諧生態(tài)城”獲得2016年度徐州市創(chuàng)新獎政府系統(tǒng)二等獎。

從“概念”走進市民生活

當前，我市正處于老工業(yè)基地振興、資源枯竭型城市轉型發(fā)展、建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的重要戰(zhàn)略期，卻面臨水資源短缺、地下水超采、采煤塌陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造、山體資源受侵等亟待解決的問題。我市通過運用新的規(guī)劃理念和規(guī)劃技術手段，引領“海綿城市”建設，可持續(xù)性地塑造人水和諧的生態(tài)城。

“海綿城市”也從概念逐步走進市民的生活。2014年9月份，位于金山東路與泰山路十字路口的金山東路綠地完工并向市民開放。這個下沉式園林有一處位于地面下的集水池，其管道一直通向泰山西山腳下的藏洪溝。這是我市第一座城市園林配套建設的集水池，金山東路綠地的綠化帶比馬路表面低30厘米以上，這樣雨水就會被有效地收集起來，并為澆灌植物而利用。

2015年，省住建廳下發(fā)《關于推進海綿城市建設的指導意見》，今后城市綠地、公園、道路、廣場、公共建筑、住宅小區(qū)等都要如同“海綿”一樣，最大程度實現(xiàn)雨水的自然積存、滲透和凈化，提高排水防澇能力。

根據(jù)省住建廳要求，今后要把地塊雨水吸納率等指標作為開發(fā)建設項目規(guī)劃條件的重要技術指標，通過規(guī)劃來有效落實“海綿城市”的各項建設。城市綠地系統(tǒng)、公園都將成為重要的海綿體。同時推進海綿型道路和廣場建設，新建城市道路的非機動車道、人行道和廣場、停車場推廣使用透水鋪裝系統(tǒng)。新建住宅小區(qū)要規(guī)劃建設雨水系統(tǒng)，室外步行道、停車場應采取透水鋪裝，政府投資的保障房等項目要率先落實。

為了建設“海綿城市”，促進生態(tài)文明，我市充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負荷，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。

至2030年，60%建設用地按“海綿城市”理念建設

內(nèi)澇是許多城市都亟需解決的問題之一。按照“海綿城市”建設要求，我市科學劃定中心城區(qū)39個匯水片區(qū)，排查城市易澇風險點，控制城市徑流總量，減輕暴雨對城市運行的影響。通過“源頭消減、中途控制、末端治理”的“海綿城市”雨水徑流污染控制，降低對周邊水環(huán)境的影響，構建良好的水生態(tài)系統(tǒng)，讓城市彈性應對水患和環(huán)境污染。

水、綠地、道路……這是“海綿城市”建設的重要元素，如何形成整體合力？

我市通過“海綿城市”統(tǒng)領所有涉水規(guī)劃、協(xié)調(diào)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、道路豎向?qū)ｍ椧?guī)劃，全局性引導“海綿城市”開發(fā)建設，延續(xù)徐州市山水肌理、保護區(qū)域安全；識別重要的生態(tài)板塊、構建生態(tài)廊道，保護山體、水體、水源保護區(qū)等重要生態(tài)敏感區(qū)；通過大疏大密空間的有序指引，留足生態(tài)空間與水域用地，讓城市與自然共生。

在“海綿城市”建設過程中，我市運用智慧型的現(xiàn)代技術手段，統(tǒng)籌“海綿城市”建設，動態(tài)模擬城市風環(huán)境、水環(huán)境、建設環(huán)境，推進智慧化“海綿城市”措施，為深化構建徐州藍綠網(wǎng)絡系統(tǒng)提供決策依據(jù)。同時，推進雨污水資源化利用，進一步發(fā)掘水空間價值，在減少水體污染、改善生態(tài)環(huán)境的同時，利用積存的雨水塑造和美化城市水景觀。

2016年我市成功獲批江蘇省首批“海綿城市”建設試點城市，省下?lián)軐ｍ椯Y金9000萬元作為試點區(qū)建設的扶持資金。我市也積極構建近遠期“海綿城市”可持續(xù)建設項目庫有序推進規(guī)劃實施，2020年前需完成50.6平方公里的“海綿城市”建設，至2030年，全市60%的建設用地需按照“海綿城市”理念進行建設。