◎徐州日報記者 魏寧

服務(wù)業(yè)綜合改革試點是我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最高等級的綜合性試點，五年開展一次。2016年，我市作為全省唯一城市成功獲批開展國家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點。“積極爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，全面引領(lǐng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型振興”獲2016年度“徐州市創(chuàng)新獎”政府系統(tǒng)一等獎。

5月6日，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過了市發(fā)改委編制的《徐州市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點2017年重大改革事項推進計劃》。今年我市將聚焦區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地建設(shè)，圍繞開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推進七大類15個重大改革事項，以改革健全體制機制、集聚資源要素、促進產(chǎn)業(yè)繁榮，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展新優(yōu)勢。

今年以來，全市上下全面掀起服務(wù)業(yè)綜合改革新熱潮，助力徐州老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型。今年1至4月，全市服務(wù)業(yè)投資完成507.07億元，增長15.2%，占全部投資比重的48.6%，同比提高2.2個百分點；全市實現(xiàn)社會消費品零售總額957.65億元，同比增長12%，繼續(xù)居全省首位。

我市圍繞打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)抓項目，優(yōu)化環(huán)境壯主體，突出重點促集聚，加快提升全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。一季度，11項省級、100項市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目均保持穩(wěn)定投資，有效推動了服務(wù)業(yè)投資增長。蘇寧廣場、鼓樓數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等成功開業(yè)，瑞典宜家、英國福萊德百貨等高端項目簽約落地。培育認(rèn)定主題樓宇7座，主城區(qū)稅收貢獻超千萬樓宇達(dá)24座。

作為“十三五”時期全省唯一一家開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點的地區(qū)，我市謀劃編排了一批具有牽引性帶動性、能夠支撐重點領(lǐng)域改革突破的事項，今年重點實施了7大類15項重大改革事項推進計劃，突出抓好雙向開放、融合發(fā)展、創(chuàng)新載體、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、優(yōu)化布局、機制創(chuàng)新等重點領(lǐng)域改革落地見效，力爭年內(nèi)徐州綜合保稅區(qū)和各類口岸建設(shè)實現(xiàn)突破性進展，多式聯(lián)運體系建設(shè)取得關(guān)鍵性突破，金融支持服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)上報國家審批。同時，在改革落實上下功夫，圍繞年度改革任務(wù)，以工程化、項目化推進落實，嚴(yán)格月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)和年底考評制度，加大對于綜改重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查考核力度。統(tǒng)籌好各地區(qū)板塊服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的自主性改革創(chuàng)新，精心組織、協(xié)調(diào)推進，加快形成各板塊間協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補、錯位競爭的服務(wù)業(yè)綜改新局面。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展國家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點是我市服務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大機遇。通過改革試點，我市將“顯著提升產(chǎn)業(yè)新層次、持續(xù)注入發(fā)展新動力、加快打造城市新名片”。

“一方面，服務(wù)經(jīng)濟將在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展層次、質(zhì)量效益和雙向開放等方面實現(xiàn)新跨越，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的首位度和貢獻率顯著提升。同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進制造業(yè)支撐作用進一步強化，必將引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)層次加速邁向中高端。”該負(fù)責(zé)人說。當(dāng)前，我市正加快開放載體平臺建設(shè)，全力推進綜合保稅區(qū)、鐵路一類開放口岸、電子口岸等“十大開放平臺”建設(shè)，加快創(chuàng)建全國服務(wù)外包示范城市，精心辦好全國服務(wù)外包合作大會，打造集聚高端資源要素的“強磁場”。同時，著力培育新型貿(mào)易方式，提高投資貿(mào)易便利化水平，狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資，有序推進服務(wù)業(yè)對外開放。

該負(fù)責(zé)人表示，隨著改革試點的深入推進，我市必將在一批共性制約問題的破解上創(chuàng)造出“徐州模式”；在一批先行先試領(lǐng)域的改革上探索出“徐州路徑”，在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)弱勢產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展上總結(jié)出“徐州經(jīng)驗”，在發(fā)揮先行先試實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強上打響“徐州品牌”，為全國同類城市提供可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。