老人們在平江老年公寓內(nèi)看報、聊天

近日，家住平江街道歷史街區(qū)社區(qū)的王阿姨來到平江老年公寓，替自己的母親打聽這里的服務項目和收費情況。因為王阿姨聽人說以后養(yǎng)老服務價格要放開，擔心今后入住養(yǎng)老院漲價。

記者獲悉，近日省民政廳有關(guān)官員表示：我省將逐步放開養(yǎng)老服務政府定價，今后對新建的養(yǎng)老機構(gòu)全部實行公辦民營，已經(jīng)建成的公辦養(yǎng)老機構(gòu)也要逐步實現(xiàn)公辦民營。

放開政府定價，是否意味著養(yǎng)老服務業(yè)會出現(xiàn)一輪漲價潮？目前我市各類養(yǎng)老機構(gòu)的運營情況如何？蘇城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會走向何方？記者日前對此進行了調(diào)查。

A 平江老年公寓：公辦養(yǎng)老機構(gòu)生存現(xiàn)狀樣本

近日，記者隨王阿姨來到位于拙政園片區(qū)衛(wèi)道觀前的平江老年公寓，為她母親了解相關(guān)入住事項。老年公寓負責人錢盤珍告訴王阿姨：經(jīng)過改造后的平江老年公寓的軟硬件設施都得到了很大的提高，價格這幾年一直實行政府定價，像王阿姨母親這種情況，包括三餐，總費用大概在每月1500元—2000元之間。

錢盤珍告訴記者，平江老年公寓是我市成立較早的街道公辦養(yǎng)老機構(gòu)，現(xiàn)有床位82張，工作人員13名，入住老人80名。2012年，原平江街道為滿足廣大老年居民的需求，與市住房和城鄉(xiāng)建設局結(jié)對共建，對老年公寓進行了整體改造升級，軟硬件設施得到了提升。設置了保健室、康復室、閱覽室、休息室、活動室、餐廳等場所，可向老人提供自理、半護理、全護理及臨終關(guān)懷等服務。老年公寓內(nèi)還建有日間照料中心、配餐中心、虛擬養(yǎng)老服務站，為轄區(qū)內(nèi)老人提供送餐、日托等居家養(yǎng)老個性化服務。

錢盤珍介紹，平江老年公寓費用較低，收費根據(jù)物價局核定價格收取并上墻公示，根據(jù)不同服務內(nèi)容，標準在1500到2000元之間，一般家庭都能負擔得起，因此入住率高，近年經(jīng)常保持在90%左右，高入住率有助于達到收支平衡，目前平江老年公寓可以完全實現(xiàn)自收自支。

錢盤珍說，老年公寓還對外提供配餐服務，由于“銀齡關(guān)愛樂齡配餐中心”燒制的飯菜可口，價格實惠，附近的老人十分愛吃。目前公寓的日平均送餐已經(jīng)達到120余份，除了覆蓋平江街道外，還惠及了附近不少地區(qū)的老年朋友。銀齡關(guān)愛服務中心配餐中心目前也實現(xiàn)了收支平衡，和老年公寓的其他服務互為補充、相得益彰。

對于記者提出的“今后是否有民營化設想”，錢盤珍表示目前正在考慮中，民營化是大勢所趨。實現(xiàn)民營化后，老年公寓費用會根據(jù)市場需求和自身營運情況進行調(diào)節(jié)，是漲是跌現(xiàn)在不好說。

B 高端養(yǎng)老機構(gòu)布局蘇州投資超20億

除了平江老年公寓這樣的公辦養(yǎng)老機構(gòu)外，蘇州近年來還新建了大批民營養(yǎng)老服務機構(gòu)，覆蓋了高中低各個層次的服務需求。去年，我市出臺了《老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，我市社會力量舉辦或經(jīng)營的床位數(shù)占總床位70%以上。換言之，我市民營養(yǎng)老機構(gòu)正在成為養(yǎng)老機構(gòu)的主要組成部分，其中針對特定人群的高端養(yǎng)老機構(gòu)也已經(jīng)開始布局蘇州市場。

三年前，園區(qū)建屋集團投資建設的樂齡公寓正式對外營業(yè)。公開資料顯示，樂齡公寓是集老年居住休養(yǎng)、醫(yī)療保健、交友聯(lián)誼、旅游觀光為一體的綜合型多功能花園式老齡社區(qū)，是一個社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老密切結(jié)合的養(yǎng)老項目。建屋樂齡公寓將日常運營管理委托給一個知名養(yǎng)老服務品牌負責。

從上述資料不難看出樂齡公寓的高端定位。樂齡公寓開業(yè)之初，本報對此進行了相關(guān)報道，報道稱每月上萬元的入住價格讓普通市民“嚇勢勢”。過萬元的入住價格刷新了蘇州市民對養(yǎng)老概念的認知水準，原來一個月賺的錢可能還不夠付高端養(yǎng)老公寓的入住租金。

時隔三年，樂齡公寓的營運情況如何？蘇州市民對高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的接受程度怎樣？日前記者以潛在客戶身份，與樂齡公寓進行了聯(lián)系。樂齡公寓接待人員稱：從5月下旬開始，公司內(nèi)部進行政策調(diào)整，不接受新的住客。接待人員告訴記者，入住樂齡公寓最短住滿一個月，價格為9800元，包含了每天40元的餐費。這個價格是70平方米的一居室戶型，不需要押金�，F(xiàn)在常住20多戶，客戶來自全國各地。

記者查閱資料，樂齡公寓規(guī)劃六棟共320套一臥房至三臥房式單位，預計可接納600名老人。按這個數(shù)據(jù)，樂齡公寓現(xiàn)在入住20多戶，那么入住率還不到10%。如此低的入住率，恐怕和開發(fā)商當初的預期是有相當距離的。

從樂齡公寓目前的入住情況來看，蘇州的高端養(yǎng)老客戶群似乎還沒有大規(guī)模出現(xiàn)，還有待培育，至少目前遠沒有達到市場預期。

高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在蘇州前景如何？不妨看看業(yè)內(nèi)人士的判斷。

泰康養(yǎng)老社區(qū)是另一家落戶蘇州的連鎖養(yǎng)老機構(gòu)，該公司稱將參照國際長期照護標準的專業(yè)化照護體系，為每位居民制定完善的照護方案，配備專業(yè)照護團隊，建立健康檔案，定期體檢、定期評估健康狀況，并根據(jù)不同的身體狀況，量身定制醫(yī)療計劃、護理計劃、營養(yǎng)計劃、運動計劃和康復計劃等，確保居民身體狀況達到最優(yōu)狀態(tài)。

昨天下午，泰康之家蘇州吳園養(yǎng)老社區(qū)總經(jīng)理黃濤在接受記者采訪時表示：為了打造一流的設施、服務，公司的投入資金較大，蘇州整個項目投資超20億。建成以后能容納2000戶，全部是五星級酒店服務，預計明年年底前建成。顯然，該公司對蘇州的高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景是樂觀期待的。

C 小型化、嵌入式是蘇州養(yǎng)老的基本格局

在普通市民的印象中，價格放開一般都意味著“漲價”，那么此次省民政廳官員關(guān)于逐步放開養(yǎng)老政府定價的說辭，是否意味著養(yǎng)老機構(gòu)的收費會出現(xiàn)上漲呢？

去年，我市出臺了《養(yǎng)老機構(gòu)服務收費管理實施細則》，明確養(yǎng)老機構(gòu)服務收費分為床位費、護理費、伙食費、代辦服務收費和特需服務收費，納入經(jīng)營服務性收費管理。公辦養(yǎng)老機構(gòu)執(zhí)行政府指導價，由所屬市、區(qū)價格部門按等級服務內(nèi)容和服務質(zhì)量，實行分級定價。同時應以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據(jù)，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況等因素核定；公建（公辦）民營養(yǎng)老機構(gòu)具體服務收費標準由運營方根據(jù)相關(guān)協(xié)議或委托協(xié)議合理制定；民辦養(yǎng)老機構(gòu)由經(jīng)營者自主確定。養(yǎng)老機構(gòu)伙食費、代辦費由養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)市場物價水平合理制定，按實結(jié)算。養(yǎng)老機構(gòu)特需服務收費由養(yǎng)老機構(gòu)依據(jù)實際發(fā)生的成本自主定價。

實際上，我市民營養(yǎng)老機構(gòu)一直實施自主定價，吸引各自的目標客戶群，高中低端都有覆蓋，價格從一兩千元到上萬元不等。

市民政局有關(guān)官員向記者表示：蘇州的居家養(yǎng)老服務走在全國前列，由姑蘇區(qū)居家樂養(yǎng)老服務中心打造的虛擬養(yǎng)老院服務標準被全國老齡辦稱作“蘇州模式”，并發(fā)文在全國范圍內(nèi)推廣。

去年，我市出臺的《老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年，蘇州市將建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相融合的覆蓋所有老年人，符合高水平小康社會要求的養(yǎng)老服務體系。這個規(guī)劃為我市今后的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

今年，我市被國家正式確定為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市，將通過改革試點，在三年內(nèi)使所有街道（鎮(zhèn)）建有嵌入式、小型化社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，全市基本形成基本服務有保障、提高質(zhì)量有市場、享受生活有選擇的城鄉(xiāng)一體、標準統(tǒng)一、網(wǎng)絡健全、便捷高效的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務格局。

在這種模式主導下，對大多數(shù)普通市民而言，無論是公辦養(yǎng)老機構(gòu)放開政府定價并逐步實行民營化，還是高端養(yǎng)老機構(gòu)對蘇州市場的樂觀預期，都不會對自己的養(yǎng)老前景產(chǎn)生很大影響。(王嘉言) 來源：姑蘇晚報