◎徐州日報記者 魏寧

日前，“創(chuàng)建中國金融生態(tài)市”獲得2016年度徐州市創(chuàng)新獎?wù)�府系統(tǒng)二等獎。

金融是徐州轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的重要支撐，為了支持實體經(jīng)濟發(fā)展，2015年5月，市政府正式啟動創(chuàng)建“中國金融生態(tài)城市”工作。去年5月21日，在中國金融生態(tài)城市發(fā)布會上，徐州榮膺第二屆中國金融生態(tài)城市稱號。這標(biāo)志著我市打造區(qū)域性金融中心邁出了更加堅實的步伐。

主動參與

金融生態(tài)城市創(chuàng)建

近年來，市委、市政府高度重視金融發(fā)展環(huán)境，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為打造“資金洼地”、提高地方經(jīng)濟金融競爭力的重要途徑，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)、集聚金融資源，特別是主動參與中國金融生態(tài)城市創(chuàng)建，創(chuàng)新思路、扎實推進，基本形成了更加多元完整的金融生態(tài)圈。

2015年2月，我市參加了首屆中國金融生態(tài)城市發(fā)布會后，按照市政府要求，市金融辦迅速會同市人行、徐州銀監(jiān)分局等部門深入調(diào)研、充分論證，摸清金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；對照遴選指標(biāo)，在“金融創(chuàng)新、金融安全、普惠金融和金融教育”等方面具有一定優(yōu)勢，具備創(chuàng)建金融生態(tài)城市的良好基礎(chǔ)和條件。

2015年5月，市政府啟動了中國金融生態(tài)城市創(chuàng)建工作，分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴貴陽、北京等地考察學(xué)習(xí)，溝通對接，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法；研究制訂了創(chuàng)建實施方案，明確部門職責(zé)、工作措施，全力以赴加快推進。與此同時，以創(chuàng)建金融生態(tài)城市為抓手，我市先后組織開展了中小微企業(yè)融資對接、金融顧問深化年、金融知識進萬家以及維護金融債權(quán)的“百日追討”專項行動等一系列活動，有效推進了創(chuàng)建活動的開展。

此外，我市還邀請專家學(xué)者舉辦了多期金融大講堂，講解金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等知識，著力增強新常態(tài)下金融運作能力；積極參與中國并購年會、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新論壇等活動，聯(lián)合舉辦了徐州（北京）互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展懇談會，與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)交流洽談、深化合作。

經(jīng)濟金融

互動共贏發(fā)展

4月27日，平安銀行徐州分行揭牌。平安銀行南京分行與徐州市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在未來3年將通過產(chǎn)業(yè)基金、網(wǎng)絡(luò)金融、貿(mào)易金融等創(chuàng)新金融服務(wù)手段，在徐州地區(qū)投入超過200億元，重點支持城鎮(zhèn)化、大型基礎(chǔ)設(shè)施以及能源礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的投資建設(shè)，助力徐州經(jīng)濟社會發(fā)展。

近年來，我市持續(xù)實施“招金引銀”戰(zhàn)略，加快金融組織體系、投融資體系建設(shè)，提升金融資源集聚能力，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，抓好金融風(fēng)險管控，全市金融業(yè)呈現(xiàn)出了機構(gòu)顯著增加、業(yè)務(wù)總量大幅增長、經(jīng)營效益持續(xù)提升的良好態(tài)勢。

圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟，我市引導(dǎo)各家銀行拓寬渠道、加大投入，較好地保障了重大項目、中小微企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的資金需求，落實金融顧問結(jié)對包掛服務(wù)措施，從各金融機構(gòu)選聘600多名金融顧問，為3000多家企業(yè)提供個性化金融服務(wù)，為1800多戶無貸款小微企業(yè)提供保姆式包掛服務(wù)。

我市大力實施“招金引銀”戰(zhàn)略，加大金融市場開放力度，豐富和培育金融主體，鼓勵和吸引股份制銀行和外資銀行、創(chuàng)投企業(yè)、基金公司等機構(gòu)來徐州設(shè)立總部或分支機構(gòu)，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、財務(wù)公司、金融租賃公司等新型金融機構(gòu)和功能性金融機構(gòu)，形成以銀行業(yè)為主體、保險證券業(yè)共同繁榮，各類金融機構(gòu)競相發(fā)展、具有較強創(chuàng)新和服務(wù)功能的金融組織體系。

堅持直接融資、間接融資雙輪驅(qū)動，我市多渠道拓寬投融資渠道、降低融資成本。鼓勵中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)綜合運用企業(yè)債券、中票、短融、集合票據(jù)、委托貸款、私募債、股權(quán)投資、保險直投、金融租賃等直接融資工具，創(chuàng)新融資方式，擴大融資規(guī)模，基本構(gòu)建了以信貸資金為主、各類金融資本競相投入的多元化多渠道投融資格局。

環(huán)境優(yōu)化

完善多層次的資本市場

4月20日，市政府第3次常務(wù)會議指出，完善多層次的資本市場是進一步推動徐州發(fā)展的重中之重，也是不斷提升區(qū)域性中心城市功能的重要內(nèi)容。要依靠招引金融機構(gòu)入駐徐州，逐步完善區(qū)域性金融服務(wù)中心的功能，合力推進區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)。

目前，我市形成了以銀行、保險、證券為主體，財務(wù)公司、金融租賃、小貸公司、融資擔(dān)保、典當(dāng)、期貨等為補充的多層次、多元化金融組織體系。同時，我市強化科技金融服務(wù)力度，設(shè)立1億元天使投資引導(dǎo)基金、2000萬元眾創(chuàng)空間獎補資金，支持科技型、初創(chuàng)型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。探索“小股權(quán)+大債權(quán)”的投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，發(fā)展具有“可投可貸”優(yōu)勢的科技小貸公司4家。逐步深化農(nóng)村金融改革，全面完成農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村商業(yè)銀行實現(xiàn)縣域全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村小貸公司金融服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

此外，我市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制進一步健全，建立完善了由地方政府領(lǐng)導(dǎo)、地方金融辦與人民銀行分支機構(gòu)“雙牽頭”的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。金融法治環(huán)境得到凈化，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。