◎徐州日?qǐng)?bào)記者 魏寧

徐州，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。何為中心？發(fā)展要素的集聚能力和對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)作用。

為此，市委、市政府著眼徐州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出了“一中心一基地一高地”的發(fā)展目標(biāo)。區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的提出，成為徐州轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的強(qiáng)力引擎。“聚力打造‘一高地’，全力構(gòu)建‘333’產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”榮獲2016年度徐州市創(chuàng)新獎(jiǎng)?wù)�府系統(tǒng)二等獎(jiǎng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確

去年，市委市政府出臺(tái)了《打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地實(shí)施方案》，為徐州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展明確了方向和目標(biāo)：重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)、培育壯大新興服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚融合。

《方案》明確以打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、商貿(mào)旅游中心、科教文化中心為重點(diǎn)，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)凸顯、功能強(qiáng)大、深度融合的“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

以專業(yè)化和價(jià)值鏈高端為方向，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以物流節(jié)點(diǎn)為依托、物流平臺(tái)為支撐、第三方物流為主導(dǎo)，功能齊全、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代物流新格局；構(gòu)建服務(wù)體系健全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、業(yè)態(tài)與消費(fèi)升級(jí)融合發(fā)展的現(xiàn)代金融新格局；構(gòu)建自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化效果明顯的科技服務(wù)新格局。

同時(shí)《方案》對(duì)商貿(mào)文化旅游、房地產(chǎn)、健康養(yǎng)老三大生活性服務(wù)業(yè)，明確了發(fā)展方向�！斗桨浮分忻鞔_重點(diǎn)培育45個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，不斷增強(qiáng)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動(dòng)能力，加快形成符合市情實(shí)際、具有鮮明特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展體系。我市還在資金、土地供應(yīng)等方面加大扶持力度，支持集聚發(fā)展，對(duì)發(fā)展到一定規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在管理機(jī)構(gòu)、管理體制等方面給予重點(diǎn)支持。

保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭

目標(biāo)明晰，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。去年區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)引擎、調(diào)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)力。

去年，全市服務(wù)業(yè)完成增加值2752億元、增長(zhǎng)9.1%，增速快于GDP0.9個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到51%、首次實(shí)現(xiàn)過半，占GDP比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.9%、高于全省3.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)13.3%、增速提高1個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，投資增長(zhǎng)12%。

去年，我市“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系逐步形成，發(fā)揮了調(diào)結(jié)構(gòu)的引領(lǐng)作用。

從三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況來看，現(xiàn)代物流業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，增加值增長(zhǎng)13%，新增A級(jí)物流企業(yè)13家、增量全省第一。金融業(yè)發(fā)展成效明顯，全市去年金融業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，金融業(yè)態(tài)更加豐富�？萍挤�務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，“一院一城一谷一區(qū)”啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，新增國家級(jí)工程中心1家、眾創(chuàng)空間2家。從三大生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況看，商貿(mào)文化旅游業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額去年、今年一季度增幅均保持12%左右、繼續(xù)領(lǐng)跑全�。恢鞒菂^(qū)新增商業(yè)面積50萬平方米，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)210億元、增長(zhǎng)16%，旅游總收入增長(zhǎng)16.4%。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)社會(huì)化步伐提速，居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。從三大新興服務(wù)業(yè)發(fā)展情況看，商務(wù)服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，規(guī)模以上商業(yè)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)25.4%；樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人，主城區(qū)稅收貢獻(xiàn)超過千萬樓宇達(dá)24座、新增8座。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，徐州電子口岸上下運(yùn)行，徐州保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，全市電商交易額突破千億大關(guān)、增長(zhǎng)40%。軟件和服務(wù)外包企業(yè)加速進(jìn)駐，微軟、IBM、甲骨文、華為、大唐電信等一批知名IT、ICT企業(yè)競(jìng)相在徐落戶，軟件和信息服務(wù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)89.4%，服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)裂變式增長(zhǎng)，今年一季度合同額、執(zhí)行額分別增長(zhǎng)9.5倍和76.4倍，增幅全省第一。

去年12月，我市成功獲批開展國家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，國家“物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、電子商務(wù)示范、信息消費(fèi)試點(diǎn)、智慧城市試點(diǎn)”四大國家級(jí)改革試點(diǎn)也不斷向縱深推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)40余個(gè)項(xiàng)目累計(jì)爭(zhēng)取中央、省扶持資金1.1億元。下一步，我市將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、要素集聚和體制機(jī)制創(chuàng)新，深入開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)突破現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、服務(wù)外包三大產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)文化創(chuàng)意、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)型和中心城市建設(shè)增添活力動(dòng)力。