◎本報記者 曲美慧

放眼彭城大地，滿目皆是如畫風(fēng)景，處處涌動發(fā)展熱潮。

處于轉(zhuǎn)型期的徐州，正經(jīng)歷著日新月異的改變。在這股蓬勃發(fā)展的熱潮中，我市機關(guān)黨建工作不斷實現(xiàn)探索創(chuàng)新，煥發(fā)出與時俱進的強大活力，凝聚起同心同德的向心力。

去年以來，徐州市級機關(guān)各級黨組織認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、省市黨代會精神，圍繞全市發(fā)展大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入實施機關(guān)黨建強基固本、創(chuàng)新提升工程，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍上不斷取得新成效，走前頭、作表率、當(dāng)先鋒，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大助推力。

旗幟鮮明講政治

思想建黨筑牢

廣大黨員“三觀”根基

揚帆遠航，離不開燈塔的指引；勇攀高峰，更需信念的引領(lǐng)。

市級機關(guān)各級黨組織認真履行職責(zé)，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決把黨中央、省委、市委重大決策部署落到實處，旗幟鮮明講政治，一心一意謀發(fā)展，為徐州經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅強保證。

沒有規(guī)矩不成方圓，規(guī)范化是黨建工作科學(xué)化的前提和基礎(chǔ)。今年5月，徐州市《關(guān)于加強市級機關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)的意見》正式出臺，從組織建設(shè)、黨員教育、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督、保障運行等方面對機關(guān)黨建進行了全面系統(tǒng)規(guī)范。

《意見》下發(fā)之后，各級機關(guān)黨組織迅速行動起來，結(jié)合工作實際，進一步細化方案、強化措施，提升機關(guān)黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。市環(huán)保局利用半個月時間，組織聯(lián)合工作組對局所屬支部進行黨建工作、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行財經(jīng)紀律等方面的檢查、督查，將結(jié)果第一時間通報全局；市人防辦機關(guān)黨總支在已有陣地建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“六有”要求，進一步完善支部活動場所，訂購黨報黨刊等學(xué)習(xí)資料，購置了報刊雜志架，及時更新公示欄內(nèi)容。

今年，市級機關(guān)工委還精心印制了《黨支部活動紀實手冊》和《黨員紀實管理手冊》，發(fā)到每個支部和每名黨員手里，為嚴格組織生活、抓好黨員日常管理提供了有力工具。

思想建黨是黨長期執(zhí)政之魂，是全面從嚴治黨的首要任務(wù)。我市各級機關(guān)黨組織把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨支部和黨員日常學(xué)習(xí)的必修課，樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，強化“三會一課”的教育功能，創(chuàng)新支部主題黨日活動，注重互動和引導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部進一步增強“四個意識”，有效提升了廣大黨員的思想境界，錘煉了他們的堅強黨性。

今年以來，各級機關(guān)黨組織不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，通過座談會、研討班、報告會等多種形式推動機關(guān)黨員自覺擰緊思想“總開關(guān)”——

銅山區(qū)自年初至今已開展“治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”重大主題宣傳6次，區(qū)機關(guān)工委挑選理論基礎(chǔ)扎實、演講能力較強的黨務(wù)干部，成立理論宣講“小分隊”，每月深入基層開展宣講活動；

市食藥監(jiān)局舉辦“處長上講堂”學(xué)習(xí)論壇，堅持每周集中學(xué)習(xí)，每月推薦學(xué)習(xí)篇目，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話；

市公積金管理中心年初建立“黨建微信群”，定期發(fā)送黨建內(nèi)容信息，讓黨員干部可以隨時隨地學(xué)習(xí)黨建知識；

市農(nóng)委組織機關(guān)及委屬單位黨員干部赴井岡山干部教育學(xué)院接受革命傳統(tǒng)教育，通過專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、觀看實景演出、親身體驗、革命后代現(xiàn)場訪談等形式提升黨員黨性修養(yǎng)……

自今年起，我市將用三年時間實施機關(guān)黨員“百千萬”教育培訓(xùn)工程，按照機關(guān)工委和各直屬黨組織上下聯(lián)動、分層實施的思路，通過集中辦班、選調(diào)培訓(xùn)、聯(lián)合辦學(xué)、委托培訓(xùn)等形式開展分層次、分批次培訓(xùn)，保證近百名直屬黨組織負責(zé)人每1年輪訓(xùn)一遍、千名專職黨務(wù)干部和黨支部書記每2年輪訓(xùn)一遍、萬名在職黨員每3年輪訓(xùn)一遍。

為提高黨員的理論學(xué)習(xí)積極性，市級機關(guān)工委于年初編印了《機關(guān)黨建文件選編》，發(fā)到市級機關(guān)每個支部，組織機關(guān)黨員加強學(xué)習(xí)。各機關(guān)黨組織均訂閱了《紫光閣》、《中直黨建》、《工作與學(xué)習(xí)》等刊物，實施“好書閱讀”計劃，每年有針對性地為機關(guān)黨員選購送閱一批好書，受到黨員熱烈歡迎。

一次次的思想洗禮、一次次的智慧碰撞，為市級機關(guān)廣大黨員注入了最新的黨建理論成果，讓他們補了“鈣”、提了“神”，在建設(shè)新徐州的道路上一路開拓一路歌。

服務(wù)大局展風(fēng)采在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中發(fā)揮黨建優(yōu)勢

每個黨員都是一面旗幟，黨建工作推動成千上萬面旗幟飄揚在改革發(fā)展的前線。服務(wù)大局，展現(xiàn)風(fēng)采，市級機關(guān)各級黨組織找準(zhǔn)機關(guān)黨建服務(wù)于改革發(fā)展大局的切入點,采取了一系列創(chuàng)新舉措。

一直以來，云龍湖夜間偷釣魚現(xiàn)象屢禁不止，嚴重影響了云龍湖生態(tài)環(huán)境。今年5月，云龍湖景區(qū)分局巡防大隊黨支部與云龍湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場黨支部開展結(jié)對共建活動，成立黨員聯(lián)合巡查小組，重點打擊偷釣魚現(xiàn)象，共抓獲偷盜者42人，其中治安處罰5人，移交養(yǎng)殖場處罰37人，有效打擊了不法分子的囂張氣焰。

機關(guān)黨組織和服務(wù)對象黨組織聯(lián)合共建、聯(lián)合服務(wù)，共同促進中心工作，共同促進隊伍建設(shè)，這是今年5月份我市創(chuàng)新推出的“雙聯(lián)雙促”工作法，為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了有力抓手，也成為我市機關(guān)黨建工作的一個閃亮品牌。

“結(jié)對共建一般持續(xù)兩年以上時間，期間雙方每半年交流一次黨建經(jīng)驗，共建雙方將共同幫扶基層黨員群眾解難事、辦實事、做好事，以精準(zhǔn)服務(wù)推動基層單位加快發(fā)展步伐。”市級機關(guān)工委相關(guān)負責(zé)人介紹。

近兩個月來，“雙聯(lián)雙促”工作法已在各地各部門紛紛落地結(jié)果：市商務(wù)局9個支部分別與9家企業(yè)結(jié)對共建，一對一解決企業(yè)發(fā)展難題；淮海農(nóng)商銀行70多家儲蓄所支部分別與70多家社區(qū)共建黨員先鋒服務(wù)站，普及金融知識，關(guān)愛弱勢群體；市級機關(guān)工委總支與浙江商會總支聯(lián)合共建，共同為客商、企業(yè)服務(wù)。“雙聯(lián)雙促”工作法不僅讓機關(guān)黨組織更有活力、更接地氣，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，也讓基層一線黨組織更加鞏固、更具戰(zhàn)斗力，有效提升了基層黨建的整體水平。

“要不是工商局主動幫忙，我們恐怕到現(xiàn)在也摸不著門道!” 談到正在順利推進的馳名商標(biāo)申報，江蘇金彭車業(yè)有限公司董事長鹿守光語含感激。去年，該公司申請中國馳名商標(biāo)未獲批準(zhǔn)，市工商局在“百千萬”走訪幫扶活動中了解到這一情況，主動與企業(yè)溝通，向企業(yè)宣傳有關(guān)馳名商標(biāo)申報流程和相關(guān)政策，并安排專人同企業(yè)制定具體申報措施，有效推進了該企業(yè)的馳名商標(biāo)申請進度。

金彭車業(yè)的“幸運”，得益于我市今年開展的“雙千聯(lián)建促五幫”活動。在“百千萬”集中走訪幫扶活動中，我市約1000個市級機關(guān)黨支部結(jié)對幫扶1000個左右農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）黨支部，幫助它們解決實際問題、建強組織堡壘、理清發(fā)展思路、引進優(yōu)質(zhì)項目、提升文明程度，以黨建聯(lián)建強基礎(chǔ)，以結(jié)對幫扶促發(fā)展，精準(zhǔn)落實聯(lián)建幫扶責(zé)任。

“雙千聯(lián)建促五幫”活動開展以來，我市機關(guān)各級黨組織紛紛行動起來，一大批腳踏實地的惠民舉措先后落地：團市委機關(guān)黨支部將金融、培訓(xùn)、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)資源進行有機整合、精準(zhǔn)投放，為棠張鎮(zhèn)沙莊村的青年提供一站式幫扶；市殘聯(lián)機關(guān)黨支部向結(jié)對村的重殘人員免費提供輪椅、拐杖等輔助器具；市總工會機關(guān)黨支部積極開展“愛心捐贈”活動，先后為銅山區(qū)單集鎮(zhèn)困難家庭和留守兒童捐贈衣物885件、圖書雜志1267本、兒童玩具106件、家具35件，全部送到了村民手中。

今年初，市級機關(guān)工委開辦“發(fā)揮‘三個作用’加快振興轉(zhuǎn)型先進發(fā)展范例機關(guān)講壇”，每兩個月聘請發(fā)達地區(qū)、權(quán)威部門的專家學(xué)者舉辦一次專業(yè)化、創(chuàng)新型、示范性發(fā)展案例教學(xué)，目前已邀請國家發(fā)改委、省工委、江陰高新區(qū)相關(guān)專家做了三次專題報告，為我市機關(guān)黨員干部創(chuàng)新思維、提高專業(yè)能力提供了高層次學(xué)習(xí)平臺。

強基固本抓基礎(chǔ)以創(chuàng)新舉措提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)是我們黨的一貫要求、優(yōu)良傳統(tǒng)和組織優(yōu)勢，任何時候、任何情況下都不能放松。”

在關(guān)鍵時刻，基層黨組織常常發(fā)揮出驚人的戰(zhàn)斗力。6月4日，國際龍舟大賽前夜，徐州突遇狂風(fēng)暴雨，8艘龍舟被吹跑。云龍湖景區(qū)分局巡防大隊黨支部立即組織黨員突擊隊，頂著狂風(fēng)暴雨，冒著生命危險，歷經(jīng)三個多小時將龍舟一一找回。此舉受到大賽組委會和參賽國際友人的高度評價，也充分彰顯了我市基層黨組織的強大凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨組織的“神經(jīng)末梢”和“毛細血管”。今年4月，市委辦印發(fā)《關(guān)于深入開展“打造四強支部擔(dān)當(dāng)機關(guān)先鋒”專項行動的實施意見》，旨在通過建設(shè)服務(wù)群眾強、創(chuàng)新攻堅強、示范帶動強、自身建設(shè)強的“四強支部”，將機關(guān)黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

今年以來，各級機關(guān)黨組織牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，推出多種舉措加強支部建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)——

團市委機關(guān)黨委實施“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，培育了一批獨具特色、黨員喜愛、效果明顯的創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色項目；

市地稅局認真落實“三會一課”等黨的組織生活制度，組織黨員開展線上學(xué)習(xí)、互動交流，不斷探索開放式組織生活；

新沂法院積極探索黨員教育管理新途徑新方法，把支部建在庭上，以支部為單位，每年為每位黨員過好“政治生日”，通過重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書、支部和黨員評議等活動，激發(fā)黨員不忘初心、砥礪前行……

典型帶動，榜樣引路。為推動機關(guān)基層黨組織建設(shè)整體提升，我市對市級機關(guān)黨支部全部實施星級管理，按照五星做示范、四星樹標(biāo)準(zhǔn)、三星打基礎(chǔ)、三星以下抓整改的總體思路，對黨支部實行量化考核、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、分類督導(dǎo)。黨員典型的含金量也在不斷提高，今年的“七一”表彰人選堅持優(yōu)中選優(yōu)、高處拔高，評選表彰的過程真正變成了發(fā)現(xiàn)典型、教育黨員、學(xué)習(xí)先進的過程。

不少細心的市民發(fā)現(xiàn)，去年以來，市政務(wù)辦、市公積金管理中心等單位的一些窗口工作人員開始佩戴黨徽上崗，亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，閃耀的黨徽和溫暖的笑容讓群眾倍感舒心。這是市級機關(guān)為提高行政服務(wù)效能開展的“黨徽在窗口一線閃光”活動，服務(wù)單位將支部建在一線，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到百姓心中，讓黨支部成為服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的金字招牌。

正本清源天地闊強化廉政建設(shè)打造“三清示范機關(guān)”

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

我市各級機關(guān)黨組織將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”作為縱深推進反腐倡廉建設(shè)的“牛鼻子”，通過構(gòu)建機制、厘清責(zé)任、創(chuàng)建載體、落實問責(zé)，推動黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任落到實處，形成全覆蓋、責(zé)任清的基層紀檢監(jiān)督體系。

今年4月，市委、市政府出臺了《關(guān)于項目化推進“三清示范區(qū)”建設(shè)的實施意見》，市級機關(guān)帶頭開展創(chuàng)建“三清示范機關(guān)”活動，列出文化鑄本、干部清源、作風(fēng)養(yǎng)成、巡察亮劍等10大類共36項任務(wù)責(zé)任清單，切實推動我市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

市檢察院層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)方案，每季度收集主體責(zé)任落實情況，每半年組織紀檢監(jiān)察部門與政治部、機關(guān)黨委對責(zé)任書落實情況進行檢查，組織11個基層黨組織負責(zé)人述責(zé)，真正壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；

市食藥監(jiān)局去年以來開展新任用科級干部廉潔談話54人次，中層以上黨員干部述廉25人次，查擺廉政風(fēng)險點46個，制度防控措施52個，對所有稽查執(zhí)法辦結(jié)案件100%進行回訪；

市審計局將“八不準(zhǔn)”審計紀律隨審計通知書一同送達被審計單位，建立審計人員“勤政廉政檔案”，將廉政責(zé)任履行情況、勤廉雙述材料、被審計單位反饋意見、作風(fēng)整改情況等14項內(nèi)容整理歸檔，作為對審計人員評先評優(yōu)、考核任用的基本依據(jù)……

今年3-5月份，市級機關(guān)各部門積極開展“未巡先改、即巡即改”活動，組織黨員干部對照省、市委巡察工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題及提出的整改措施，列出問題清單，舉一反三，未查先改，即查即改。6月份組織開展“機關(guān)廉政教育月”活動，市級機關(guān)各級黨組織通過舉辦“一把手”上廉政黨課、開展警示教育、建立健全崗位廉政風(fēng)險點防范管理機制等，增強崗位廉政建設(shè)的針對性和實效性，筑牢拒腐防變的思想防線，營造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。

高壓之下政清廉。市級機關(guān)工委會同市紀委等部門，每月開展常態(tài)化明察暗訪，巡查結(jié)果定期通報并將結(jié)果與年終績效考評掛鉤，有力地起到了震動震懾作用。今年以來，全市共通報作風(fēng)問題28家單位、78個窗口、30人次；市級機關(guān)紀工委共處理黨員干部10人次，1人開除黨籍，9人警告處分。據(jù)悉，我市還將創(chuàng)新建立作風(fēng)評議員“一對一”全程跟蹤督辦重點投資項目審批服務(wù)制度，切實優(yōu)化營商環(huán)境，改進機關(guān)作風(fēng)，全面提升審批效率，構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。

 

黨旗招展千帆競，凝心聚力萬象新。在如熾黨旗的引領(lǐng)下，14383名機關(guān)黨員正以干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動真碰硬的豪情、擔(dān)當(dāng)有為的激情，積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定的偉大事業(yè)，為發(fā)揮“三個作用”、推進“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新徐州提供更強力量支撐，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。