徐州日報訊（全媒體記者 鄭微 通訊員 劉明志 閆士亮 高煜）7月26日，全市地稅系統(tǒng)年中工作會議召開，回顧總結(jié)今年以來工作進展情況，分析徐州地稅的發(fā)展現(xiàn)狀，研究部署下半年工作任務(wù)，進一步動員系統(tǒng)上下聚焦爭先、聚力創(chuàng)優(yōu)，振奮精神、團結(jié)拼搏，為努力完成全年各項目標任務(wù)，服務(wù)徐州戰(zhàn)略新定位作出應(yīng)有的貢獻。

爭先創(chuàng)優(yōu) 真抓實干

全市地稅工作取得階段性成效

今年以來，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，全市地稅系統(tǒng)立足“推動‘三個作用’，聚焦爭先，聚力創(chuàng)優(yōu)”目標定位，通過“三個必談”、勞動競賽、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等“組合拳”，著力把各項決策部署落到實處，取得顯著成效。

組織收入實現(xiàn)新突破。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市地稅系統(tǒng)累計組織各項收入196.5億元。其中，稅收收入119.1億元，總量保持全省第六位。社保費收入65.3億元，其他基金費收入12.15億元，為全市地方經(jīng)濟發(fā)展提供了財力保障。風險應(yīng)對績效顯著，全面開展重點稅源檢查，推進國地稅聯(lián)合檢查，實現(xiàn)查補入庫收入1.6億元，同比增長34.62%。

征管質(zhì)效實現(xiàn)新提升。今年以來，國地稅合作持續(xù)深化，制定并落實信息共享及協(xié)同征管辦法，合作事項達4大類91項。同時，稅費共治成果豐碩，與國土局簽訂委托代征協(xié)議，依托代征印花稅、耕地占用稅；對全市29座樓宇及專業(yè)市場開展綜合治理，入庫稅收1.8億元；特別是強化基金費稅式管理，加大社保費欠費催繳和強制執(zhí)行，清繳入庫欠費1.79億元，社保費綜合征繳入庫率達99.97%。稅種治理措施扎實，2萬戶企業(yè)完成企業(yè)所得稅匯算清繳，入庫稅款7.34億元，同比增長10.88%。受理年所得12 萬元以上自行申報3.4萬人，同比增長25%。“地方十稅”治理效果明顯，積極開展土地增值稅清算審核專項行動，有序推進資源稅改革，實施城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整，強化房地產(chǎn)交易閉環(huán)式管理。

稅收服務(wù)拓展新領(lǐng)域。積極落實“放管服”，推進“3550”行政服務(wù)改革和“不見面辦稅”服務(wù)，落實“五證合一、一照一碼”制度，梳理稅收權(quán)責清單59項，六大類334項審批和服務(wù)事項前移辦稅服務(wù)廳辦理；拓展升級“稅銀合作”模式，開發(fā)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易智能辦稅系統(tǒng)”，實現(xiàn)“無資料、智審核、不見面、準實時”，辦稅時間由每筆15分鐘縮減至4分鐘。探索實體辦稅、網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、移動辦稅聯(lián)動的辦稅服務(wù)體系，推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅、免填單等方式。服務(wù)發(fā)展積極作為，抓好政策效應(yīng)、經(jīng)濟稅收效益等各類稅收分析，加強稅收宣傳，全面落實優(yōu)惠政策，享受面達到100%；落實小微企業(yè)免征基金費2億多元；為49戶企業(yè)辦理研發(fā)費用加計扣除，優(yōu)惠金額4.93億元；為26家高新技術(shù)企業(yè)辦理所得稅減免1.02億元，同比增長88.9%。

依法行政再上新臺階。全面落實《稅務(wù)行政處罰自由裁量基準》和稅務(wù)行政許可處罰雙公示，明確權(quán)責事項，深化行政審批改革。開展“三必談”，重點考核風險應(yīng)對質(zhì)量，風險應(yīng)對貢獻率達10.33%，提高5.53個百分點，應(yīng)對質(zhì)效明顯提升。執(zhí)法監(jiān)督堅持動真碰硬，實地開展稅收執(zhí)法大督察。

隊伍建設(shè)構(gòu)建新格局。加強干部教育培訓和人才隊伍建設(shè)，為干部隊伍活力激發(fā)打下堅實基礎(chǔ)。持續(xù)推進數(shù)字人事試點，為干部成長提供了數(shù)據(jù)支持。積極開展勞動競賽，通過考評溝通、排名奪旗、總結(jié)通報、結(jié)果運用等，營造爭先進位的濃厚氛圍。以創(chuàng)新推動問題解決、打造精品，15家單位獲得國家、省、市相關(guān)部門表彰。

全面從嚴治黨呈現(xiàn)新局面。始終把黨建作為主責主業(yè)加以落實，將安全履職作為“必學”內(nèi)容列入局務(wù)會固定議程，常態(tài)化開展黨紀黨規(guī)廉政教育。持之以恒推進機關(guān)作風建設(shè)，認真落實“百千萬”走訪幫扶活動。積極組織志愿者服務(wù)，推進文明創(chuàng)建活動深入開展。

找準坐標 提升站位

為徐州戰(zhàn)略新定位建功立業(yè)

當前，國家及省部委大力支持徐州的發(fā)展，強化了徐州在淮海經(jīng)濟區(qū)的中心主導地位。圍繞服務(wù)徐州新戰(zhàn)略目標定位，有效運用統(tǒng)籌兼顧集成推進的方式方法抓好稅收業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)。

徐州地稅提出“找準坐標、提升站位，以更寬的視野、更大的格局和更高的追求來審視地稅工作。把決策部署落實下去，把爭先創(chuàng)優(yōu)的活力激發(fā)出來，全力在服務(wù)徐州戰(zhàn)略新定位中提高地稅工作站位。”

今年下半年，全市地稅系統(tǒng)將緊緊圍繞發(fā)展目標，增強大局意識，確保圓滿完成全年收入目標任務(wù)。不斷提升收入統(tǒng)籌能力。始終抓住組織收入這一中心工作，持續(xù)完善收入多方協(xié)調(diào)共管制度，形成縱橫聯(lián)動、全方位的組織收入格局。注重加強稅種管理，深入開展企業(yè)所得稅重點稅源及高風險事項團隊管理，進一步提升企業(yè)所得稅后續(xù)管理質(zhì)效；積極探索高收入者個人所得稅集約化管理，深入風險分析應(yīng)對，實施稅收信用管理，形成“閉環(huán)式”的自然人稅收風險管理系統(tǒng)。逐步規(guī)范基金費征收，堅持稅費并重，推進“稅式管理”，優(yōu)化征繳服務(wù)。繼續(xù)加強針對社保欠費行為的懲治力度，實施和推廣社保失信企業(yè)“黃黑名單”制度。

深化改革，著力完善地方稅治理體系。針對“營改增”、國地稅合作、金稅三期上線等新情況給地稅征管帶來的新變化，完善風險管理運行機制，將風險管理貫穿稅收管理全過程，建立風險分析評估、納稅信用評價、稅收協(xié)同共治“三位一體”的聯(lián)動機制；探索建立自然人稅收管理體系，逐步建立以數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用為核心的征管體系，加強對納稅人日常申報數(shù)據(jù)、風險管理數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的分析，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，用數(shù)據(jù)說話。

優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)改善稅收治理環(huán)境。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特征，深入推進“放管服”，貫徹落實“3550”審批要求，堅持需求和問題導向，以納稅人為中心，優(yōu)化納稅服務(wù)規(guī)范，推進國地稅聯(lián)合辦稅，推動納稅服務(wù)整合、集合和融合，細化辦稅便利化舉措，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易智能辦稅系統(tǒng)”，落實“雙減負”。落實稅費優(yōu)惠政策，切實維護納稅人合法權(quán)益，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。

依法履職，全面提升稅收法治水平。強化依法治稅，堅持內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外的法治建設(shè)方針，在培育法治思維、提升法治素養(yǎng)、嚴格規(guī)范執(zhí)法、強化合規(guī)內(nèi)控、嚴打稅收違法行為等方面全面發(fā)力，以從嚴執(zhí)法體現(xiàn)稅收工作的剛性，全面提升稅收法治化工作水平。全面落實稅收法定原則，推進執(zhí)法督察，加大稽查力度，提高稽查質(zhì)效和查辦大要案的能力，積極組織開展打擊各類稅收違法犯罪活動， 為建立良好的稅收環(huán)境提供堅實的保障。

聚焦聚力，積極服務(wù)徐州經(jīng)濟發(fā)展。以落實全面從嚴治黨要求為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移推進地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)，努力打造地稅鐵軍。堅持思想建設(shè)和制度建設(shè)緊密結(jié)合，組織建設(shè)和作風建設(shè)齊頭并進，主體責任和監(jiān)督責任全面壓實。用黨建成效推動稅收業(yè)務(wù)，用業(yè)務(wù)成效檢驗黨建工作，互融互促。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，切實抓好主體責任落實。強化正向激勵，不斷激發(fā)干部活力。抓好干部教育培訓，精心組織崗位“大練兵、大比武”，提高全體干部的適崗能力。進一步推進文化建設(shè)，提煉和完善共同愿景、核心價值觀和發(fā)展策略，提高價值共識水平，開展“稅業(yè)風采”系列活動，塑造有追求、有境界、有情懷、能擔當?shù)母刹筷犖�。推進績效管理，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動徐州地稅爭先進位。