◎徐州日報全媒體記者 鄔政

生態(tài)文明建設(shè)是一項覆蓋全城、牽動全局的系統(tǒng)工程，我市將把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，緊扣實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)目標，聚焦突出問題，落實關(guān)鍵舉措，全面推動我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。

科學規(guī)劃

構(gòu)建“三生”空間格局

我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升，重點在于把握開發(fā)與保護的平衡點，健全空間規(guī)劃體系，合理控制開發(fā)強度，努力促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

核心一：實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略

嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”。決不允許逾越生態(tài)、耕地保護和城市開發(fā)邊界“三條紅線”，切實維護空間規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。

核心二：提升城鎮(zhèn)承載能力

認真落實國務(wù)院前不久批復的城市總體規(guī)劃，構(gòu)建“1+5+30+30+130”五級新型城鎮(zhèn)體系。做好城鎮(zhèn)內(nèi)部功能分區(qū)，注重保護自然景觀、傳承歷史文化，防止大拆大建，合理提高城鎮(zhèn)土地利用效率和建成區(qū)人口密度，促進城鎮(zhèn)形態(tài)多樣化和建設(shè)運行綠色化。

核心三：優(yōu)化生產(chǎn)力布局

優(yōu)化“一核、五沿”生產(chǎn)力空間布局，引導全市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、要素合理配置、資源集約利用。細化各功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，制定完善差別化產(chǎn)業(yè)準入政策，推動項目布局向園區(qū)集中，發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、集約高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。

綠色轉(zhuǎn)型

環(huán)境倒逼產(chǎn)業(yè)升級

生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟發(fā)展方式的問題。我市將深刻汲取傳統(tǒng)工業(yè)化給生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞的教訓，更加自覺推動生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)老工業(yè)基地綠色振興。

核心一：科技創(chuàng)新引領(lǐng)

推動發(fā)展動力從主要依靠資源能源等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，突出產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+人才+載體+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系。突出市場機制和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加強能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。

核心二：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極構(gòu)建“6+6”先進制造業(yè)、“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系，著力培育ICT、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進“四新經(jīng)濟”、服務(wù)外包等成長壯大，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)環(huán)境保護倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

核心三：資源節(jié)約集約利用

有序淘汰鋼鐵、水泥等重點行業(yè)落后產(chǎn)能，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。重點耗能產(chǎn)業(yè)大力實施節(jié)能改造。促進循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，深化拓展各類生產(chǎn)生活垃圾等資源化利用，促進資源利用效率和環(huán)境質(zhì)量“雙提升”。

多管齊下 解決突出環(huán)境問題

我市將全力抓好中央和省環(huán)保督查整改要求落實，集中力量推進“263”專項行動，全面落實大氣十條、水十條、土地十條等政策措施，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，切實解決群眾普遍關(guān)注的突出環(huán)境問題。

核心一：大氣污染防治

降煤、控排、禁燒等舉措多管齊下，加強能源、工業(yè)等多領(lǐng)域協(xié)同共治，確保燃煤、餐飲油煙、秸稈焚燒等污染源得到更加有效控制。建立健全大氣污染預(yù)測預(yù)報體系，推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，努力消除人民群眾的“心肺之患”。

核心二：水污染防治

加大沿河沿湖等重點區(qū)域水污染防治力度，加強入河入湖排污管理，全面建立四級河長制管理體系。大力整治黑臭水體，強化污水處理設(shè)施運行監(jiān)管。開展從水源到水龍頭全過程監(jiān)察，加快實現(xiàn)市縣“雙源供水”和自來水深度處理兩個全覆蓋。

核心三：土壤污染防治

實施土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負面清單。優(yōu)先保護農(nóng)用地土壤環(huán)境，加強污染土地監(jiān)管和治理修復，嚴格控制新增土壤污染，扎實開展重金屬重點防控區(qū)專項整治。

核心四：環(huán)境綜合整治

加大對城鄉(xiāng)接合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等環(huán)境薄弱區(qū)域的整治力度，大力實施村莊環(huán)境改善提升行動，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，進一步提升城市面貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全長效機制。

建設(shè)+保護 打造美麗新徐州

我市將深入推進綠色徐州建設(shè)，切實加強生態(tài)系統(tǒng)的修復保護，更好彰顯“一城青山半城湖”的城市魅力。

核心一：構(gòu)建綠色屏障

全面推進“環(huán)、點、帶”生態(tài)防護林建設(shè)，持續(xù)擴大城鄉(xiāng)綠化覆蓋面。深入實施石質(zhì)山地、荒山荒灘等生態(tài)敏感區(qū)域公益林建設(shè)，推進企業(yè)防護林帶、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，全方位構(gòu)建生態(tài)保護屏障體系。

核心二：建設(shè)園林綠地

拓展城市增綠空間，實施城市林蔭系統(tǒng)建設(shè)，推廣市區(qū)立體綠化建設(shè)，構(gòu)建多層次、立體化的城市園林綠化體系。提升城鄉(xiāng)園林綠化品質(zhì)，合理布局、精心打造一批森林休閑廣場、街頭小游園，進一步縮短公園綠地服務(wù)半徑。

核心三：開展生態(tài)修復

重點對采煤塌陷地、礦山廢棄地和采石宕口進行生態(tài)修復改造，推進廢棄土地復墾利用。持續(xù)擴大湖泊、濕地面積，開展封山育林和退耕還林，加大農(nóng)田改良修復力度，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，推動自然資本大量增值。