◎徐州日報全媒體記者 尹蘇輝 馬國明 通訊員 張靜 韓藝

在城市核心區(qū)的東部板塊，市公安局云龍分局黃山派出所轄區(qū)特點突出、各類資源豐富，轄區(qū)面積2.5平方公里，內(nèi)轄綠地、東方美地、東方明珠、民富園等6個大型社區(qū)，13個中小學校、幼兒園，51家房屋中介結構、220余家飯店，常住人口8萬余人，暫住人口4萬余人，派出所每年應對處置各類警情8000余起。針對轄區(qū)人口稠密、店鋪集中、治安形勢較為復雜的實際，黃山派出所積極適應新形勢對基層基礎工作提出的新要求，緊密結合公安工作和隊伍管理建設實際，以“公安工作信息化、人口管理網(wǎng)格化、矛盾糾紛化解多元化”為總要求，深入推進社區(qū)警務改革，探索推行“智能化小區(qū)”、老舊小區(qū)改造、“數(shù)字化派出所”等加強基層基礎工作的新方法、新舉措，走出了一條符合黃山實際、具有黃山特色的基層基礎工作新路子。轄區(qū)社會治安繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢，體現(xiàn)打擊處理質量的主要數(shù)據(jù)實現(xiàn)了“四個上升”，即刑拘、逮捕、公訴、破案率同比分別上升12%、15%、10%和11%。7月28日，省委常委、政法委書記、公安廳長王立科來徐調(diào)研工作，實地參觀了綠地北社區(qū)警務室，對黃山派出所社區(qū)警務工作成效予以充分肯定。

優(yōu)化“警組制”夯實基層工作

去年以來，市公安局云龍分局在全市率先啟動了大部制+警組制改革。黃山派出所結合轄區(qū)治安狀況、區(qū)域特點和警力情況，打破原有“三隊一室”的勤務模式，實行“N+1警組制”，將N明確為3個辦案警組，分片包干，全面承擔片區(qū)內(nèi)的接處警、打擊犯罪等工作，遇到重要案件警情，三個辦案警組握指成拳、合力作戰(zhàn)，實現(xiàn)對轄區(qū)案件的精準、快速、高效打擊；“1”則固定為社區(qū)警務隊，以基礎防范、動態(tài)管控、提供情報線索為日常工作主要內(nèi)容，實現(xiàn)對轄區(qū)人、地、物、事、組織等要素的全面掌控。派出所積極爭取黨委政府的支持，投入10萬余元，對所內(nèi)6個警務室全面進行了裝修改造，更新了警務室的辦公設備，將內(nèi)外網(wǎng)線全部拉入警務室，配齊配強了7名社區(qū)民警，規(guī)定社區(qū)民警除參加周一所內(nèi)會議外一律沉在社區(qū)開展基礎工作，每天早晚利用微信視頻點名查崗，方便群眾報警求助、辦理居住證、入戶前手續(xù)辦理、摸牌不穩(wěn)定因素、化解矛盾糾紛等，把社區(qū)警務室打造成聯(lián)系群眾的橋梁、服務百姓的窗口、源頭信息采集的平臺和治安防控的中心，成為“群眾家門口的派出所”。

拓展新亮點強化信息化應用

為應對信息社會的發(fā)展需要，推進社區(qū)警務建設的全面發(fā)展，派出所充分利用社會信息化資源來拓展社區(qū)警務工作的廣度和深度，先后組建了物業(yè)、網(wǎng)吧、房屋中介、寄遞業(yè)等場所行業(yè)微信群，24小時在線指導、實時監(jiān)督，并結合上級部署開展的各類集中整改專項行動，第一時間在群內(nèi)下發(fā)通知、開展視頻培訓，有效解決了行業(yè)場所人員流動頻繁、陣地管控監(jiān)督薄弱等警務難題；充分發(fā)揮房屋中介結構覆蓋面廣、信息靈通的優(yōu)勢，在市局科技處的指導下，自主研發(fā)了手機APP人口信息采集系統(tǒng)，房屋中介機構從業(yè)人員通過手機客戶端，及時將轄區(qū)房屋租賃信息上傳到系統(tǒng)中，社區(qū)民警接收信息后，第一時間上門走訪、核實完善人員信息；在街道辦事處等部門和上級領導的支持下，派出所以東方明珠小區(qū)為試點，在規(guī)范物業(yè)管理、監(jiān)控全覆蓋的基礎上，扎實推進智能小區(qū)建設，為小區(qū)安裝了人臉識別門禁和車輛智能道閘，將小區(qū)居民人卡捆綁、人房關聯(lián)、人車關聯(lián)，實現(xiàn)采集人像、比對人員、關注預警一體化，真正做到人過留影、自動留痕。結合城市精神文明創(chuàng)建，積極引入“廊文化”，打造集中華民族美德、廉政文化、法制文化、科技普法、安全防范等知識為一體的單元文化墻，讓百姓在家門口就能享受到文化的盛宴，受到了轄區(qū)群眾的一致好評。

建立新機制防范風險隱患

派出所堅持“標本兼治、預防為先”，一方面，出臺所內(nèi)社區(qū)民警考核方案，對社區(qū)門面登記、復雜場所管理、案件回訪、糾紛調(diào)解、入戶調(diào)查登記等目標任務進行量化，要求社區(qū)民警每周開展錯時走訪不少于兩次，走訪住戶不少于45戶，并每周通報、按月排名，按照績效成績兌現(xiàn)獎懲，真正讓社區(qū)民警感到壓力、激發(fā)動力。為了進一步排查風險隱患，創(chuàng)新推出了“家庭風險評估表”，以家庭為單位，結合家庭成員自然情況、關系網(wǎng)、接報警情況、家庭矛盾等綜合情況，評估風險隱患，進行跟蹤管理，切實提升預警預知預判能力。

另一方面，加強轄區(qū)巡邏防控，每天高峰時期，提前投放警力，在早市、學校附近開展巡控；平峰期，警力分布在步行街商圈、社區(qū)等人員密集區(qū)域；夜間低峰期，民警帶領警輔人員和治安積極分子，在轄區(qū)開展夜巡防控，晚上8點，利用“大喇叭宣傳”這一招土方法，在轄區(qū)飯店、燒烤攤點周邊播放警方提示，從源頭上減少杜絕酒后滋事、打架斗毆等案件發(fā)生；10點以后，民警在小區(qū)周邊開展巡邏，物業(yè)保安在小區(qū)內(nèi)開展步巡，并通過微信拍照、通知物業(yè)負責人等形式制止、杜絕小區(qū)保安睡崗情況。巡邏過程中，一旦發(fā)現(xiàn)治安問題與防范漏洞，民警第一時間在“巡邏群”內(nèi)進行通報，社區(qū)隊負責人對問題進行匯總分析，形成預警指令后傳送到“物業(yè)群”，物業(yè)負責人在小區(qū)LED屏等醒目位置進行提醒防范，并落實整改。通過上下聯(lián)動，層層落實，轄區(qū)可防性案件較去年同期下降10.6%。