◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 駱耀明

8月8日，沛縣魏廟鎮(zhèn)魏廟村農(nóng)民馬磊，來(lái)到沛縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，辦理了兩張“江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)”。

去年6月8日，馬磊在村里流轉(zhuǎn)了兩塊土地共計(jì)265.9畝，成立了沛縣富禾農(nóng)作物種植家庭農(nóng)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)一年多的種植經(jīng)營(yíng)，有了一定的收益，今年他想再投入資金購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)和農(nóng)資，但手頭的錢(qián)又不夠，于是想到了利用農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的辦法，辦理了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)等證件，準(zhǔn)備貸款擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。

作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容，沛縣高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作，2014年初開(kāi)始搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，當(dāng)年9月正式成立沛縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，在17個(gè)鎮(zhèn)、街道設(shè)立交易分理處，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)交易大廳，370個(gè)村、居委會(huì)設(shè)立交易服務(wù)站。

目前，沛縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心已做到交易機(jī)構(gòu)、交易場(chǎng)所、工作人員、辦公設(shè)備、管理制度五到位，建成了縣鎮(zhèn)村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，納入了省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)縣。2015年1月正式通過(guò)省產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)上線交易。經(jīng)過(guò)兩年多的運(yùn)行，線上線下工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易做到鎮(zhèn)村全覆蓋，市場(chǎng)資源調(diào)配作用得到有效發(fā)揮。

交易中心主任朱耿金介紹說(shuō)，2016年度，沛縣共組織完成7個(gè)品種810宗項(xiàng)目的公開(kāi)交易，成交總金額7.33億元，位列全省第一。其中農(nóng)戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)461宗，流轉(zhuǎn)面積10.07萬(wàn)畝；村集體資產(chǎn)資源類(lèi)項(xiàng)目160宗，成交總額2920.65萬(wàn)元，增收337.76萬(wàn)元，溢價(jià)11.56%；村集體小型建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)189宗，成交總額4833.66萬(wàn)元。2017年上半年完成7個(gè)品種847宗公開(kāi)交易，成交金額7.16億元，成交額繼續(xù)保持全省第一。

沛縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)在激活農(nóng)村生產(chǎn)要素、實(shí)現(xiàn)集體增收節(jié)支、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等方面成效顯著。2016年11月，沛縣被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委確定為全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，經(jīng)過(guò)三年的試點(diǎn)建設(shè)，將在沛縣建立起一套通行、統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推向全國(guó)。

為了更加充分體現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的抵押借款權(quán)能，沛縣政府又成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，并與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作開(kāi)發(fā)的支農(nóng)金融產(chǎn)品“潤(rùn)農(nóng)金”，具有利率低、擔(dān)保方式靈活、程序簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，對(duì)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體提供資金支持。

家庭農(nóng)場(chǎng)由僅從原來(lái)的銀行、小貸公司、民間借款新增了向政府專(zhuān)門(mén)公司借款，而且公司具有專(zhuān)業(yè)性、安全性、可靠性、便捷性的特點(diǎn)，因此在運(yùn)作中土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證可抵押評(píng)估值得到了大幅提高，糧食類(lèi)一般由每畝500元提高到750元，園藝類(lèi)由每畝1000元提高到1500元。充分體現(xiàn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押職能。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用“潤(rùn)農(nóng)金”產(chǎn)品平均10萬(wàn)元每年可節(jié)省各類(lèi)費(fèi)用3000元以上，有效地降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效益。

截至今年7月31日累計(jì)發(fā)放“潤(rùn)農(nóng)金”借款381筆13610萬(wàn)元，到期收回借款140筆計(jì)3610萬(wàn)元，借款余額10000萬(wàn)元241筆。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)315家，減少家庭農(nóng)場(chǎng)利息支出300萬(wàn)元，有力支持了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大幅降低了沛縣新型經(jīng)營(yíng)主體的融資成本，加快了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。