◎徐州日報全媒體記者 劉作霖 通訊員 顧宏威

9月22日，水利部在北京召開水流產權確權試點工作推進會。徐州作為水利部、國土資源部確定的全國水流產權確權試點唯一地級市在大會上介紹水流產權確權工作推進經(jīng)驗。作為水利部、國土資源部確定的全國水流產權確權試點唯一地級市，我市準確把握試點目標要求，積極推進體制機制創(chuàng)新，依法保障河湖生態(tài)安全，以扎扎實實的改革成效惠及百姓。

市委、市政府高度重視水流產權確權試點工作，將試點工作列入全市改革創(chuàng)新重要內容。

我市成立試點工作領導小組，由市政府分管領導任組長，分管秘書長、市水利局、國土資源局主要領導任副組長，市發(fā)改、財政等部門和各縣（市）區(qū)政府領導為成員，全市上下聯(lián)動，共同推進試點任務落實。合理確定試點范圍，明確在全市92條骨干河道空間范圍劃定基礎上，開展16個河段水生態(tài)空間產權確權，試點工作測算總投資9219萬元。明確四項試點任務，即“劃”“確”“登”“管”，“劃”即依法劃定水生態(tài)空間范圍，明確地理坐標，設立界樁、標識牌，向社會公布劃界成果；“確”即確定水域、岸線等水生態(tài)空間所有權；“登”即按照自然資源統(tǒng)一確權登記的有關規(guī)定實施權屬登記；“管”即研究空間監(jiān)管措施，通過試點任務，著力解決產權不清、權責不明、監(jiān)管薄弱問題。

河湖生態(tài)空間范圍劃定是開展水流產權確權試點的前提。我市不等不靠，超前謀劃，通過周調度、月通報、定期督查等措施，全面深入開展河湖空間范圍劃定工作。目前外業(yè)測繪工作已經(jīng)結束，正在進行成果數(shù)據(jù)的整理和上傳錄入，為試點工作打下堅實的基礎。

我市準確把握試點原則要求，創(chuàng)新實施劃界工作“加減乘除”法。工作任務做“加法”。在省“規(guī)定動作”基礎上，突出“自選動作”，河道方面擴大到納入“河長制”范疇的1233條大溝級以上河道，工程方面擴大到水利、水務工程。完成時限做“減法”。劃界確權任務由省政府要求的2019年提前至2018年全面完成驗收。組織協(xié)調做“乘法”。建立以政府為主導，水務、國土、財政等部門為主體的組織協(xié)調體系，在符合性審查、財政評審及招投標階段，邀請有關部門參與，密切配合、通力協(xié)作，逐步建立定期通報機制、重大問題協(xié)調機制、信息資源共享機制，及時解決各類矛盾和問題，達到事半功倍效果。方案編制做“除法”。河湖劃界工作面廣量大、情況復雜、政策性強，稍有不慎，可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，按照“先易后難、分級負責、分批推進”原則，資金上做好“除法”，既量力而行、又尊重歷史，確保劃界確權工作依法依規(guī)穩(wěn)步開展。

市水利局相關負責人介紹，下一步，我市將創(chuàng)新工作，及時總結，高標準高質量做好試點工作，爭取為全國水流產權試點工作積累經(jīng)驗。