徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 孟祥）9月26日，市衛(wèi)生計(jì)生委在新城區(qū)徐州報(bào)業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《“健康徐州2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）進(jìn)行解讀，并回答記者提問(wèn)。

提出15項(xiàng)主要建設(shè)指標(biāo)

《綱要》按照市委市政府打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的戰(zhàn)略部署，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享，全民健康”為主題，轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期保障群眾健康。圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等5大重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了12項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。一是全民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)，二是全民健身行動(dòng)，三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)，四是重點(diǎn)人群健康保護(hù)行動(dòng)，五是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動(dòng)，六是健康保障提升行動(dòng)，七是食品藥品及公共安全保障行動(dòng)，八是公共衛(wèi)生安全保障行動(dòng)，九是健康環(huán)境綠色發(fā)展行動(dòng)，十是健康城市建設(shè)行動(dòng)，十一是健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng)，十二是智慧健康建設(shè)行動(dòng)。

《綱要》對(duì)圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等5大重點(diǎn)領(lǐng)域提出了15項(xiàng)主要建設(shè)指標(biāo)。到2030年，人均預(yù)期壽命將達(dá)到80歲以上、城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例≥95.2%、居民健康素養(yǎng)水平≥30%、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例≥45%、地級(jí)城市空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良天數(shù)將持續(xù)改善。

打造區(qū)域醫(yī)療高地

《綱要》將打造區(qū)域醫(yī)療高地作為一項(xiàng)重要工作加以部署，從以下幾方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

一是優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完善公共醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高端專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是大力發(fā)展第三方醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，積極鼓勵(lì)支持建設(shè)醫(yī)學(xué)影像診斷、臨床檢驗(yàn)、病理診斷、心電診斷、集中消毒供應(yīng)和遠(yuǎn)程會(huì)診中心。三是以推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為載體，推動(dòng)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，逐步形成體系完備、功能完善的醫(yī)聯(lián)體體系。四是加大臨床醫(yī)學(xué)中心、重點(diǎn)學(xué)(專)科，醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、青年后備人才、優(yōu)秀專家、拔尖人才的建設(shè)和培育。通過(guò)5年左右努力，形成以“人才高地”“專科診療中心”為特征，集醫(yī)療、衛(wèi)生保健、醫(yī)學(xué)教育和科研服務(wù)于一體，覆蓋淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)施先進(jìn)、功能完善協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域性醫(yī)療中心。

保護(hù)婦女兒童、老年人、

殘疾人等重點(diǎn)人群健康

《綱要》中特別提出了對(duì)重點(diǎn)人群的健康保護(hù)行動(dòng)。一是加強(qiáng)婦女兒童健康管理和疾病防治。到2020年，全市住院分娩率穩(wěn)定在99%以上，婦女病發(fā)病率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降3-5個(gè)百分點(diǎn)。到2030年，全市新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以內(nèi)。確保全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率到2020年和2030年均保持較好控制水平。

二是促進(jìn)健康老齡化。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的資源整合和分工合作，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度融合。到2020年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

三是維護(hù)殘疾人健康。實(shí)施殘疾人康復(fù)保障工程，為各類殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)，到2020年，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。

四是實(shí)施健康扶貧工程。到2020年，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建檔立卡農(nóng)村低收入人口大病得到及時(shí)有效救治和保障，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕。

■熱點(diǎn)問(wèn)答

問(wèn)：圍繞百姓“看病難、看病貴”的問(wèn)題，《“健康徐州2030”規(guī)劃綱要》提出了哪些解決措施？

答：首先，是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。進(jìn)一步鞏固以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)、鄉(xiāng)村一體農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村都分別有1所政府舉辦的衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理率達(dá)到90%以上；每個(gè)街道或3-5萬(wàn)人有1所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，深化城鄉(xiāng)“15分鐘健康服務(wù)圈”建設(shè)。

壯大基層資源總量，規(guī)劃建設(shè)29個(gè)農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、4個(gè)城市社區(qū)醫(yī)院，按照二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力加強(qiáng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力提升。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向聯(lián)合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，夯實(shí)分級(jí)診療基礎(chǔ)，打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意、示范引領(lǐng)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量水平和服務(wù)利用，有效提升廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)健康服務(wù)的獲得感和幸福感。

其次，是建立分級(jí)診療制度，采取醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等綜合性措施，推動(dòng)形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式。全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立基層醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的依從度，提高基層首診率。在城市，以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，建立醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)；在農(nóng)村，以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化，促進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。