◎徐州日報(bào)全媒體記者 范海杰

“深挖細(xì)查、嚴(yán)防四風(fēng)反彈”“糾治四風(fēng)從一張加油卡突破”“從公務(wù)加油卡數(shù)據(jù)挖出‘私車公養(yǎng)’油耗子”“一冊在手明底線”——今年以來，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《新華日報(bào)》等中央、省級媒體多次報(bào)道我市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作做法。

“現(xiàn)在的高壓態(tài)勢下，朋友請客吃飯都要問明由誰買單，看是否是公款吃喝，問清具體地點(diǎn)，看是否是違規(guī)場所，問細(xì)參加人員，看是否是違規(guī)吃請，是慎之又慎。”不少黨員干部感慨道。

“現(xiàn)在干部的口氣小了，群眾的底氣足了；后門堵住了，前門方便了！”基層群眾說。

……

鐵規(guī)生威，滌蕩作風(fēng)之“霾”，喚回滿眼春意。這背后，是全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的不懈努力。黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)也帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)回歸節(jié)儉樸實(shí)，原來的不少高檔酒店放下身段走“平民路線”，高價(jià)菜少了，平民菜多了；朋友請客吃飯、操辦婚喪喜慶講排場、比闊氣的少了，吃不了“打包”的多了，“AA制”也正在流行。黨風(fēng)民風(fēng)的良性互動(dòng)、相得益彰，共同推動(dòng)著徐州政治生態(tài)和社會風(fēng)氣健康發(fā)展。

堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以上率下、高位推動(dòng)

以身教者從。市委強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)決向中央看齊，市委常委會以身作則，帶頭從嚴(yán)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行省市委十項(xiàng)規(guī)定。各級黨委（黨組）一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成了以上率下、整體聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的生動(dòng)局面。

市委、市紀(jì)委把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為廉潔政治“三清示范區(qū)”建設(shè)和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，立足全市工作大局，整體謀劃部署，高位協(xié)調(diào)推進(jìn)，一以貫之、步步深入——

市委堅(jiān)持每年春節(jié)后即召開作風(fēng)建設(shè)大會，在今年鮮明提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，把該扛的責(zé)任扛起來，在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)上放出樣子、做好示范，以抓好“一班人”、帶動(dòng)“一層人”、影響“一群人”。市委開展的4輪巡察工作，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”等作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求被巡察單位立行立改。

連續(xù)三年開展市委常委帶隊(duì)檢查考核落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，把作風(fēng)建設(shè)作為檢查考核的重要內(nèi)容，對“四風(fēng)”突出問題治理進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的政治責(zé)任。

市紀(jì)委把監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為經(jīng)常性重點(diǎn)工作，堅(jiān)持市紀(jì)委、市委督查室、市政府督查室聯(lián)合督查，形成了“明、暗結(jié)合”“突擊抽查+逢節(jié)必查”的長效工作機(jī)制。今年市紀(jì)委加大監(jiān)督力度倒逼責(zé)任落實(shí)，下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督、推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的工作方案》，對作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任履行不力的黨組織提出監(jiān)督意見并跟蹤督辦、開展評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任的重要依據(jù)。

注重深抓實(shí)做，言出紀(jì)隨、寸步不讓

“將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委十項(xiàng)規(guī)定的問題列入執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，加大提醒警示、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開曝光力度。”市紀(jì)委二次全會報(bào)告對作風(fēng)建設(shè)作出明確部署。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，聚焦群眾關(guān)注度高、社會反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，露頭即打、動(dòng)輒則咎，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神充滿了紀(jì)律剛性——市十二次黨代會以來，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題146件，給予紀(jì)律處分172人，市縣兩級通報(bào)曝光86起典型案例。

一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)力。緊盯重要時(shí)間、重要節(jié)點(diǎn)，緊盯公車私用、公款吃喝、公款送禮等節(jié)日病，堅(jiān)持節(jié)前教育提醒、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后問責(zé)通報(bào)，連點(diǎn)成線、串點(diǎn)成面，使風(fēng)氣煥然一新，節(jié)日回歸本真。今年元旦春節(jié)和“五一”、端午節(jié)日期間，市縣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)督查，上下貫穿、橫向到邊，共查處問題26件，處理37人。發(fā)動(dòng)群眾參與，開通“四風(fēng)”問題隨手拍，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，大大提高了監(jiān)督效率，累計(jì)發(fā)現(xiàn)和交辦問題線索36條。中秋國慶前夕，市紀(jì)委對全市黨員干部明確提出“十個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，同時(shí)通報(bào)7起違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號。

一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)抓起。把作風(fēng)建設(shè)落細(xì)落小，看住一件件小事持續(xù)用力，“積小勝為大勝”，黨員干部“因小失大”挨處分、被通報(bào)已成常態(tài)。針對公務(wù)用車改革后，“私車公養(yǎng)”問題日益突出的情況，市紀(jì)委部署開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁“公車私用”“公卡私用”“公私不分”“公補(bǔ)私車”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)對比技術(shù)，核實(shí)問題256個(gè)，黨紀(jì)政紀(jì)處分130人，責(zé)任追究92人，注銷公務(wù)加油卡2961張，挽回經(jīng)濟(jì)損失448.32萬元。針對公款吃喝和違規(guī)吃請穿上“隱身衣”問題，市紀(jì)委不僅實(shí)施專項(xiàng)整治而且還開展了“回頭看”，嚴(yán)肅查處潛入地下公款吃喝、“不吃公款吃老板”、規(guī)避監(jiān)督在居民小區(qū)“一桌飯”組織隱秘聚會等問題。

一個(gè)問題一個(gè)問題查清。對不收斂、不知止的頂風(fēng)違紀(jì)行為，動(dòng)真格、出重拳、下猛藥，嚴(yán)查“一根藤上的瓜”，既處理當(dāng)事人，也對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)，做到問題不查清不放過、責(zé)任不查明不放過。某區(qū)一市場監(jiān)督管理局工作人員為私車加油，且數(shù)額較大，受到留黨察看、降低崗位等級處分，同時(shí)對局黨委書記、紀(jì)委書記誡勉談話，給予原分管副局長黨內(nèi)警告處分。為對準(zhǔn)靶向科學(xué)監(jiān)督，市紀(jì)委專門編發(fā)《當(dāng)前違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和隱形“四風(fēng)”問題常見表現(xiàn)形式及查處典型案例》，全市15萬黨員干部人手一冊，既為黨員干部劃出紀(jì)律紅線，又作為各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、對照檢查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的案例指導(dǎo)書。

深化標(biāo)本兼治，正面激勵(lì)、及時(shí)預(yù)警

治標(biāo)更需治本。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，必須織密扎緊制度籠子，做到“四風(fēng)”問題蔓延到哪里，制度就跟進(jìn)到哪里。市委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究和征求意見制度，規(guī)定市級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月，安排5—7天到基層駐點(diǎn)調(diào)研。今年初，深入開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百鎮(zhèn)、千名干部進(jìn)千村、萬名黨員入萬戶”大走訪活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，黨員干部全員參與，組建工作隊(duì)11個(gè)、工作組174個(gè)，明確包掛點(diǎn)13000多個(gè)，全市共走訪群眾家庭209.4萬余戶、企業(yè)2萬余家、基層黨組織7000余個(gè)，已解決問題7.4萬余條。

嚴(yán)格管控公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。建立了公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算有效銜接的全口徑預(yù)算管理體系，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面跟蹤每一筆財(cái)政資金支付的全過程，對疑似違規(guī)事項(xiàng)及時(shí)預(yù)警。全面推動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算，將辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等8項(xiàng)支出項(xiàng)目列入市級公務(wù)卡刷卡項(xiàng)目，推進(jìn)公務(wù)支出和公款消費(fèi)事事留痕、件件可查，從源頭上鏟除“四風(fēng)”問題滋生的土壤。

面對作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，一些黨員干部心存顧忌，“不想為”“不敢為”，寧愿“多一事不如少一事”。市委堅(jiān)持正面激勵(lì)和警示教育相結(jié)合，一方面制定出臺《關(guān)于激勵(lì)干部發(fā)揮先行作用的實(shí)施意見》和《關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)鼓勵(lì)創(chuàng)新先行辦法（試行）》，為敢想者“開綠燈”，為敢干者“兜底線”，以制度形式給“想為、愿為、能為、善為”的干部撐腰鼓勁，讓他們在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州征程中能夠輕裝上陣、擼起袖子加油干；另一方面積極開展作風(fēng)建設(shè)警示教育活動(dòng)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，實(shí)名曝光違規(guī)案例，引導(dǎo)廣大黨員干部以案為鑒，深刻吸取教訓(xùn)，把中央八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化為價(jià)值追求，外化為行為習(xí)慣。

清風(fēng)撲面而來，變化有目共睹。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將保持戰(zhàn)略定力，以“永遠(yuǎn)在路上”的恒心和韌勁，弛而不息滌蕩作風(fēng)之弊、行為之垢，不斷擦亮作風(fēng)建設(shè)這一“黨的建設(shè)亮麗名片”，讓優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)和政治生態(tài)全面更新，為發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，為黨的十九大交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。