◎徐州日報(bào)全媒體記者 鄔政

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市確立的“3+3”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系中重要的組成部分，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，對于我市實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、增加群眾健康福祉具有重要意義。日前我市制訂《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，將以打造國內(nèi)重要的創(chuàng)新藥物研發(fā)基地為目標(biāo)，突出引培結(jié)合、仿創(chuàng)結(jié)合，聚焦要素、整合資源，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚力招引一批龍頭項(xiàng)目，培育壯大一批重點(diǎn)企業(yè)，激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚化、開放式發(fā)展，打造研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型，全力打造區(qū)域重要的生物醫(yī)藥研發(fā)、孵化、生產(chǎn)基地和大健康產(chǎn)業(yè)中心。

導(dǎo)向引領(lǐng) 集聚集約

推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、園區(qū)化發(fā)展，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、環(huán)境友好、特色突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“2+4”六大區(qū)中園，分類打造蛋白類和中樞神經(jīng)類藥物制造基地、高端醫(yī)療器械制造基地以及化學(xué)新藥基地、藥用植物生產(chǎn)制造基地、大健康產(chǎn)業(yè)基地、中藥產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)裝備、原材料供應(yīng)、物流、銷售和服務(wù)外包等上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)同步發(fā)展。

協(xié)同創(chuàng)新 資源共享

完善政產(chǎn)學(xué)研金介用“七位一體”開放式網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，建設(shè)涵蓋“第三方檢測、研發(fā)咨詢服務(wù)”一體化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)研發(fā)抗病毒、抗腫瘤、降血糖，治療心腦血管、神經(jīng)系統(tǒng)等疾病的化學(xué)藥品、生物藥品和中藥；加快研發(fā)先進(jìn)的醫(yī)用生物材料、組織工程支架、藥物載體材料。圍繞醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)方向、關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)中試中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)、院校創(chuàng)建省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)并共享公共研發(fā)資源。支持建設(shè)“精準(zhǔn)醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批以基因庫、干細(xì)胞庫為支撐的高端創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)突破基因診療、抗腫瘤藥物、細(xì)胞移植等技術(shù)。

突出優(yōu)勢 做精做專

支持骨干龍頭企業(yè)通過收購、兼并、托管、參股、控股和聯(lián)合等方式，圍繞蛋白新藥、中樞神經(jīng)新藥、生殖健康、健康飲品等優(yōu)勢領(lǐng)域，鼓勵(lì)支持本地骨干企業(yè)加緊開展仿制藥一致性評價(jià)。支持專業(yè)化和特色中小醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)做精做專，重點(diǎn)在現(xiàn)代中藥、生物保健、透析儀器、顯示檢測抗體制劑、干細(xì)胞臨床、基因應(yīng)用、緩控釋制劑技術(shù)研究等領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)大細(xì)分市場份額。加快重組人胰島素原料、制劑的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大中樞神經(jīng)藥物、心血管穩(wěn)定性的全身麻醉誘導(dǎo)藥、抗感染藥等藥物的規(guī)模；推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，積極推進(jìn)醫(yī)藥中間體和終端產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)；加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級，突出融合成像、無創(chuàng)檢測、動(dòng)態(tài)檢測、精準(zhǔn)治療等新的技術(shù)發(fā)展方向，大力發(fā)展醫(yī)用電子儀器設(shè)備、健康監(jiān)測和康復(fù)設(shè)備等高端醫(yī)療器械。開發(fā)智慧健康信息服務(wù)產(chǎn)品，努力構(gòu)建先進(jìn)的醫(yī)療器材設(shè)備制造體系。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò) 發(fā)展物流

鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥流通企業(yè)對小微企業(yè)的兼并重組，推進(jìn)企業(yè)規(guī)�；�、集約化、規(guī)范化發(fā)展。引導(dǎo)必康新陽醫(yī)藥物流等實(shí)行大企業(yè)直通車( 綠色通道）服務(wù)，提升大中型生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)代物流服務(wù)水平和輻射能力。加快建設(shè)藥品冷鏈運(yùn)輸體系，支持實(shí)施信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的廣泛使用和跨區(qū)域推廣。鼓勵(lì)恩華醫(yī)藥連鎖等大中型流通企業(yè)依托比較完善的營銷和配送網(wǎng)絡(luò)，逐步向居民社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)，提升基層藥品保障能力和服務(wù)水平。大力支持必康伯恩電商平臺(tái)、萬邦云健康平臺(tái)、徐州醫(yī)藥電商平臺(tái)等拓展電子商務(wù)營銷規(guī)模，開展藥品配送和增值服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體統(tǒng)一藥品招標(biāo)采購，優(yōu)先推薦徐州市醫(yī)藥流通批發(fā)企業(yè)參與配送。加快推進(jìn)使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和自動(dòng)化揀選、分揀設(shè)備，降低流通成本；建立信息共享和反饋?zhàn)匪輽C(jī)制，確保用藥安全。加快布局藥品進(jìn)出口岸和醫(yī)藥保稅區(qū)，建設(shè)國際藥品流通采購分撥中心和醫(yī)藥物流港。

應(yīng)用智能 深度融合

鼓勵(lì)萬邦、恩華、必康等醫(yī)藥龍頭企業(yè)建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，推進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)過程智能化，加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、增材制造等技術(shù)，積極培育必康工業(yè)云數(shù)據(jù)中心、必康大數(shù)據(jù)平臺(tái)和APP、恩華移動(dòng)互聯(lián)、萬邦云健康等新模式發(fā)展壯大，構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)品消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知、眾包設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)模式，重點(diǎn)支持徐州好欣晴精神醫(yī)療平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合醫(yī)療、醫(yī)藥資源構(gòu)建全國規(guī)模最大的線上精準(zhǔn)醫(yī)療平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與新醫(yī)藥、大健康產(chǎn)業(yè)深度融合。加快醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)字化、智能化，大力開展醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)外包(BPO、CRO) 等發(fā)展，加快北區(qū)股份制醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度，打造準(zhǔn)海經(jīng)濟(jì)區(qū)知名婦幼、智慧養(yǎng)老護(hù)理特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)高端綜合及�？漆t(yī)院、國際知名診所、智慧醫(yī)療社區(qū)四級醫(yī)療體系。

開放合作 深化交流

大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，提升我市精神類藥物研發(fā)水平，不斷提升我市蛋白類仿制藥和原研藥研發(fā)水平和市場份額。鼓勵(lì)跨國公司在我市建設(shè)高水平的醫(yī)藥研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、采購中心，支持萬邦、恩華等龍頭企業(yè)開展國際注冊及認(rèn)證工作，提高原料藥、藥物制劑和醫(yī)療器材在國際主流市場的占有率。支持我市醫(yī)藥優(yōu)勢企業(yè)開展境外并購和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立海外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。積極對接國家省國際產(chǎn)能合作平臺(tái)，為我市支柱企業(yè)與國際同行或技術(shù)機(jī)構(gòu)搭建交流合作平臺(tái)，拓寬中小創(chuàng)業(yè)信息面和科技視野。

支持獎(jiǎng)勵(lì) 保障落實(shí)

凡企業(yè)新獲得國家創(chuàng)新藥、生物制品1類或2類生產(chǎn)批件且在我市落地生產(chǎn)、結(jié)算的，給予研發(fā)企業(yè)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得改良型新藥、國外上市但國內(nèi)未上市藥品或其他類別生物制品生產(chǎn)批件和三類醫(yī)療器械證書且在我市落地生產(chǎn)、結(jié)算的，給予研發(fā)企業(yè)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)收購藥品發(fā)明專利、獨(dú)家品種或首仿藥文號。對收購價(jià)格達(dá)到1000萬元及以上的藥品發(fā)明專利、5000萬元及以上的獨(dú)家品種、5000萬元及以上首仿藥文號并進(jìn)入本地產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)，按收購價(jià)格的5%一次性給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。

鼓勵(lì)主導(dǎo)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育配套企業(yè)，生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)增加本地配套產(chǎn)品采購的，按工業(yè)企業(yè)上年度新增采購額的1%給予扶持。對醫(yī)藥物流及供應(yīng)鏈、電子商務(wù)等企業(yè)，當(dāng)年投資達(dá)到500萬元以上的，按實(shí)際投資額5%給于補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。對本地“老字號”醫(yī)藥企業(yè)新開設(shè)連鎖門店，自開業(yè)起三年內(nèi)給予租金30%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元。在同質(zhì)同價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu)先考慮本土醫(yī)藥產(chǎn)品納入省醫(yī)保和基本藥物增補(bǔ)目錄、入圍市招標(biāo)采購品種，提高本土醫(yī)藥產(chǎn)品的市場占有率。