◎文/徐州日報全媒體記者 陸銘 實習生 蘇詩語 圖/徐州日報全媒體記者 孫井賢   

居城之西而逢四省交匯處，再加上全國開發(fā)區(qū)中獨一無二的生態(tài)環(huán)境，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從省級開發(fā)區(qū)被批準設置之日起就注定了它的不平凡。

果不其然，短短五年，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一張藍圖繪到底，心無旁騖抓發(fā)展，敢于擔當破難題，不斷迸發(fā)出勃勃生機和騰飛發(fā)展。

2017年6月，隨著我市淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位的確立，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有了更強的發(fā)展平臺、更清的發(fā)展方向、更新的發(fā)展目標，為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設再添新翼、再增動力。

明確優(yōu)勢 精準定位

泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于我市西北部，總面積33.43平方公里，1999年成立，2012年成功申報為省級開發(fā)區(qū)，是我市主城區(qū)唯一省級開發(fā)區(qū)。

因為變廢為寶，所以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擁有兩個獨一無二。區(qū)域內(nèi)大部分采煤塌陷地都是國家征用過的國有建設用地，存量用地兩萬畝，這在全國開發(fā)區(qū)中獨一無二；由采煤塌陷形成的九里湖、臨黃、張小樓三大濕地，這在全國開發(fā)區(qū)中也是獨一無二。

因為交通便捷，所以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為西通皖北、北挺魯南咽喉要沖和重要門戶。區(qū)內(nèi)擁有隴海鐵路線及淮海經(jīng)濟區(qū)面積最大的國家一類開放口岸——徐州銅山貨場，距國家二級航道和國家內(nèi)河水運主道——京杭大運河億噸港8公里，緊鄰京福高速西、北入口，市內(nèi)三環(huán)高架穿區(qū)而過的路網(wǎng)使開發(fā)區(qū)融入了“10分鐘經(jīng)濟圈”。

因為優(yōu)勢豐厚，所以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位更準更實。堅持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展路徑，樹牢“以我心誠、祝您功成”的招商理念和“客商無錯、企業(yè)至上”的服務理念，確立了圍繞建成全省一流開發(fā)區(qū)向國家級開發(fā)區(qū)進軍“這一目標”，抓好招商引資和園區(qū)建設“兩個重點”，實現(xiàn)園區(qū)功能、效益、水平“三大提升”，做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及休閑宜居旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。

因為扶持到位，所以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推動發(fā)展的信心更足。市委市政府出臺《關(guān)于扶持泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》，下放給開發(fā)區(qū)管理權(quán)限，給予政策支持；泉山區(qū)委區(qū)政府出臺《關(guān)于支持西部城區(qū)跨越發(fā)展的意見》，舉全區(qū)之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。

因為敢闖敢試，所以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了四大華麗逆轉(zhuǎn)。從“信馬由韁”到“有規(guī)有距”的蛻變、從“饑不擇食”到“招強選優(yōu)”的質(zhì)變、從“荒蕪廢地”到“遍地開花”的蝶變、從“鮮為人知”到“廣為人知”的劇變。

“我們現(xiàn)在正在啟動張小樓濕地打造汽車主題文化公園，2018年中國超跑錦標賽China-GT將在此舉辦。臨黃濕地也沒閑著，計劃打造淮海經(jīng)濟區(qū)最大的以戲水文化為主題的旅游目的地。”泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關(guān)負責人說。

改變環(huán)境 完善配套

如今，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)車通、路暢、燈亮、水清、企業(yè)多，一片繁榮景象。殊不知，由于塌陷區(qū)需要穩(wěn)沉等原因?qū)е陆ㄔO相對滯后，這些硬件設施和繁榮景象對五年前的泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)來說是奢望，區(qū)劃調(diào)整的創(chuàng)業(yè)初期，開發(fā)區(qū)工作人員腳下踩的是貧瘠之地。

“堅持招商引資是開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的支撐點和生命線，對于起步之初的開發(fā)區(qū)而言，要想生命線頑強壯大，就必須改變當初基礎弱、底子薄的現(xiàn)狀，就必須不斷優(yōu)化提高園區(qū)環(huán)境。”泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關(guān)負責人介紹。

為了優(yōu)化提高園區(qū)環(huán)境，開發(fā)區(qū)著力推動“騰籠換鳳”舉措，為項目落地拓寬發(fā)展空間。他們按照“清退一批、置換一批、升級一批”思路和“分類處置、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進、結(jié)果可控”原則，對園區(qū)企業(yè)進行“全掃描”，建立“一企一檔”，分類分批有序開展處置工作。2012年以來，累計清退企業(yè)（含作坊、店鋪）和圈而不建、長期閑置土地的項目45個，整理出土地737.9畝，二次招商盤活土地約230畝。

創(chuàng)業(yè)之初，配套設施嚴重滯后，被入園企業(yè)詬病，斷頭路、通信不暢等諸多難題亟待解決。為優(yōu)化提高園區(qū)環(huán)境，開發(fā)區(qū)努力完善基礎設施，全面提高園區(qū)承載力，確立“三年打基礎、五年見成效、十年顯品質(zhì)”的建設發(fā)展時序，強力啟動基礎設施建設。

2012年以來累計投資5億元，修建道路26條，改造供電線路15公里，鋪設給排水管網(wǎng)85.5公里，結(jié)束了園區(qū)一直無自來水的歷史，新開和改造綠化工程11.7萬平方米。實現(xiàn)企業(yè)污水管網(wǎng)、園區(qū)污水主管網(wǎng)與市區(qū)污水管網(wǎng)的并網(wǎng)連通。

栽下梧桐樹，就等鳳凰來。

招大引強 全力發(fā)展

開發(fā)區(qū)人明白，對一個區(qū)域發(fā)展而言，沒有項目就沒有一切，沒有大項目帶動，起步速度是緩慢的；開發(fā)區(qū)人還明白，自己剛剛起步，和已經(jīng)發(fā)展幾十年的成熟開發(fā)區(qū)相比，差距顯而易見。要想縮短差距，必須跨越發(fā)展、招大引強。

為了招大引強，開發(fā)區(qū)積極推進“一個項目、一份計劃、一支小組、一抓到底”的“四個一”機制，嚴把“項目包裝精益求精、市場調(diào)查信而有證、科學論證權(quán)威可信”環(huán)節(jié)，圍繞重點地區(qū)深耕細作，及時梳理世界500強、國內(nèi)50強、行業(yè)50強等大集團企業(yè)投資信息并主動跟蹤對接洽談，對在手項目更是不厭其煩地跟蹤推進。著力突出平臺招商、基金招商，強化以商招商，力爭“一花引來百花開”，著力形成“引進一個，帶來一批，發(fā)展一片”的集聚效應，不斷強化園區(qū)在泉山產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主戰(zhàn)場作用。

經(jīng)過不懈努力，鳳凰終于紛至沓來——

2013年，徐州綜合物流園項目落戶泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資30億元，目前已正式運營；

2014年，永寧汽車博覽園項目落戶泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資20億元，目前主體已基本完工；投資10億元的廣州永日電梯（徐州）生產(chǎn)基地已竣工投產(chǎn)；

2015年，投資10億元的中信國安葡萄酒生產(chǎn)基地已開工建設；投資11億元的廣州天譽生態(tài)智慧社區(qū)一期開工，二期即將啟動；

2016年，投資20億元的新能源汽車動力電池生產(chǎn)基地開工建設；投資50億元的永寧金港汽車文化主題公園已開工建設；投資6億元的中信重工機器人生產(chǎn)基地項目已投入生產(chǎn)；

……

2012年—2016年，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功引進等重大產(chǎn)業(yè)及功能性項目15個，其中上市企業(yè)7家，“555”企業(yè)10家，總引資額206億元。

2017年，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功簽約迪諾斯環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園項目，總投資5億元，預計可實現(xiàn)總產(chǎn)值20億元人民幣；

2017年，濾清器生產(chǎn)線項目成功簽約，投資額5億元人民幣；

2017年，空氣凈化材料暨氣相分子篩研發(fā)生產(chǎn)基地項目成功簽約，總投資額5億元人民幣；

……

今年以來，開發(fā)區(qū)成功簽約天山文旅產(chǎn)業(yè)園等14個項目，計劃總投資99.7億元。其中簽約項目中濾清器生產(chǎn)線項目、智能新風系統(tǒng)生產(chǎn)基地、空氣凈化材料暨氣相分子篩研發(fā)生產(chǎn)基地等9個項目已經(jīng)落地實施，計劃總投資58.7億元。

重大項目 強力突破

在泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，招商成功只是第一步，為了達到招商的最后目的即回報社會，他們拿出泉山區(qū)的看家本領(lǐng)——“店小二”式的服務。在開發(fā)區(qū)，只要項目簽約了，包括辦理相關(guān)手續(xù)等一系列服務他們就全部接手了，不僅要做到一對一，還要每天報進度，包括項目推進最新梗阻在哪、怎么解決、誰來解決等都是每天調(diào)度的內(nèi)容。

“我們既要真心去當企業(yè)的‘店小二’，更要當個企業(yè)滿意的‘店小二’。”開發(fā)區(qū)的干部職工普遍表示。

事實勝于雄辯，今年6個市重大產(chǎn)業(yè)項目的快速推進，就是開發(fā)區(qū)“店小二”們優(yōu)質(zhì)服務的真實體現(xiàn)。

其中五洲公路港項目已正式運營，成功簽約第三方物流企業(yè)近百家；

永寧汽車城項目南地塊汽配中心項目23棟樓已全部建成，主體驗收已完成。北地塊會展中心樁基已完成，汽車檢測線、辦證大廳已主體驗收完成，綜合樓建至十層。一期工程已完成總工程進度的95%，計劃2018年10月汽配中心投入運營；

中信國安葡萄酒產(chǎn)業(yè)園、中北潤良新能源汽車動力電池生產(chǎn)基地、金港汽車文化主題公園項目目前已全面開工建設；

中信開誠特種機器人研發(fā)生產(chǎn)基地項目在徐過渡生產(chǎn)用房正式投產(chǎn)，自建廠房開建。

產(chǎn)業(yè)平臺 集聚發(fā)展

發(fā)展不止步，創(chuàng)新不停歇。

在打出招大引強全力發(fā)展、重大項目強力突破等一系列組合拳并收到實效之后，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強平臺經(jīng)濟組織引導，加快功能平臺開發(fā)建設，通過撮合交易和功能服務，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟效益倍增，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

立足資源稟賦和長遠發(fā)展的實際，著力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新平臺。2015年1月，泉山區(qū)與無錫市宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)達成南北合作共建協(xié)議，共建“宜興泉山工業(yè)園”。至2017上半年，共同招商項目累計 10個，總投資134億元。自2015年獲批南北共建園區(qū)至今，宜泉工業(yè)園累計實現(xiàn)公共財政預算收入1.03億元，工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資58.5億元，完成進出口貿(mào)易額10858萬美元。

以跨境電子商務為抓手，建成一個集平臺、貨源、倉儲、物流為一體的跨境電商聚集生態(tài)群落——跨境電商產(chǎn)業(yè)園，為園區(qū)跨境電商提供一站式標準化和集約化服務�，F(xiàn)已落戶企業(yè)包括五洲公路港物流服務有限公司、中信國安尼雅酒業(yè)有限公司、永寧汽車博覽園項目等多個功能性大項目本身已具備電商服務功能體系。今年新招引的美國億貝跨境電商平臺、貝塔斯曼歐唯特中國服務外包基地將為電商產(chǎn)業(yè)園提供更為強大的支撐。

除此之外，開發(fā)區(qū)還建設特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育一批節(jié)能環(huán)保、特色鮮明、競爭力強的平臺經(jīng)濟品牌企業(yè)；打造高校共建平臺，加強中國礦業(yè)大學、徐州醫(yī)科大學、徐州工程學院等高校產(chǎn)業(yè)化基地建設，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化；扶持徐州永嘉科技園等民營科技創(chuàng)新孵化平臺建設，政企聯(lián)手，共促發(fā)展；支持企業(yè)功能性平臺建設，引導零散物流向五洲公路港匯聚，汽車4S店向永寧汽車城匯聚。

聲音

泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責人:

獲批省級開發(fā)區(qū)以來，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量以年均51%的速度快速增長。2016年，實現(xiàn)公共一般預算收入5.71億元，實現(xiàn)業(yè)務總收入241.1億元，新增全社會固定資產(chǎn)投資78.11億元，分別同比增長63%、60.8%、100%。今年開發(fā)區(qū)業(yè)務總收入和公共一般預算收入將確保增長60%以上，進一步放大對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

目前，開發(fā)區(qū)強大的生命力日益彰顯，我們將繼續(xù)實現(xiàn)跨越發(fā)展，提升綜合實力。我們有信心在3年到5年時間實現(xiàn)稅收占全區(qū)三分之一的目標，不僅要強力體現(xiàn)對泉山區(qū)發(fā)展的貢獻度，還要為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設助力。