根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年8月1日至9月10日，市委第一至第六巡察組分別對(duì)市中級(jí)人民法院、市檢察院、市房管局、江蘇睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市農(nóng)委、市委農(nóng)工辦、市國(guó)土局、江蘇新沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市地震局、市公積金管理中心等十家單位黨組織開(kāi)展巡察。根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，2017年9月30日，市委第一至第六巡察組分別向市中級(jí)人民法院黨組、市檢察院黨組、市房管局黨委、江蘇睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、市農(nóng)委黨組、市委農(nóng)工辦、市國(guó)土局黨組、江蘇新沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、市地震局黨組、市公積金管理中心黨組反饋巡察情況。

各巡察組堅(jiān)持以十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見(jiàn)（試行）》、市委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，突出政治巡察，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，向黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差。突出問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)監(jiān)督十八大以來(lái)，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等情況，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不實(shí)，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。

通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話，認(rèn)真受理干部群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，順利完成了巡察任務(wù)。

第一巡察組向市中級(jí)人民法院反饋巡察情況

第一巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來(lái)，市中級(jí)人民法院黨組能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，突出法治思維和法治方式，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這一目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)步。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，政治敏感性不強(qiáng)，對(duì)案件審理的政治和社會(huì)效果重視不夠；領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，黨組班子駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力還不夠強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不夠，院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子工作的目標(biāo)定位還不夠高，責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。在黨的建設(shè)方面，黨建工作比較薄弱，院黨組對(duì)黨建工作重視不夠，措施不力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮；民主集中制落實(shí)不到位，院黨組會(huì)議制度及議事規(guī)則不完善，落實(shí)不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，決策的民主化、科學(xué)化水平不夠高；干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，從嚴(yán)要求和管理監(jiān)督不夠。在全面從嚴(yán)治黨方面，“兩個(gè)責(zé)任”沒(méi)有真正落實(shí)，黨組成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄，責(zé)任落實(shí)不夠有效；院紀(jì)檢組監(jiān)督不夠；組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，院黨組對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域暴露出來(lái)的問(wèn)題重視不夠，沒(méi)有認(rèn)真查究；“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委十項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不力。同時(shí)，巡察組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。

第一巡察組提出四點(diǎn)意見(jiàn)建議：一是進(jìn)一步樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實(shí)強(qiáng)化黨組在司法審判實(shí)踐中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保人民法院工作始終保持正確的政治方向；要自覺(jué)提高政治站位，使審判工作實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一；要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力解決司法改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題；要進(jìn)一步完善管理體制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督；要著力提高黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市法院系統(tǒng)干警堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立更高標(biāo)桿。二是高度重視黨建工作，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)政治生活作用。要切實(shí)重視黨的建設(shè)，落實(shí)黨組會(huì)議議事規(guī)則和決策程序；要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性；要進(jìn)一步完善黨的組織體系建設(shè)，推動(dòng)黨的組織生活經(jīng)常化、制度化；要高度重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，注重年輕干部培養(yǎng)，加大干部交流力度，加強(qiáng)對(duì)干警特別是年輕干警的教育和嚴(yán)管。三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，真正使管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”；要樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的觀念，層層壓實(shí)管理責(zé)任；院紀(jì)檢組要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用，督促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，針對(duì)審判、執(zhí)行等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立有效的監(jiān)督制度，有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育，對(duì)違紀(jì)違法干警從嚴(yán)處理，形成震懾；要強(qiáng)化組織紀(jì)律意識(shí)，顧大局、講團(tuán)結(jié)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。要針對(duì)在審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，注重源頭治理；要把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早查處，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題始終保持“零容忍”；要加大對(duì)基層法院管理指導(dǎo)力度，加強(qiáng)司法巡查；要努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，提振全體干警的精氣神，努力把全市法院工作提高到一個(gè)新水平。

第二巡察組向市檢察院黨組反饋巡察情況

第二巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來(lái)，市人民檢察院黨組以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)省、市委和省檢察院決策部署，努力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，圍繞中心，認(rèn)真履職，各項(xiàng)檢察工作在全省檢察系統(tǒng)中位置靠前。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題：一是在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，黨組核心作用發(fā)揮不夠充分,貫徹中央、省市委決策部署的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)；講政治要求還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是在黨的建設(shè)方面，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，黨的思想政治建設(shè)有缺失，黨內(nèi)政治生活開(kāi)展制度化執(zhí)行和基層黨組織建設(shè)不夠扎實(shí)。三是在全面從嚴(yán)治黨方面，黨組主體責(zé)任落實(shí)不夠到位；紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及有關(guān)紀(jì)律、司法行為不夠規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，巡察組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。

第二巡察組提出五點(diǎn)意見(jiàn)建議：一是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺(jué)悟，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，確保省、市委的決策部署落到實(shí)處。二是要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所屬領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察系統(tǒng)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。三是結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力解決黨的建設(shè)缺失、機(jī)關(guān)黨委作用弱化、機(jī)關(guān)支部組織生活不經(jīng)常、黨員管理不規(guī)范等問(wèn)題。四是對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)要進(jìn)一步完善，緊盯老問(wèn)題、關(guān)注新動(dòng)向，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不止。五是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持以下看上，結(jié)合巡察反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，召開(kāi)專題民主生活會(huì)深刻剖析問(wèn)題根源、舉一反三，用好巡察成果，以巡察整改為契機(jī)，把依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨的制度利器用起來(lái)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

第三巡察組向市房管局黨委反饋巡察情況

第三巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來(lái)，市房管局黨委基本能夠貫徹中央和省市委重大決策部署，在推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、保障性住房建設(shè)、幸福家園建設(shè)等方面取得了一定成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是市房管局黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。重大決策前缺乏調(diào)研，論證不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。專題教育浮于表面，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。黨內(nèi)政治生活不正常，個(gè)別黨支部軟弱渙散。少數(shù)黨員干部理想信念和宗旨意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。干部教育管理不到位。市房管局黨委沒(méi)有認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在寬松軟現(xiàn)象。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，公款吃喝等問(wèn)題禁而不絕。作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)，不能真正深入基層開(kāi)展調(diào)查研究。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，監(jiān)督管理不力。同時(shí)，巡察組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。

第三巡察組提出四點(diǎn)意見(jiàn)建議：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用。市房管局黨委要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要準(zhǔn)確把握市房管局的發(fā)展定位，為市委市政府當(dāng)好參謀助手。二是完善基層組織建設(shè)，健全落實(shí)黨員教育活動(dòng)制度。市房管局黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)黨建工作，著力推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化。班子成員要模范帶頭遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。要切實(shí)發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，引導(dǎo)黨員和干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。市房管局黨委要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和系統(tǒng)業(yè)務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，與黨建和房管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)苗頭性問(wèn)題，要立足于抓早抓小，防微杜漸。四是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市房管局黨委要狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委十項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，一如既往地糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。要對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，進(jìn)一步查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極進(jìn)行整改。要扎緊扎實(shí)扎牢制度的“籠子”，以制度管人管事，努力構(gòu)建不能腐、不敢腐、不想腐的制約管理機(jī)制。

第三巡察組向江蘇睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委反饋巡察情況

第三巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來(lái)，睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”的總體布局、“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和省委“兩聚一高”部署，貫徹“三去一降一補(bǔ)”和“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”總要求，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、城市化、信息化、綠色化“四化”同步，同時(shí)在從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題。在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委政治站位不高、大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)如何改革發(fā)展缺乏超前規(guī)劃思考和研究，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯；黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡化，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，對(duì)社區(qū)和下屬黨組織指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督力度不夠；解決改革發(fā)展和穩(wěn)定問(wèn)題中主動(dòng)性不強(qiáng)、措施不力，在土地征收、拆遷安置、招商引資、資金資產(chǎn)管理等工作中存在違規(guī)和管理不到位現(xiàn)象。在黨的建設(shè)方面，管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力，黨建“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，基層企業(yè)黨組織設(shè)置不健全，部分黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展不正常，學(xué)習(xí)教育形式單一，教育效果不好。在全面從嚴(yán)治黨方面，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委重視不夠，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，工程建設(shè)、項(xiàng)目招標(biāo)、資金管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠堅(jiān)決和扎實(shí)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格。同時(shí)，巡察組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。

第三巡察組提出四點(diǎn)意見(jiàn)建議：一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力地貫穿在開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，切實(shí)發(fā)揮核心作用，在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展穩(wěn)定上下功夫，把引進(jìn)高層次人才、招引特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的關(guān)鍵。二是進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)履行好黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，理清黨建工作思路，解決重業(yè)務(wù)、輕黨建的問(wèn)題，重視基層黨支部和企業(yè)黨組織建設(shè)。三是進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、崗位、人員的監(jiān)管。四是堅(jiān)決扎實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)損害群眾利益、頂風(fēng)違紀(jì)以及貪污受賄等腐敗問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，形成反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

第四巡察組向市農(nóng)委黨組反饋巡察情況

第四巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來(lái)，市農(nóng)委黨組能夠按照全面從嚴(yán)治黨要求，貫徹市委決策部署，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了一定的成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題。一是黨組凝聚力不強(qiáng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，民主集中制執(zhí)行不夠。為農(nóng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)富農(nóng)惠農(nóng)等項(xiàng)目重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重表面成績(jī)、輕實(shí)際效益，監(jiān)督管理缺失。二是黨組對(duì)黨建工作重視不夠，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，落實(shí)黨組工作條例內(nèi)容走偏、形式走樣，干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，黨組對(duì)主體責(zé)任定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清、推動(dòng)不力，紀(jì)檢組監(jiān)督落實(shí)缺位，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，缺少“主動(dòng)作為”。財(cái)務(wù)管理存在漏洞，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象禁而不絕，“四風(fēng)”現(xiàn)象仍不同程度存在。同時(shí)，巡察組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。

第四巡察組提出三點(diǎn)意見(jiàn)建議：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保富民惠民政策落地生根。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高黨建工作水平。三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。市農(nóng)委黨組要切實(shí)履行好主體責(zé)任，建立一系列的監(jiān)督制約措施，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

第四巡察組向市委農(nóng)工辦反饋巡察情況

第四巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來(lái)，市委農(nóng)工辦能夠貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,能夠堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，為推動(dòng)全市“三農(nóng)”改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但巡察中也發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題。一是聚焦中心工作主動(dòng)作為不夠，惠民政策落實(shí)不力，扶貧攻堅(jiān)欠缺擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是黨的建設(shè)弱化，黨建、業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，選人用人缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。三是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，班子管黨治黨不嚴(yán)，內(nèi)控機(jī)制不健全，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題仍然存在。

第四巡察組提出三點(diǎn)意見(jiàn)建議：一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面做好服務(wù)“三農(nóng)”工作。要加強(qiáng)黨的核心作用，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，為扶貧攻堅(jiān)克難提供政策保障，確保中央的各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。二是強(qiáng)化黨的建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。要規(guī)范黨內(nèi)政治生活，抓好黨的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)黨建與“三農(nóng)”發(fā)展的深度融合。三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”政策有效落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

第五巡察組向市國(guó)土局黨組反饋巡察情況

第五巡察組在反饋中指出，十八大以來(lái)，市國(guó)土資源局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見(jiàn)，在“黨要管黨”“從嚴(yán)治黨”方面采取了一些舉措和辦法，取得一定成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)市國(guó)土資源局仍然存在突出的問(wèn)題，主要是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能充分發(fā)揮；貫徹落實(shí)省、市委“兩聚一高”部署不力，主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)勁頭不足；局黨組對(duì)系統(tǒng)體制機(jī)制建設(shè)重視不夠，對(duì)行風(fēng)管理存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和監(jiān)督缺失；落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建情況比較突出；黨的組織建設(shè)不夠扎實(shí)，基層黨組織建設(shè)薄弱；“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位；管黨治黨的監(jiān)督意識(shí)不牢固，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任不到位；黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的意識(shí)不夠強(qiáng)；權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制不健全，廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控不到位；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格；紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。同時(shí)，巡察組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委等有關(guān)方面處理。

第五巡察組提出四點(diǎn)意見(jiàn)建議：一要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局重要意義，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要切實(shí)把黨組書(shū)記“抓好黨建是最大政績(jī)”這一要求統(tǒng)一全局黨務(wù)干部的思想并落實(shí)到行動(dòng)中。三要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。四要切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，進(jìn)一步建立健全責(zé)任分解和考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)抓而不緊、抓而不實(shí)的問(wèn)題。

第五巡察組向江蘇新沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委反饋巡察情況

第五巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來(lái)，新沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、組織開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，并取得明顯成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是執(zhí)行上級(jí)重大決策部署不到位；引領(lǐng)發(fā)展舉措不實(shí)，與“一特三提升”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展要求差距較大；重業(yè)務(wù)、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)黨建工作不夠有力；民主集中制執(zhí)行不到位；干部人事管理體制機(jī)制不健全；在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面黨工委主體責(zé)任不到位、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任缺失；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和隱形“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等等。

第五巡察組提出三點(diǎn)意見(jiàn)建議：一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升引領(lǐng)發(fā)展和駕馭工作水平。二是強(qiáng)化黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

第六巡察組向市地震局黨組反饋巡察情況

第六巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來(lái)，地震局黨組能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以及歷次全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步重視和提高，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，防震減災(zāi)工作取得明顯成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是：在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，政治站位不高，大局意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行省、市委重大決策部署不到位，對(duì)防震減災(zāi)工作定位不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作措施不扎實(shí)；政治學(xué)習(xí)流于形式，入心入腦不夠，規(guī)定動(dòng)作不認(rèn)真，自選動(dòng)作不扎實(shí)，學(xué)習(xí)效果不好；對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“7·28”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要講話的學(xué)習(xí)不夠深入、思考不夠細(xì)致、研究不夠透徹；團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、教育群眾能力不足，黨組核心作用發(fā)揮不夠，密切聯(lián)系群眾存在差距，工作缺乏針對(duì)性。在黨的建設(shè)方面，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主集中制原則執(zhí)行不到位，重大決策前，一把手聽(tīng)取班子成員和分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不夠，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不好，黨小組活動(dòng)少；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱，少數(shù)黨員理想信念淡薄。“兩學(xué)一做”教育不扎實(shí)，不能按照《黨章》要求管黨治黨，對(duì)一些黨員違反《黨章》、不履行義務(wù)的行為，查處不夠；干部選拔任用工作存在缺陷，干部培養(yǎng)使用的激勵(lì)機(jī)制不健全，正向激勵(lì)手段偏少，缺乏獎(jiǎng)“勤”罰“懶”、無(wú)過(guò)免責(zé)和少作為、不作為的懲戒機(jī)制。在全面從嚴(yán)治黨方面，主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督責(zé)任不到位,對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)、兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)上有偏差；黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),監(jiān)管流于形式。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，沒(méi)有真正意識(shí)到“一崗雙責(zé)”的重要意義，認(rèn)為地震局屬于“清水衙門”，一沒(méi)錢二沒(méi)權(quán)，和腐敗不沾邊；制定規(guī)章制度過(guò)于籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)偏差。

第六巡察組提出四點(diǎn)意見(jiàn)建議：一是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),面對(duì)當(dāng)前防震減災(zāi)工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，牢固樹(shù)立防大震救大災(zāi)的意識(shí)，堅(jiān)持底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,切實(shí)從組織機(jī)制上落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力。三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)素養(yǎng), 將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與防震減災(zāi)工作相融合，真正凝聚起奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，促進(jìn)防震減災(zāi)工作再上新臺(tái)階。四是規(guī)范基層黨組織建設(shè)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨員管理，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系。

第六巡察組向市住房公積金管理中心黨組反饋巡察情況

第六巡察組在反饋中指出，黨的十八大以來(lái)，中心黨組能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以及歷次全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步重視和提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、各項(xiàng)制度規(guī)定不斷完善，廉政文化建設(shè)有新的提升。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是：在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，政治站位不高，對(duì)市委市政府重大部署執(zhí)行不堅(jiān)決、不及時(shí)；黨組核心作用發(fā)揮不夠，對(duì)如何發(fā)揮公積金作用，服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)缺乏深入思考和研究，對(duì)市委推進(jìn)“三清示范區(qū)”建設(shè)的部署認(rèn)識(shí)不到位，全面從嚴(yán)治黨措施不夠得力；黨組凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員干部干事?lián)��?dāng)意識(shí)不濃。中心黨組缺乏攻堅(jiān)克難的闖勁耐力，在重大問(wèn)題面前，原則性不強(qiáng)、立場(chǎng)不堅(jiān)定。在黨的建設(shè)方面，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范，黨組會(huì)議比較隨意、不夠嚴(yán)肅，民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高，黨支部活動(dòng)不夠正常，基層支部換屆選舉不夠規(guī)范；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱，學(xué)習(xí)教育標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、方法簡(jiǎn)單；干部的選拔、培養(yǎng)、使用、管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，選拔任用工作導(dǎo)向不夠正確，后備干部選拔重機(jī)關(guān)輕基層，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理、缺乏活力。在全面從嚴(yán)治黨方面，主體責(zé)任落實(shí)不力，對(duì)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠重視，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，監(jiān)督制約機(jī)制不健全，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、防范缺乏深入研究，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處理不堅(jiān)決；黨內(nèi)監(jiān)督乏力，制度落實(shí)不到位。監(jiān)督精力不集中，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位；規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，源頭防控機(jī)制不健全，少數(shù)干部對(duì)巡察工作有抵觸情緒，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省市委十項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行不力。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，落實(shí)監(jiān)督不到位，把習(xí)慣當(dāng)成制度，將慣例當(dāng)做法規(guī)。

第六巡察組提出四點(diǎn)意見(jiàn)建議：一是提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力擴(kuò)大公積金的歸集覆蓋面，采取有效措施，盡快解決好各類遺留問(wèn)題。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念和宗旨教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，加大對(duì)“慵懶散浮”行為的治理力度，對(duì)干部違紀(jì)違規(guī)行為不遷就、不手軟，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。建立健全黨風(fēng)廉政工作體制機(jī)制，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和措施落實(shí)到位。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改路線圖和時(shí)間表，明確分工、責(zé)任到人、限期整改。

同時(shí)，巡察期間，各巡察組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。

市中級(jí)人民法院黨組、市檢察院黨組、市房管局黨委、江蘇睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、市農(nóng)委黨組、市委農(nóng)工辦、市國(guó)土局黨組、江蘇新沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、市地震局黨組、市公積金管理中心黨組在聽(tīng)取反饋意見(jiàn)后分別表態(tài)，表示將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線方針政策和以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，積極認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，認(rèn)真制訂整改方案，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，以巡察整改的新成效營(yíng)造徐州山清水秀的政治生態(tài)。