建設百姓滿意放心的地鐵工程

◎徐州日報全媒體記者 楊旭東

軌道交通是一個城市現(xiàn)代化的重要標志，徐州軌道交通建設進展情況是全市人民關注的熱點，目前，1、2、3號線一期工程正在進行緊鑼密鼓施工，我市軌道交通實現(xiàn)了從“一紙藍圖”到“三線共建”的跨越式發(fā)展，徐州人距離乘坐自己城市地鐵的時間越來越近。徐州市城市軌道交通有限責任公司（以下簡稱徐州軌道公司）圍繞市委、市政府決策部署，敢于擔當、勇于創(chuàng)新，安全、高質、高效地完成工程建設任務，統(tǒng)籌推進好軌道交通和城市化建設，努力把徐州地鐵建成人民滿意的放心工程、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程，為構建更高水平的淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市提供重要支撐。

三線共建，加快推進

按照國家批準的《徐州市城市軌道交通近期建設規(guī)劃（2013—2020）》，2020年徐州市將建成骨干線路1、2、3號線一期工程。線路總長約64.5km，總投資463.96億元。共設換乘樞紐站3座，分別為1、2號線換乘站彭城廣場站，1、3號線換乘站火車站站，2、3號線換乘站淮塔東路站。其中：1號線一期工程線路全長21.97km，總投資約162.78億元。2號線一期工程線路全長24.25km，總投資約169.57億元。3號線一期工程線路全長約18.13km,總投資135.26億元。

1號線一期工程西段起于規(guī)劃的杏山子大道，止于高鐵徐州東站，全線共18座車站，17個正線區(qū)間，1停車場1車輛段，2個出入場（段）線區(qū)間。目前土建工程已完成約85%，計劃2017年12月實現(xiàn)“洞通”，2018年6月實現(xiàn)“軌通”、2018年12月完成系統(tǒng)機電設備安裝、調試及裝修，2019年5月完成全線系統(tǒng)聯(lián)調，2019年6月1日至8月31日通車試運行，2019年9月1日正式通車試運營。今年年內(nèi)將完成投資19.7億元，開累完成投資69.2億元。

2號線一期工程線路北起新臺子河，止于京滬高鐵以西的新區(qū)東站，總投資額為169.57億元，線路長約24.25km，全線共20座車站（其中彭城廣場換乘站由1號線施工單位統(tǒng)一施工），19個正線區(qū)間，1停車場1車輛段，2個出入場（段）線區(qū)間。計劃2019年5月實現(xiàn)“洞通”，2019年10月實現(xiàn)“軌通”，2020年3月完成系統(tǒng)機電設備安裝、調試及裝修，2020年6月全線系統(tǒng)聯(lián)調，2020年7月1日至9月30日通車試運行，2020年10月1日通車試運營。截至2017年8月，2號線一期工程部分工點已進入主體結構施工階段，全線土建工程量完成29%。今年年內(nèi)將完成投資16.1億元，開累完成投資37.7億元。

3號線一期工程線路北段起于下淀站，止于連霍高速公路北側的創(chuàng)業(yè)園站。工程總投資額為135.26億元，線路長約18.13km，均為地下線。全線共16座車站，15個正線區(qū)間，1車輛段，1個出入場（段）線區(qū)間。計劃2019年7月實現(xiàn)“洞通”，2019年10月實現(xiàn)“軌通”，2020年5月完成系統(tǒng)機電設備安裝、調試及裝修，2020年8月全線系統(tǒng)聯(lián)調，2020年9月1日至11月30日通車試運行，2020年12月1日通車試運營。截至2017年8月，3號線一期工程已進入圍護結構、基坑開挖支護施工階段，全線土建工程量完成13%。今年年內(nèi)將完成投資12.7億元，開累完成投資19.7億元。

軌道交通工程投資規(guī)模大、工期跨度大、技術復雜程度高、社會關聯(lián)度強，在項目運作模式上，徐州軌道公司創(chuàng)新提出以PPP為主線的軌道交通“網(wǎng)運分離”建設運營總體方案，引入“持續(xù)經(jīng)營、融資延續(xù)”理念，按照“同類業(yè)務組合設計、交易結構匹配銜接”的原則，創(chuàng)設績效考核傳導機制、票務分配收入機制、社會資本出資額度動態(tài)調節(jié)機制等。公司還積極借助PPP政策導向，努力爭取國家相關扶持政策，已到位23億元，其中國開發(fā)展基金11億元，省PPP融資支持基金12億元。另外，獲得中國PPP基金及其江蘇省PPP合作基金48.43億元投資額度。

保質保量，攻堅克難

百年大計，質量第一。徐州軌道公司堅持“百年優(yōu)質工程、民生幸福工程、安全陽光工程”的標準，又好又快推進我市軌道交通各項事業(yè)發(fā)展。

今年9月27日下午，軌道公司舉行了2017年徐州軌道交通工程“質量月”活動現(xiàn)場觀摩會。觀摩人員分三組先后觀摩了2號線一期工程09標段市政府站—漢源大道站區(qū)間和11標段文博園站、1號線一期工程05標段2#豎井，學習了盾構法區(qū)間掘進、礦山法二襯結構鋼筋加工、二氧化碳保護焊、CRD隧道施工等多個施工工法及工藝。增進了各參建單位相互間的學習與交流，為進一步提升施工質量水平打下了堅實的基礎,軌道交通施工的好方法、好經(jīng)驗將在后續(xù)的施工管理過程中進行總結與推廣運用。

如果說土建工程是地鐵的骨骼，機電設備則是地鐵工程的神經(jīng)和血肉。軌道公司從機電設備設計之初至安裝實施，首先優(yōu)選經(jīng)驗豐富的設計、施工、監(jiān)理單位和人員等參加徐州軌道交通建設，并嚴把設備材料的選擇和質量檢測關，積極采用制動能量回饋、永磁直驅、第四代移動通信技術（TD-LTE）等新技術新設備建設綠色地鐵，同時在機電設備安裝過程中積極推行樣板引路和標準化管理 ，努力實現(xiàn)地鐵工程的骨骼、血肉和神經(jīng)強健與三者的有機統(tǒng)一。

質量是工程項目的生命。為建設百年優(yōu)質地鐵工程，不斷提升質量控制水平和工程實體質量，破解地鐵工程質量管理存在的難題和頑疾，充分認識工程質量管理工作的重要意義，公司每個季度末都會召開質量安全分析會，匯總工程建設總體情況，宣布季度安全、質量、進度、文明施工檢查考核結果，詳細分析各標段在安全、質量、文明施工管理上存在的問題。施工、監(jiān)理單位代表也會針對施工現(xiàn)場存在的共性和突出問題進行深刻地反思和總結。公司始終強調，各參建單位一定要緊抓質量安全不放松，保證安全與生產(chǎn)不脫節(jié)，質量與進度不相悖，抓好質量安全動態(tài)管控，全面梳理質量安全專項檢查體系，及時發(fā)現(xiàn)問題、曝光問題、解決問題，把隱患當事故，把缺陷當問題，從嚴要求，從重處罰，不斷提高質量安全管理水平，爭創(chuàng)國家優(yōu)質工程獎。

在保質保量推進工程進度的同時，一個個工程技術難題也被建設者們逐一攻破。10月18日下午，隨著“信和七號”盾構機在彭城廣場站東側緩緩地從墻體破土而出，徐州地鐵1號線最為關鍵的彭城廣場站—文化宮站左線區(qū)間順利洞通。彭城廣場站—文化宮站區(qū)間被稱為整個徐州地鐵1號線技術難度最大的一個區(qū)間。彭文區(qū)間全長有720米，包含260米全斷面粉砂層、290米上軟下硬地層、170米全斷面硬巖，并下穿徐州市中心淮海路最繁華地段，沿線地下管線密布，地面建筑林立。而且其屬于反坡施工，最大坡度達到28‰，幾乎接近隧道坡度30‰的設計極限，這種盾構施工難度在國內(nèi)也屬于比較罕見的。盾構施工過程中，既要克服全斷面粉砂層地面沉降控制困難，上軟下硬地層極易造成地面塌陷，又要防治承壓裂隙水的噴涌現(xiàn)象等不可預測的突發(fā)事件。如今，歷經(jīng)5個月終于順利完成徐州地鐵最復雜的盾構區(qū)間施工。

地鐵工程保質保量不僅體現(xiàn)在工程建設上，也體現(xiàn)在龐大的機電設備選購上。

1號線全線貫通指日可待，施工人員加班加點，忘我奮戰(zhàn)，節(jié)假日依然堅守崗位。特別是從9月下旬至今，半個多月間陸續(xù)有3個區(qū)間雙線貫通，3個區(qū)間單線貫通，進展速度之快，堪稱神奇！

整合資源，統(tǒng)籌開發(fā)

實施軌道交通建設是市委、市政府加快建設區(qū)域中心城市的重要舉措。根據(jù)2016年7月11日市委常委會會議精神，“大力發(fā)展‘地鐵經(jīng)濟’，統(tǒng)籌謀劃軌道交通沿線資源開發(fā)，尤其土地的儲備和利用”，確定了我市“軌道+資源開發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展模式，公司會同各有關部門不斷健全地下軌道交通開發(fā)利用的法律法規(guī)，明確城市精細化開發(fā)戰(zhàn)略；統(tǒng)籌資源，做好城市規(guī)劃基礎研究，綜合開發(fā)利用地下軌道交通。

完善的法律法規(guī)是保障和促進軌道交通順利建設和安全運營的基礎性保障，對規(guī)范軌道交通管理、保障軌道交通安全、維護軌道交通參與各方的合法權益具有十分重要的意義。根據(jù)市人大常委會2017年立法工作計劃，《徐州市軌道交通條例》列入2017年立法調研項目。今年3月中旬，公司與市人大常委會環(huán)資城建工委組成立法調研組，赴廣西南寧和貴州貴陽兩地學習考察軌道交通立法的有關情況。目前《徐州市軌道交通條例》草案已上報環(huán)資城建工委審查。公司還積極爭取市政府出臺《軌道交通沿線土地綜合利用實施意見》和《軌道交通沿線土地收儲運作機制》，以保持軌道交通投資與土地資源配置的動態(tài)平衡，更好地做到軌道交通和沿線土地綜合開發(fā)，將精細化開發(fā)落到實處，實現(xiàn)我市長遠發(fā)展，最終服務于廣大市民。

為貫徹TOD發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好軌道交通沿線土地專項規(guī)劃研究工作,2016年，公司會同市規(guī)劃局啟動了《軌道交通場站及周邊土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃》和《軌道交通站點周邊地下空間綜合利用規(guī)劃》研究，目前方案已通過市政府審查。根據(jù)建設時序，杏山子車輛段上蓋物業(yè)開發(fā)項目、彭城廣場地下空間慢行交通連接項目、工農(nóng)北路地下空間綜合利用項目已通過市規(guī)委會審查，將結合軌道交通建設時序統(tǒng)籌建設，從而實現(xiàn)土地集約利用、沿軌道線路高容量開發(fā)的目標。

公司在軌道交通主體工程建設的同時，注重精細化設計施工，在主體功能完整的前提下實現(xiàn)附加功能：1、車站周邊地上地下空間綜合開發(fā)利用。對1、2、3號線車站周邊用地情況進行梳理，按照“路側站車站與地上地下空間一體化開發(fā)、路中站實現(xiàn)與周邊建筑地下通達”的原則，統(tǒng)籌考慮車站與地塊建設的關系，實現(xiàn)土地集約利用、空間互連互通。2、同步實施停車換乘停車場。3條線沿線共規(guī)劃安排停車換乘停車場12處，與軌道交通主體工程同步設計同步建設，有效解決市民停車換乘地鐵問題。3、在車站頂板空間預留市政管線廊道。在跨越城市主干路的車站頂板同時考慮了市政管線敷設空間、做好廊道預留，在城市更新改造需要增加市政設施容量時，可以直接使用這些預留廊道，避免對城市道路、綠化二次破壞。4、實現(xiàn)行人地下穿越主干路功能。在軌道交通建設的同時，公司結合市民慢行出行需求，結合地鐵出入口設置統(tǒng)一考慮了地下過路通道，基本實現(xiàn)車站節(jié)點均可通過地下通道解決行人穿越城市主干路問題。

昂揚奮進，不辱使命

習總書記十九大報告，繪就偉大夢想新藍圖，開啟偉大事業(yè)新時代，高瞻遠矚，振奮人心！徐州軌道公司將認真學習貫徹好十九大精神，緊貼公司中心工作，以決勝全面建成小康社會、建設現(xiàn)代化綜合交通強市為己任，堅決完成市委第十二次黨代會確立的“十三五末讓徐州步入地鐵時代”的光榮使命。

公司現(xiàn)有黨員140人，占員工總數(shù)的57.6%。公司黨委下轄港華燃氣公司黨委和6個機關黨支部，支部組織機構健全，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。年初工作會議，公司黨委明確提出“12345”工程。即抓住“一個重點”：即深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化；加強“兩個建設”：即黨的制度建設和黨風廉政建設；堅持“三個制度”：即黨委中心組學習制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度；開展“四個活動”：即“黨員示范崗”爭創(chuàng)活動、“百千萬”集中走訪幫扶活動、“四強”黨組織活動、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動；抓好“五個同步”：即黨支部同步管理、黨支部書記同步換屆、隊伍骨干同步壯大、黨建陣地同步建設、公司中心工作與黨建工作同步開展。

公司黨委定期組織召開紀檢監(jiān)察工作會議，每年均與班子成員簽訂《黨風廉政建設責任書》，與各部室負責人簽訂《廉潔從業(yè)責任書》、與工程建設管理人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，與各參建單位簽訂《工程建設廉潔從業(yè)責任書》。通過“廉潔風險三查三防三控”、“三級廉潔談話”、“廉潔風險提示卡”、《廉潔風險防控手冊》、《徐州地鐵紀檢監(jiān)察教育專欄》、“廉潔從嚴專題講座”、“觀摩預防職務犯罪教育基地”、“新入職員工廉潔培訓”、“懲處違紀員工”等形式多樣、行之有效的工作和活動，形成“查、防、控、懲”四位一體的閉合工作鏈，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。落實黨風廉政建設責任納入公司績效考核制度，對出現(xiàn)違紀違規(guī)問題并追究責任者實行一票否決，與其年度考核、績效收入、職務晉升等掛鉤，進一步在全公司上下形成了激濁揚清的宣傳氛圍，凝聚了弘揚正氣、倡導廉潔、擯棄貪腐的正能量。

聚焦淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的定位，緊緊圍繞徐州發(fā)揮“三個作用”的新定位、新使命、新任務，助推“兩聚一高”發(fā)展目標，徐州軌道公司堅持“百年優(yōu)質工程、民生幸福工程、安全陽光工程”的標準，又好又快推進我市軌道交通發(fā)展。

公司黨委書記、董事長朱明勇說：“到2020年，在市委市政府堅強領導和全市各界的關心支持下，我們將實現(xiàn)軌道交通1、2、3號線一期65公里骨干網(wǎng)的并網(wǎng)運營，在高標準做好運營服務的同時，按照淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的內(nèi)在要求，加快實施軌道交通第二期約100公里線路的規(guī)劃建設，為更高層次地建設好淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市作出積極的貢獻。”