文/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 黃啟源

圖/本報(bào)全媒體記者 陳艷

眼下，細(xì)心的徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市民發(fā)現(xiàn)，身邊社會(huì)風(fēng)氣越來(lái)越好，助人為樂(lè)、拾金不昧者越來(lái)越多，文明守禮、孝老愛(ài)親……文明之風(fēng)吹遍全區(qū)大街小巷。

在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的過(guò)程中，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)推行一系列活動(dòng)和措施，不僅城市的基礎(chǔ)設(shè)施、城市面貌等硬環(huán)境有了質(zhì)的提升，市民文明素質(zhì)、城市文明程度等軟實(shí)力也大幅提高。

◆探索市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制

近日，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為鞏固創(chuàng)建成果，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大市政設(shè)施建設(shè)力度，不斷探索市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極營(yíng)造“精致、細(xì)膩、整潔、有序”的城市管理新環(huán)境，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)城市新形象和管理新水平。

在實(shí)際工作中，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展市容環(huán)境整治，完成了對(duì)金山橋辦事處、東環(huán)辦事處、金龍湖區(qū)域、蟠桃花園周邊區(qū)域的市容秩序、洗修車(chē)、戶外廣告、違規(guī)營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)、車(chē)輛違規(guī)停放、夜間燒烤、門(mén)面房油煙擾民等重難點(diǎn)城市管理問(wèn)題的綜合整治，拆除不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的LED電子顯示屏、店招標(biāo)牌、門(mén)頭字號(hào)。對(duì)工地?fù)P塵嚴(yán)加監(jiān)管，裸露土地確保全覆蓋，開(kāi)工工地增設(shè)自動(dòng)沖洗設(shè)備。對(duì)上路渣土車(chē)輛嚴(yán)格審核，形成了核準(zhǔn)車(chē)隊(duì)“一車(chē)一證，無(wú)證必罰”的工作態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成了振興大道、規(guī)劃三號(hào)路等12條道路兩側(cè)墻體改造；完成了楊山路、洞山路等15條道路不銹鋼果皮箱更換；完成了黃金路、廣德路等5條道路穿插式機(jī)動(dòng)車(chē)護(hù)欄及廣德路、蟠桃山路等2條道路綠化隔離護(hù)欄安裝；實(shí)施了荊馬河北支路、三孔橋路、民營(yíng)路等13條道路路燈建設(shè)；完成了楊山路與廣德路、楊山路與龍?zhí)堵�、金水路與螺山路交叉口等13處路口交通信號(hào)燈安裝及區(qū)內(nèi)15條道路停車(chē)位劃線、340個(gè)道路路名牌安裝、1000個(gè)停車(chē)泊位施劃等。維修路燈87桿，更換電纜379米，花崗巖路牙石修復(fù)、鋪砌150米，花崗巖道板修復(fù)、鋪砌135米。這些硬件設(shè)施的完善，為開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)區(qū)內(nèi)老舊公交站臺(tái)重新噴漆，及時(shí)更換公益宣傳畫(huà)面。完成主要街區(qū)機(jī)非護(hù)欄的安裝道路標(biāo)線施劃工作，保證了群眾及企業(yè)員工的出行安全。

在此基礎(chǔ)上，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提升園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平，做好街巷環(huán)境綜合整治工作，每周對(duì)各鎮(zhèn)辦市容環(huán)境管理情況進(jìn)行考核。與區(qū)內(nèi)沿街各商鋪業(yè)主簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)，印發(fā)2000余份“門(mén)前新三包”自我管理倡議書(shū)。加大對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管考核力度，實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔考核雙隨機(jī)檢查及經(jīng)費(fèi)核發(fā)機(jī)制，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的予以重罰，抽查的企業(yè)隨機(jī)、作業(yè)標(biāo)段隨機(jī)，保證了檢查工作的公平公正。為保證數(shù)字化案件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)派遣、及時(shí)處置，實(shí)行早8點(diǎn)至晚8點(diǎn)的12小時(shí)工作機(jī)制。

除此之前，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)考核督辦督查工作。在環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、道路設(shè)施、建筑工地、停洗車(chē)秩序、戶外廣告、綠化養(yǎng)護(hù)、違建治理、鎮(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等方面制定了工作職責(zé)及考核要求、標(biāo)準(zhǔn)，明確科室、責(zé)任人。實(shí)行創(chuàng)文責(zé)任網(wǎng)格化管理，街區(qū)人員值守實(shí)行兩班倒值班制度，采取定人、定崗、定責(zé)以及主要街道、重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)值守的管理方法，使城市管理問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正和處理，全體隊(duì)員形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能忍辱負(fù)重”的城管精神。

◆打造基層文化陣地為民利民惠民

一直以來(lái)，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)按照徐州市社區(qū)（街道）綜合文化服務(wù)中心（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級(jí)有效投入、精細(xì)管理、常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，社區(qū)綜合文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面提升，社區(qū)文化服務(wù)體系和功能得到質(zhì)的提高，為豐富和活躍社區(qū)居民“家門(mén)口”的文化生活提供了有力支撐。

對(duì)照全國(guó)文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)完善陣地建設(shè)工程，以增強(qiáng)實(shí)效性為根本，對(duì)照全國(guó)文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，分解細(xì)化硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把解決社區(qū)綜合文化服務(wù)中心場(chǎng)地當(dāng)成構(gòu)建和諧社區(qū)的一項(xiàng)迫切和長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，并在實(shí)踐中總結(jié)完善了一整套行之有效的工作辦法，即“因地制宜抓新建、統(tǒng)籌兼顧抓改建、依據(jù)規(guī)劃抓配套、資金傾斜抓投入、整體推進(jìn)抓場(chǎng)所”的“五抓工程”。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，全區(qū)4個(gè)街道1個(gè)鎮(zhèn)均建立了綜合文化站，81個(gè)社區(qū)（村）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大部分室內(nèi)面積超過(guò)300平方米，社區(qū)文化小廣場(chǎng)70余個(gè)，全區(qū)各綜合文化服務(wù)中心均設(shè)有道德講堂、圖書(shū)室、電子閱覽室、未成年人活動(dòng)室、婦女兒童之家、家長(zhǎng)學(xué)校、健身室等功能室，設(shè)施齊全配套。

在積極開(kāi)展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育等“五項(xiàng)教育”基礎(chǔ)上，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)積極強(qiáng)化文化服務(wù)功能，一方面立足現(xiàn)有社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、文化小廣場(chǎng)，組織好社區(qū)文化活動(dòng)，在社區(qū)舉辦慶春節(jié)、中秋、“七一”、“十一”廣場(chǎng)演出、“八一”軍民聯(lián)歡會(huì)、居民夏季納涼晚會(huì)、電影晚會(huì)等廣場(chǎng)演出，豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活。另一方面，該區(qū)積極引導(dǎo)各社區(qū)綜合文化服務(wù)中心組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，在文化活動(dòng)內(nèi)容和形式上力求創(chuàng)新與突破，每年舉辦“社區(qū)鄰里節(jié)”、社區(qū)才藝展演、社區(qū)好人評(píng)選、道德講堂、市民課堂、居民論壇等多種形式的文化活動(dòng)，激發(fā)了社區(qū)居民參與文化活動(dòng)的熱情。近期，該區(qū)還積極響應(yīng)市創(chuàng)建辦號(hào)召，在全區(qū)建立27個(gè)“圖書(shū)漂流屋”，實(shí)施全區(qū)圖書(shū)交換共享制度，開(kāi)展圖書(shū)漂流活動(dòng)，受到了社區(qū)居民的大力支持與參與。

在創(chuàng)建過(guò)程中，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步提升軟件配備水平，針對(duì)社區(qū)軟性指標(biāo)欠缺，公益宣傳文化氛圍渲染不夠等問(wèn)題，組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比觀摩，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一臺(tái)賬資料，完善功能室標(biāo)識(shí)牌，提檔升級(jí)改造文化宣傳櫥窗（長(zhǎng)廊），增加免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目及開(kāi)放時(shí)間表等配備軟件。監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）確立專業(yè)文化管理干部及文化輔導(dǎo)員，通過(guò)定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了管理人員業(yè)務(wù)水平。出臺(tái)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心管理辦法以及激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立典型、鞭策落后、催生服務(wù)，突出發(fā)展社區(qū)文化，更好地滿足了社區(qū)群眾的精神文化需求。

◆讓居民長(zhǎng)期享受創(chuàng)文帶來(lái)的成果

為鞏固創(chuàng)文成果，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，將創(chuàng)建全國(guó)文明城市與市容環(huán)境管理、公益宣傳和民生改善等有機(jī)結(jié)合，在景區(qū)管理、社區(qū)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序等領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展綜合治理，保持創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效，做到創(chuàng)建為民惠民利民，讓居民真正感受到創(chuàng)建帶來(lái)的成效。

按照精細(xì)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)格化、長(zhǎng)效化管理要求，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)控店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等各類(lèi)問(wèn)題回潮。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”制度，做到環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)得起細(xì)看、公共秩序經(jīng)得起細(xì)評(píng)、窗口服務(wù)經(jīng)得起細(xì)挑、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)得起細(xì)查。全區(qū)道路市場(chǎng)化保潔達(dá)到100%，老舊小區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)接合部村、背街小巷環(huán)境煥然一新。實(shí)施“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”工程，打造了坡里、三孔橋、橋南頭、桃園、曉山、佟村、西賀等一批示范社區(qū)小區(qū)。

加大創(chuàng)文資金投入。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快補(bǔ)齊環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、道路、無(wú)障礙設(shè)施等創(chuàng)文短板，實(shí)施垃圾收運(yùn)設(shè)施改造提升工程，在高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)二期新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，購(gòu)置5臺(tái)垃圾運(yùn)輸車(chē)；實(shí)施老舊小區(qū)整治工程，計(jì)劃完成14個(gè)老舊小區(qū)、17個(gè)拆遷安置小區(qū)的環(huán)境綜合整治。實(shí)施綜合便民服務(wù)中心工程，新建提升10個(gè)村級(jí)綜合便民服務(wù)中心；突出道路建設(shè)，完成88條道路硬化和4條道路修整。對(duì)7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治獎(jiǎng)補(bǔ)42萬(wàn)元；投入613.49萬(wàn)元，對(duì)40條主干道沿街圍墻進(jìn)行改造，建成2.5米高公益廣告宣傳墻。

嚴(yán)格按照劃片包干、網(wǎng)格管理、上下聯(lián)動(dòng)的方式，再接再厲，鞏固創(chuàng)建成果。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一方面緊盯主干道、商業(yè)區(qū)、大型超市、旅游景區(qū)等繁華地段創(chuàng)建，另一方面突出背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部等偏僻角落整治，做到街容市貌干凈整潔。圍繞社區(qū)建設(shè)、物業(yè)管理、文化惠民等內(nèi)容，建設(shè)了32處景觀式公益廣告和社區(qū)文明創(chuàng)建主題文化長(zhǎng)廊等具有開(kāi)發(fā)區(qū)特色的創(chuàng)建品牌，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市增色添彩。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)創(chuàng)建，開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境、社區(qū)小區(qū)、窗口單位等專項(xiàng)整治工作。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全區(qū)市場(chǎng)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，按照轄區(qū)街道（社區(qū)）及經(jīng)營(yíng)戶數(shù)劃分單元網(wǎng)格，明確網(wǎng)格人員包片責(zé)任區(qū)，細(xì)化單元網(wǎng)格具體工作職責(zé),確保監(jiān)管覆蓋面100%。取締農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 200 米范圍內(nèi)馬路市場(chǎng)，清理占道擺攤業(yè)戶126家，拆除占道攤位50余個(gè)，安置蔬菜流動(dòng)業(yè)戶65家。清理店外經(jīng)營(yíng)235處、流動(dòng)攤點(diǎn)108處、露天燒烤17處、野廣告316處。