◎徐州日報(bào)全媒體記者 樊海濤

從2016年6月提出建議、同年7月市政府專題會(huì)議通過，到今年上半年，一年時(shí)間不到，新城區(qū)管委會(huì)就完成了我市重點(diǎn)集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一——徐州檢驗(yàn)檢測園（小鎮(zhèn)）的發(fā)展規(guī)劃、用地調(diào)整，招商工作、工程立項(xiàng)陸續(xù)開展。目前，各類檢測機(jī)構(gòu)正在按照規(guī)劃引領(lǐng)集聚發(fā)展，占地近3平方公里的一園兩區(qū)空間結(jié)構(gòu)已初步形成。

抓住先天有利條件 集聚發(fā)展檢測產(chǎn)業(yè)

近年來國家非常重視檢驗(yàn)檢測業(yè)的發(fā)展，2011年國務(wù)院正式印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見，首次將檢驗(yàn)檢測服務(wù)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)整體列為“高技術(shù)服務(wù)業(yè)”八大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

市委、市政府把促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高城市服務(wù)功能等重要抓手，不斷加大工作力度。圍繞市委市政府確定的打造“一中心一基地一高地”戰(zhàn)略目標(biāo)，去年上半年，市發(fā)改委組織制定了《打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地實(shí)施方案》，并經(jīng)市委、市政府研究通過后發(fā)布施行。

新城區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展處張世峰告訴記者，此前新城區(qū)已聚集了省安科院徐州分院、省特檢院徐州分院、市計(jì)量中心、市質(zhì)檢中心等多家檢驗(yàn)檢測或研究機(jī)構(gòu)，擁有網(wǎng)架及鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品、纖維產(chǎn)品、職業(yè)危害檢測、大型工程裝備檢測與控制、工程裝備數(shù)字化設(shè)計(jì)及食品安全生物芯片檢測等省級(jí)、國家級(jí)檢測中心或?qū)嶒?yàn)室達(dá)20多家，檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)集聚新城區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。

園區(qū)（小鎮(zhèn)）確立 三大戰(zhàn)略定位

“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全社會(huì)對‘質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境’的要求的不斷提升，是檢驗(yàn)檢測行業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的原動(dòng)力。”市質(zhì)檢中心高工梁建國認(rèn)為，發(fā)展檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)，對我市培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保障質(zhì)量安全和改善民生都具有十分重要的戰(zhàn)略意義；而且依托徐州的區(qū)位優(yōu)勢，該產(chǎn)業(yè)可輻射整個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至更大的范圍。

通過到多地考察探討，新城區(qū)管委會(huì)按照 “構(gòu)建生活、服務(wù)和生產(chǎn)協(xié)同互動(dòng)城市功能組團(tuán)”的理念，高規(guī)格、大手筆規(guī)劃建設(shè)徐州檢驗(yàn)檢測科技園（小鎮(zhèn)）。

“規(guī)劃的園區(qū)（小鎮(zhèn)）就位于新城區(qū)西南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，西至攔山河，北至迎賓大道，東至湘江路，南至湘江路，規(guī)劃用地約2.9平方公里，將新城區(qū)原有的生活物流產(chǎn)業(yè)園部分括在其中。”張世峰介紹，園區(qū)（小鎮(zhèn)）重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、食品與農(nóng)副產(chǎn)品、煤鹽化工、現(xiàn)代醫(yī)療、高端裝備、新材料、建筑建材、新能源、節(jié)能環(huán)保和儀器儀表等十大領(lǐng)域；規(guī)劃建設(shè)檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、設(shè)備研發(fā)四大產(chǎn)業(yè)功能板塊，同時(shí)配套商業(yè)服務(wù)、居住生活、公共服務(wù)三大配套功能板塊。

園區(qū)規(guī)劃總用地約980畝，產(chǎn)業(yè)布局為“一園兩區(qū)”結(jié)構(gòu)。一園是徐州檢驗(yàn)檢測與認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園；兩區(qū)分別是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證核心區(qū)和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證總部集聚區(qū)。

核心區(qū)位于新城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃用地約830畝。近期重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、食品安全、汽車工業(yè)品、生活消費(fèi)品、建筑建材、節(jié)能環(huán)保、煤炭礦藏、工程機(jī)械等方面的檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)，以及法律服務(wù)、信息服務(wù)、租賃服務(wù)、培訓(xùn)教育在內(nèi)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)是近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域�？偛考�聚區(qū)位于徐州工程學(xué)院南側(cè)科教創(chuàng)新園，規(guī)劃用地約150畝，重點(diǎn)發(fā)展特種設(shè)備檢測、安全生產(chǎn)技術(shù)等傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)。

結(jié)合徐州發(fā)展優(yōu)勢與劣勢，初步確立了園區(qū)（小鎮(zhèn)）的三大戰(zhàn)略定位：打造徐州檢驗(yàn)檢測與認(rèn)證服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的新標(biāo)桿、打造引領(lǐng)沿東隴海線及蘇北工業(yè)質(zhì)量騰飛的新引擎、打造服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)與質(zhì)量提升的新高地。

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)已現(xiàn)園區(qū)

“該園區(qū)位置與交通條件極為優(yōu)越。”張世峰介紹，產(chǎn)業(yè)園與徐州老城區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)互成犄角之勢，相距均在10km 范圍內(nèi)，區(qū)位條件優(yōu)越，交通設(shè)施完善。高鐵站徐州東站及普鐵站徐州站距項(xiàng)目地直線距離均只有10km，徐州觀音國際機(jī)場距項(xiàng)目地僅20km。

按照《市政府關(guān)于全市檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的要求，新城區(qū)培育面向淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的檢驗(yàn)檢測服務(wù)和創(chuàng)新科技研發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群；把園區(qū)打造成為與徐州地位相適應(yīng)的綜合性檢驗(yàn)檢測與認(rèn)證公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，使“徐州檢測”成為徐州又一張亮麗的城市名片。

新城區(qū)管委會(huì)招商處鄧渝淮處長介紹，目前園區(qū)內(nèi)，市建設(shè)工程檢測中心、江蘇地質(zhì)礦產(chǎn)研究院、區(qū)域能源站項(xiàng)目已經(jīng)落地，爭取年內(nèi)開工；近期又新落地中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)檢測基地、中國建材檢驗(yàn)檢測基地等中字號(hào)檢測項(xiàng)目，中國標(biāo)準(zhǔn)科技集團(tuán)基地項(xiàng)目也正在積極推進(jìn)。市出入境檢驗(yàn)檢疫局檢測基地、市食品藥品檢測中心、礦大巖土中巖工程檢測有限公司等機(jī)構(gòu)也都確定入駐。

除積極吸引各類國有公共檢測平臺(tái)外，園區(qū)加大了對第三方檢測機(jī)構(gòu)的招商力度。現(xiàn)已重點(diǎn)對接了貝瑞和康、金域檢測、方圓標(biāo)識(shí)、揚(yáng)子檢測認(rèn)證、Itertek中國、SGS通標(biāo)等機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)在園區(qū)各類檢測機(jī)構(gòu)正按照規(guī)劃引領(lǐng)集聚發(fā)展，一園兩區(qū)空間結(jié)構(gòu)已初步呈現(xiàn)出來，集聚發(fā)展效應(yīng)已現(xiàn)。

打造徐州智谷·檢驗(yàn)檢測科技小鎮(zhèn)

“2016年，園區(qū)原有的各類檢測機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)收入1.5億元，占全市檢驗(yàn)檢測總收入近30%。”張世峰說，園區(qū)里原有的生活物流及汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)現(xiàn)也進(jìn)一步壯大。

下一步，新城區(qū)將圍繞淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市定位，貫徹落實(shí)市委市政府建設(shè)“五大城市”和“四大中心”戰(zhàn)略部署，緊扣科技服務(wù)主題，以標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)與咨詢、第三方檢測認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證、產(chǎn)品防偽上溯源管理、科技孵化等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)郵件集散中心（徐州國際郵政互換局）、醫(yī)藥物流、汽車貿(mào)易、蘇煙技改等龍頭項(xiàng)目為發(fā)展引擎，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建科技服務(wù)、服務(wù)外包、生物科技、智能物流、國際貿(mào)易六大產(chǎn)業(yè)體系，將該園區(qū)建設(shè)成為徐州智谷·檢驗(yàn)檢測科技小鎮(zhèn)。

據(jù)了解，汲取國內(nèi)最新的特色小鎮(zhèn)概念，建成徐州科技特色小鎮(zhèn)是該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的出發(fā)點(diǎn)，為此專門開辟了相關(guān)功能板塊。居住生活功能板塊布置在中心園區(qū)東面，滿足科技園及周邊居住需求，規(guī)劃用地約 8.7 公頃，建筑面積約為17.4 萬平方米。此外科技園內(nèi)配套建設(shè)面積約為 1.8 萬平方米的人才公寓。

公共服務(wù)功能板塊布置在中心園區(qū)西北角，主要包括區(qū)域能源站、加油加氣站、公共汽車交通和體育設(shè)施等功能。

配套服務(wù)功能板塊包括產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)和生活配套服務(wù)。其中，產(chǎn)業(yè)配套方面，主要包括銀行、保險(xiǎn)、物流、職業(yè)中介、廣告、會(huì)展中心、會(huì)議室等商務(wù)服務(wù)；生活配套方面，主要包括餐飲購物、休閑娛樂、酒店住宿等商業(yè)服務(wù)。

“我們堅(jiān)持生態(tài)園林的開發(fā)理念，參考 3A 景區(qū)的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建綠色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)，在開發(fā)過程中結(jié)合統(tǒng)一建設(shè)風(fēng)格，構(gòu)建多樣性的生態(tài)系統(tǒng)。”張世峰表示，規(guī)劃清晰地勾勒出了該科技特色小鎮(zhèn)將來“科技+文化+雙創(chuàng)+旅游+社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)五維范式。