◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄔政

記者從日前召開(kāi)的全市農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上獲悉，今年，我市將以健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作走在蘇北和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)前列。

■關(guān)鍵詞一：提質(zhì)增效

一方面依靠科技和種子提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，一方面靠品牌和市場(chǎng)提高農(nóng)業(yè)效益，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把我市打造成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心、加工銷(xiāo)售中心、物流配送中心和農(nóng)業(yè)科技推廣示范中心。全市重點(diǎn)建設(shè)19個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，今年計(jì)劃投資140億元實(shí)施65個(gè)項(xiàng)目；實(shí)施2018年“兩重一創(chuàng)”項(xiàng)目計(jì)劃，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重要示范帶工程投資34.9億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工程投資93.7億元；全年新增“三品一標(biāo)”260個(gè)，推出10家銷(xiāo)售超10億元的企業(yè)，打造和培育“小而美”特色品牌70家，各地分別打造1-2個(gè)區(qū)域公用品牌；健全覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，各縣（市）區(qū)分別建立1-2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地；重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民，加大合作社規(guī)范化創(chuàng)建力度；今后3年每年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。

■關(guān)鍵詞二：綠色發(fā)展

積極構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和河湖專項(xiàng)整治，抓好新型村鎮(zhèn)建設(shè)，守住青山綠水、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。計(jì)劃3年內(nèi)全市每年完成新造林5萬(wàn)畝以上，每年打造一批“三化”示范鎮(zhèn)村，力爭(zhēng)村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上；組織實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量化行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞便資源化利用，抓好秸稈還田和綜合利用；2019年，市區(qū)建成區(qū)黑臭河道全部建成景觀河道，2020年縣城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)全面消除黑臭水體；到2020年，建設(shè)2個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，打造15個(gè)示范鎮(zhèn)，培育30個(gè)示范村，到2022年重點(diǎn)打造100個(gè)美麗村莊。

■關(guān)鍵詞三：鄉(xiāng)村治理

我市將實(shí)施文明村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理等舉措，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。計(jì)劃到2020年，全市村級(jí)綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到2022年，縣級(jí)以上文明村比例超過(guò)65%；完善村民自治機(jī)制，深化鄉(xiāng)村“微自治”，積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)社區(qū)化管理創(chuàng)新，健全農(nóng)村治安防控和公共安全體系；健全完善“三資四化”監(jiān)管機(jī)制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，在有條件的地區(qū)探索引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為“第三方”進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

■關(guān)鍵詞四：改善民生

我市將以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、教育衛(wèi)生均衡發(fā)展行動(dòng)為重點(diǎn)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感、幸福感。計(jì)劃到2019年，鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施全部正常運(yùn)行，2022年全市農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率達(dá)到95%，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村村內(nèi)道路“戶戶通”；5年內(nèi)補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)（幼兒園）教師10000名，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，到2020年以縣為單位實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化；年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民飲水一體化，到2020年實(shí)現(xiàn)行政村雙車(chē)道四級(jí)公路、農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)、第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

■關(guān)鍵詞五：脫貧增收

全面建成小康社會(huì)，低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村和重點(diǎn)片區(qū)是其中最突出的短板，我市將聚焦精準(zhǔn)幫扶、集體增收和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，圍繞今年17萬(wàn)低收入人口脫貧目標(biāo)，制訂落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，提高低收入農(nóng)戶就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)能力；重點(diǎn)抓好67個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，支持村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，積極盤(pán)活村集體閑置不動(dòng)產(chǎn)；健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，將各類財(cái)政創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策全面覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，打造鄉(xiāng)村“創(chuàng)客空間”等新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)載體。

■關(guān)鍵詞六：體制機(jī)制創(chuàng)新

深化農(nóng)村土地使用制度改革，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破除體制機(jī)制障礙，以農(nóng)村改革為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。落實(shí)“三權(quán)”分置辦法，推廣股份合作、土地托管等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地政策；建立多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大覆蓋面，優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行布局，穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展配套輔助機(jī)制；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化集體林權(quán)制度改革和供銷(xiāo)合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。