“大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。”在4月28日舉行的全省黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，省委書(shū)記婁勤儉指出。

5月2日，婁勤儉率沿江八市市委書(shū)記，就深入落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中，他再次強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等，做強(qiáng)做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

省委書(shū)記兩提“樞紐經(jīng)濟(jì)”，“樞紐經(jīng)濟(jì)”背后究竟藏著怎樣的機(jī)遇？

南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)經(jīng)研究院研究員陳柳分析，樞紐經(jīng)濟(jì)以發(fā)達(dá)的交通為基礎(chǔ)，在樞紐經(jīng)濟(jì)模式下，資金、人才、技術(shù)和信息等資源要素將在本地區(qū)集散，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，因此具有強(qiáng)烈的集聚功能。樞紐城市通過(guò)吸引、聚集這些資源要素，衍生出臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)類型以及跨境貿(mào)易、口岸服務(wù)等新型服務(wù)功能，必將為地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)和創(chuàng)新注入新內(nèi)涵。

也有專家指出，樞紐城市的快速發(fā)展，將不斷提升樞紐城市的極化效應(yīng)，提升城市能級(jí)，也將提升輻射效應(yīng)，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)地區(qū)協(xié)同發(fā)展，還有利于全球視野謀劃發(fā)展空間，提升城市對(duì)外開(kāi)放水平。

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)輸和物流樞紐服務(wù)組織不斷強(qiáng)化的支撐下，以城市為載體的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈現(xiàn)出全新發(fā)展格局。

一些內(nèi)陸省市先行以樞紐經(jīng)濟(jì)為抓手，塑造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，為江蘇大力推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了思路和借鑒。

成都近年來(lái)加快建設(shè)以國(guó)際鐵路港、國(guó)際航空港、陸上物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、航空物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、航空客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主的“兩港三網(wǎng)”，樞紐網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善，正成為內(nèi)陸樞紐經(jīng)濟(jì)崛起的代表。

自2016年以來(lái)，鄭州加快建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代綜合交通樞紐和一批地區(qū)性樞紐，全面建成“米”字形高鐵網(wǎng)，有序推進(jìn)“四縱六橫”貨運(yùn)干線鐵路網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，完善內(nèi)聯(lián)外通高速公路網(wǎng)。

縱觀各個(gè)城市發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的路線圖，抓住交通建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”已是共識(shí)。

在江蘇，邁入大交通時(shí)代，也正迎來(lái)黃金時(shí)期。

陳柳表示，婁勤儉書(shū)記在全省黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)了江蘇要大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他的理解，就是要以交通為基礎(chǔ)，利用交通樞紐的優(yōu)勢(shì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，比如說(shuō)港口經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)等。陳柳建議，江蘇發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)應(yīng)該加大對(duì)交通建設(shè)的有效投入，選擇重要的節(jié)點(diǎn)城市，比如南京和徐州等具有綜合交通樞紐地位的城市。

從江蘇省內(nèi)來(lái)看，南京是較早提出要把樞紐經(jīng)濟(jì)打造成創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展重要品牌的城市。近年來(lái)，南京以建設(shè)空港、海港、高鐵三大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)為突破口，把城市交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大大增強(qiáng)了南京集聚創(chuàng)新要素和輻射帶動(dòng)周邊城市集群發(fā)展的能力。

有專家表示，積極打造樞紐經(jīng)濟(jì)新格局，將加快提升南京作為江蘇省會(huì)、南京都市圈核心城市、長(zhǎng)三角城市群特大城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

南通大學(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院陳為忠博士表示，江蘇要想做好樞紐經(jīng)濟(jì)這篇文章，必須正視高鐵和港口等發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題。

近年來(lái)，江蘇交通雖然總體上走在全國(guó)前列，但也有很多不平衡不充分的問(wèn)題，關(guān)鍵問(wèn)題就在鐵路上。目前，全省鐵路2791公里，其中高鐵只有846公里，里程和密度在全國(guó)的排名都較為靠后，蘇南、蘇中、蘇北有不少市縣沒(méi)有通上高鐵。

此外，作為省內(nèi)發(fā)展排頭兵的蘇南地區(qū)缺少在全國(guó)具有樞紐功能的機(jī)場(chǎng)，也對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定制約。

為加快補(bǔ)上鐵路這個(gè)突出短板，江蘇及時(shí)調(diào)整了綜合交通建設(shè)投資計(jì)劃。徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、連鹽等多條高鐵線路，正在江蘇中北部大地上火熱建設(shè)。預(yù)計(jì)到2020年，以軌道交通為支撐的“兩小時(shí)江蘇”快速交通圈將得以實(shí)現(xiàn)。

陳為忠認(rèn)為，江蘇在長(zhǎng)江航運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)物流體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件。因此，平臺(tái)建設(shè)顯得極為關(guān)鍵。

“建議進(jìn)一步推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)三港聯(lián)動(dòng)，打造江海聯(lián)運(yùn)新樞紐。-12.5米深水航道已經(jīng)建成，5萬(wàn)噸級(jí)全天候、10萬(wàn)噸巨輪乘潮減載直航南京。未來(lái)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三港聯(lián)動(dòng)，形成下游與中上游的江海直達(dá)、聯(lián)運(yùn)的新節(jié)點(diǎn)，做大、做強(qiáng)南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心。”陳為忠說(shuō)。

陳為忠還建議，要以功能集聚和生態(tài)穩(wěn)定兩個(gè)尺度，衡量、定位港口，加大碼頭泊位整合力度，優(yōu)化沿江岸線資源配置。還應(yīng)進(jìn)一步完善省內(nèi)港口協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，從中轉(zhuǎn)上海、服務(wù)中上游兩個(gè)方面，優(yōu)化省內(nèi)航運(yùn)格局，提升江蘇港航物流效益，充分發(fā)揮上海國(guó)際航運(yùn)中心北冀港口群作用。