◎中共睢寧縣委書記 賈興民

省委決定在全省開展解放思想大討論活動(dòng)，是推進(jìn)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)的關(guān)鍵之舉，必將為新時(shí)代江蘇改革發(fā)展匯聚磅礴力量。近期，市委書記周鐵根率領(lǐng)徐州市黨政代表團(tuán)先后赴鄭州、成都、深圳、東莞等地學(xué)習(xí)考察，并召開黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，對全市開展解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，提出了具體要求，必將帶動(dòng)全市上下立足新起點(diǎn)新使命，進(jìn)一步提高站位、解放思想，全面開辟徐州發(fā)展新局面。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。睢寧將認(rèn)真落實(shí)省市委決策部署，持續(xù)提振“四破四立”（破舊立新、破繁立簡、破虛立實(shí)、破安立危）精氣神，推動(dòng)干部思想大解放。要在“高與低”上解放思想。既站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步，積極融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)發(fā)展大局；又準(zhǔn)確把握睢寧發(fā)展脈絡(luò)，找準(zhǔn)上級精神與睢寧發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，走出具有睢寧特色的發(fā)展道路。要在“虛與實(shí)”上解放思想。既不斷拔高思想境界、研判能力、決策水平，為工作開展找準(zhǔn)方向；又一切立足于實(shí)、一切立足于干，以“釘釘子”精神推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要在“早與晚”上解放思想。既善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，避免重復(fù)先行者走過的彎路；又弘揚(yáng)“弱鳥先飛”精神，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的作風(fēng)跨越前行。要在“內(nèi)與外”上解放思想。既要瞄準(zhǔn)兄弟縣（市）區(qū)，埋頭苦干、提速增效，全面實(shí)現(xiàn)跨越趕超；又放眼發(fā)達(dá)地區(qū)，虛心求教、取經(jīng)尋寶，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。在此基礎(chǔ)上，一切立足于實(shí)，一切立足于干，不斷總結(jié)發(fā)揚(yáng)“睢寧模式”“睢寧經(jīng)驗(yàn)”“睢寧辦法”“睢寧精神”，切實(shí)以思想大解放為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)做強(qiáng)板塊支撐。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上解放思想，加快走出高質(zhì)量發(fā)展的“睢寧路徑”。隨著環(huán)保政策收緊，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端已經(jīng)刻不容緩。為此，睢寧將深入推進(jìn)睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等“兩區(qū)兩園”建設(shè)，全面夯實(shí)“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的平臺(tái)基礎(chǔ)。同時(shí)，以“3540”改革和“6+2”項(xiàng)目預(yù)審、領(lǐng)導(dǎo)包掛等系列機(jī)制為抓手，以睢寧新材料技術(shù)研究院、睢谷科技園、大數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)為載體，全面構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺(tái)+人才+政策”的創(chuàng)新體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以“11841”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”建設(shè)，著力打造一批全國知名、省市領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)品牌，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由資源要素型向科技引領(lǐng)型、生態(tài)優(yōu)先型轉(zhuǎn)變，奮力走出一條具有“睢寧烙印”的高質(zhì)量發(fā)展道路。

在深化改革開放上解放思想，用心拿出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“睢寧方案”。改革創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。睢寧將以市“一地一策”改革為牽引、以排定的事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的12件大事和41個(gè)重要改革事項(xiàng)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”同步發(fā)力，深入推進(jìn)土地制度綜合改革、“兩網(wǎng)協(xié)同”等具有睢寧特色的改革案例。同時(shí)，圍繞對接“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和融入徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，積極做強(qiáng)園區(qū)對外開放“主陣地”，重點(diǎn)推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)開放平臺(tái)建設(shè)，加快基地航空公司組建步伐，積極爭取設(shè)立保稅中心以及多種進(jìn)境商品指定口岸，努力打造雙向開放的航空樞紐中心，帶動(dòng)睢寧加快接軌中心城市。

在推進(jìn)鎮(zhèn)村發(fā)展上解放思想，全力打造鄉(xiāng)村振興的“睢寧樣板”。十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“三農(nóng)”發(fā)展提供了路線圖和方向標(biāo)。睢寧第一時(shí)間作出反應(yīng)，在全省率先出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興工程三年行動(dòng)計(jì)劃，工程化項(xiàng)目化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處。接下來，我們將搶抓成為全國城鎮(zhèn)改革發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)機(jī)遇，扎實(shí)做好中心鎮(zhèn)（小城市）、特色小鎮(zhèn)和9個(gè)撤并鄉(xiāng)提檔升級工作，加快完善“小鎮(zhèn)客廳”、城鎮(zhèn)綜合體等設(shè)施配套。同時(shí)，以“十三五”期間建設(shè)100個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)為抓手，大力開展農(nóng)村土地綜合整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤等工作，加快推進(jìn)72個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，全力盤活農(nóng)村存量土地，拓寬鎮(zhèn)村發(fā)展空間，加快走出一條以土地制度綜合改革為牽引、基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入為特色的鄉(xiāng)村振興之路，著力打造一批新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的睢寧樣板。

在精準(zhǔn)扶貧脫貧上解放思想，完美交出脫貧致富的“睢寧答卷”。睢寧作為江蘇重點(diǎn)幫扶縣，是徐州脫貧任務(wù)最重的地區(qū)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須在方式方法上創(chuàng)新思維。我們將始終突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，深入推廣搬遷扶貧、健康扶貧等“十大模式”升級版，不斷完善產(chǎn)業(yè)扶貧“六大模式”，探索實(shí)施“縣鎮(zhèn)戶三級扶貧小店”的共享經(jīng)濟(jì)“小布”模式。特別是通過成立木材進(jìn)出口貿(mào)易公司，建設(shè)沙集木材碼頭物流園，并結(jié)合國家級木質(zhì)家具檢測中心的有效運(yùn)行，全力打造推廣“沙集模式”2.0版，不斷放大電商扶貧效應(yīng)。同時(shí)，牢固樹立生態(tài)富民、綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)房灣片區(qū)國家級農(nóng)業(yè)公園、濕地公園、生態(tài)旅游度假區(qū)“三區(qū)合一”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“百村萬樹”工程縣域全覆蓋，持續(xù)厚植長期性、持久性生態(tài)優(yōu)勢。

在提振干部精氣神上解放思想，全面彰顯敢闖敢干的“睢寧精神”。近年來，睢寧取得的發(fā)展成績均源自于敢想敢干、敢為人先，敢闖敢拼、敢于亮劍的“睢寧精神”。接下來我們將圍繞發(fā)展的新形勢新要求，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并重、約束與激勵(lì)并舉，加快健全完善“激勵(lì)鼓勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”三項(xiàng)機(jī)制，為“易學(xué)習(xí)”式干部提供舞臺(tái)，讓“孫連城”式“閑官”無立足之地。不斷豐富“比學(xué)趕超”主題季考、“改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”等活動(dòng)內(nèi)涵，切實(shí)引導(dǎo)全縣黨員干部“把睢寧事當(dāng)成自家事來辦，把群眾事當(dāng)成自己事來干”，加快匯聚助推睢寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。