◎徐州日報評論員

改革開放是我國的基本國策，是推動發(fā)展的根本動力，也是繁榮發(fā)展的必由之路。站在改革開放40周年的時間節(jié)點上，如何更加深刻地理解“開放”的重要作用，如何更加主動地謀劃進一步擴大開放，如何更加有效地通過開放促進改革，是全市上下通過解放思想大討論，要回答的十分重要的時代命題。

開放無止境，發(fā)展無窮期。40年改革開放的實踐證明，我們的開放程度越高、越積極、越自覺、越主動，經(jīng)濟發(fā)展就越繁榮、越有活力。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。”解放思想是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)，沒有解放思想就沒有改革開放，就沒有大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展的火熱實踐。我市要在新一輪發(fā)展中搶占先機，就必須進一步解放思想，努力在深化改革、擴大開放、聚力創(chuàng)新上拓寬思路、強化舉措，促進新舊動能加速轉(zhuǎn)換。

就擴大開放而言，作為“一帶一路”重要節(jié)點城市的徐州擁有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�。省委書記婁勤儉指出，蘇北要有效支撐“一帶一路”交匯點建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域競爭力的新躍升。徐州不能簡單地把自己看作江蘇的一個市，要在國家大戰(zhàn)略中提高站位、搶抓機遇。一些發(fā)展數(shù)據(jù)表明，蘇北五市之間融合度并不高，每個城市對兄弟市的發(fā)展貢獻度都不高；我們對于國家戰(zhàn)略機遇的認識還不夠到位，融入全國開放大格局、支撐全省“交匯點”的意識還不夠強，開放型經(jīng)濟仍然是短板。因此，進一步解放思想，不斷擴大對內(nèi)開放、對外開放勢在必行。我們要在思想和工作層面進行全面反思，圍繞如何依托區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)筑開放優(yōu)勢、拓展發(fā)展空間，搶抓戰(zhàn)略機遇，建強平臺載體，實施更加優(yōu)惠的招商引資政策，積極學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新和服務(wù)管理模式創(chuàng)新等方面的成果經(jīng)驗，與周邊地區(qū)推進深度合作；要在鞏固既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，進一步探索對外經(jīng)濟合作新模式和新路徑，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推動新一輪對外開放，以高水平開放提升我市集聚高端要素資源和參與國際市場競爭的能力。

優(yōu)秀的營商環(huán)境承載要素流動、吸引項目落地、帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是擴大開放、激發(fā)活力、加快發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。在全球化進程中，區(qū)域發(fā)展競爭某種程度上就是營商環(huán)境的競爭。我們只有立足更高標準，把制度創(chuàng)新作為重要方向，圍繞營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，更加扎實有效降低制度性交易成本，對接國際規(guī)則，對照一流標準，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，加快完善制度體系、打造比較優(yōu)勢，切實建立企業(yè)滿意的法治化市場化國際化營商環(huán)境，才可能在未來激烈的區(qū)域競爭中搶占制高點、掌握主動權(quán)、實現(xiàn)新跨越。

改革是開放不斷擴大的過程，開放是全面深化改革的必要保障。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。我們惟有堅持開放為先，以更加積極的態(tài)度解放思想，以更加開放的胸懷擁抱世界，以更加主動的舉措踐行開放，打造我市高水平開放型經(jīng)濟新格局，才能更好地順應(yīng)時代發(fā)展潮流，把區(qū)位優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以對外開放的主動贏得創(chuàng)新發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。全市上下要以解放思想大討論為契機，沖破束縛發(fā)展的思想藩籬，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，人人爭當開拓者、實干家，以開放促進改革，以改革助推發(fā)展，以發(fā)展贏得空間，更好承擔決勝全面建成小康、建設(shè)“強富美高”新徐州的歷史重任。