◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 肖慧

社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園，是黨和國(guó)家許多政策措施落實(shí)的“最后一公里”。一個(gè)讓群眾滿意的宜居社區(qū)，應(yīng)該有整潔美觀的環(huán)境面貌、設(shè)施完備的硬件配置、和諧有序的配套管理，充分滿足小區(qū)居民日常生活與文化娛樂的需求。近日出臺(tái)的《加強(qiáng)城市社區(qū)治理與服務(wù)的實(shí)施意見》中，強(qiáng)調(diào)要為市民“努力營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境”，并提出了指導(dǎo)性意見。

政策：加強(qiáng)綜合整治改善社區(qū)環(huán)境

《加強(qiáng)城市社區(qū)治理與服務(wù)的實(shí)施意見》中，關(guān)于“努力營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境”的意見摘要。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，加大老舊小區(qū)改造和適老化建設(shè)力度，健全老舊小區(qū)道路、消防、供水供電、文化體育等公共設(shè)施，加強(qiáng)綜合整治，不斷改善社區(qū)環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停放管理，在住宅區(qū)內(nèi)閑置場(chǎng)地因地制宜劃分停車位，統(tǒng)籌利用駐社區(qū)單位空余車位和住宅區(qū)周邊道路臨時(shí)泊車資源，有條件的住宅區(qū)應(yīng)盡可能結(jié)合人防工程建設(shè)地下停車位，采取市場(chǎng)化服務(wù)方式推動(dòng)解決停車難問題。

市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處人士介紹，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快使城市不斷涌現(xiàn)出嶄新的社區(qū)，與此同時(shí)，一些老舊社區(qū)在老城區(qū)依然大量存在，保障老舊小區(qū)的居民生活舒適度方面，一是要將社區(qū)的環(huán)境面貌提檔升級(jí)，二是要完善居民日益增長(zhǎng)的文化精神需求，三是要解決群眾反映強(qiáng)烈的關(guān)系到切身利益的生活訴求。

社區(qū)：滿足群眾訴求讓居民更滿意

“我家門口這條路對(duì)著南門，長(zhǎng)800多米，原來一到雨天就積水嚴(yán)重，而且路邊配套環(huán)境差。”鼓樓區(qū)銅沛街道辦事處民馨園西院9號(hào)樓居民袁玉芬告訴記者。去年5月，老舊小區(qū)改造后，將小區(qū)路面、停車場(chǎng)全部改造為滲水路面，地下管網(wǎng)由原先的雨污合流改成雨污分流，坑坑洼洼的路面如今全被重新硬化，鑄鐵護(hù)欄換成了不銹鋼材質(zhì)的，雜草被清除，白熾路燈換成了太陽(yáng)能的。

老小區(qū)建設(shè)的時(shí)候并沒有考慮到停車需求，因此普遍存在車位少的問題，這已成為制約城市社區(qū)宜居感受的障礙。各小區(qū)在解決停車難方面各顯神通。鼓樓區(qū)華康小區(qū)在始建時(shí)就有一條長(zhǎng)約200米的景觀河，由于無人管理，早已成為枯河，征得群眾同意，政府將這條廢棄景觀河改造成樹陣式停車場(chǎng)。千禧龍小區(qū)解決停車需求則是將花壇綠地縮減，留出更多地面空間施劃車位。

云龍區(qū)彭城街道辦事處興隆社區(qū)心橋社區(qū)就小區(qū)管理無序問題申報(bào)了微公益創(chuàng)投“凝聚共識(shí) 助力解決老小區(qū)停車無序”項(xiàng)目并獲批，小區(qū)成立了“家有愛車”俱樂部，與社區(qū)、業(yè)委會(huì)一起協(xié)商解決停車難問題，主要做法是對(duì)業(yè)主車輛統(tǒng)計(jì)并按月收費(fèi)，在小區(qū)內(nèi)部畫線管理，小區(qū)道閘門安裝藍(lán)牙識(shí)別系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別未繳費(fèi)車輛并阻止，這樣就攔截了很多外來車輛，使小區(qū)業(yè)主的停車需求得到保障。

專家：多管齊下提升宜居社區(qū)品質(zhì)

江蘇師范大學(xué)法政學(xué)院社會(huì)學(xué)系主任、副教授李同談到，自從有了宜居城市概念后，住宅小區(qū)也開始有了宜居的觀念。有關(guān)專家給宜居小區(qū)下過一個(gè)羅列式定義：它是關(guān)于小區(qū)舒適、安全、經(jīng)濟(jì)和關(guān)愛的質(zhì)量表述，表現(xiàn)為居民對(duì)他們小區(qū)的社會(huì)和環(huán)境質(zhì)量的感受，包括幾個(gè)方面——安全和健康，包括交通安全、人身安全和公共健康；環(huán)境條件——包括清潔、安靜、空氣清新和水流清澈；社會(huì)交往質(zhì)量——包括鄰里和諧、公平交流、相互尊重、小區(qū)特性和對(duì)小區(qū)的自豪感。

對(duì)宜居社區(qū)的具體建議。一是完善功能配套,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。結(jié)合實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,合理調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局,完善配套服務(wù)功能,不斷提高社區(qū)精細(xì)化管理和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)水平。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施,消除安全隱患。強(qiáng)化建筑安全監(jiān)管,提高居民出行安全。三是營(yíng)造良好的人文氛圍，需要全體業(yè)主和社區(qū)干部、物業(yè)等多方共同努力，營(yíng)造一種和睦的鄰里關(guān)系，使小區(qū)有溫馨的生活氛圍。