◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 肖慧 通訊員 李平 戴文帥

近年來，鼓樓區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)方面作出有益探索，先后推動(dòng)了家庭病床、適老化改造、老年助餐、老年助浴等居家為老服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)人數(shù)達(dá)3000余人。全區(qū)已建設(shè)3家街道老年人日間照料中心、28家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（含助餐點(diǎn)），并全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營；500余名高齡、空巢、獨(dú)居困難老人享受居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)。

應(yīng)對(duì)老齡化形勢(shì)加劇 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟須提升

鼓樓區(qū)民政局局長王冬說：“居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)國家改革試點(diǎn)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，且當(dāng)前從中央到省、市都將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上了前所未有的突出位置，而鼓樓區(qū)作為人口密集的老城區(qū)，老齡人口又呈現(xiàn)出基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢多等特點(diǎn)，希望乘改革試點(diǎn)東風(fēng)，整體籌劃、穩(wěn)步推進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展，讓更多老年人通過改革享受養(yǎng)老服務(wù)的便利。”

全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)召開后，鼓樓區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速組織區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)委、人社局、文教體局、住建局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文化旅游局等單位與各街道辦事處召開了改革試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，貫徹落實(shí)全市會(huì)議精神，解讀部署改革試點(diǎn)的任務(wù)和安排，明確了《2018-2020年鼓樓區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目計(jì)劃和績效考核目標(biāo)》，隨后《鼓樓區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議通過并編制印發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作。

合理安排中央補(bǔ)助資金

精心布局資金使用

國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的開展，旨在通過中央資金引導(dǎo)，鼓勵(lì)地方加大政策創(chuàng)新和資金投入力度，統(tǒng)籌各類資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成比較完備的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境和推動(dòng)機(jī)制。中央補(bǔ)助資金包括基本補(bǔ)助資金、重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金和績效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，2018年市級(jí)已預(yù)撥鼓樓區(qū)基本補(bǔ)助資金和重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，鼓樓區(qū)及時(shí)落實(shí)資金配套作為居家和社區(qū)改革試點(diǎn)的首批資金，并對(duì)資金管理作了統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

根據(jù)《徐州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)中央補(bǔ)助資金管理辦法》，結(jié)合鼓樓區(qū)各養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)推進(jìn)情況，今年鼓樓區(qū)計(jì)劃基本補(bǔ)助資金主要用于六方面：特殊困難老年人政府購買服務(wù)，包括100戶適老化改造和200名特殊困難老人助浴項(xiàng)目；醫(yī)養(yǎng)深度融合，20個(gè)“健康小屋”建設(shè)和家庭醫(yī)生入戶服務(wù)；養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)；居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括日間照料中心、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年中心廚房等；老年人精神關(guān)愛服務(wù)及精神關(guān)愛站點(diǎn)建設(shè)；購買第三方機(jī)構(gòu)和組織監(jiān)管居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于兩方面：區(qū)級(jí)“智慧養(yǎng)老”信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；社會(huì)力量管理運(yùn)營居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

做強(qiáng)做精惠老品牌

圍繞2018年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施工作目標(biāo)，鼓樓區(qū)正在有計(jì)劃、有節(jié)點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)全局工作，各類居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展順利。今年鼓樓區(qū)共計(jì)劃建設(shè)11家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、2家街道老年人日間照料中心、2家老年中心廚房和8個(gè)助餐點(diǎn)并引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。上半年，重點(diǎn)打造了琵琶養(yǎng)老服務(wù)綜合體、悅家老年中心廚房等亮點(diǎn)項(xiàng)目，琵琶養(yǎng)老服務(wù)中心現(xiàn)已建成并投入使用；豐財(cái)街道悅家老年中心廚房已基本建成，預(yù)計(jì)本月中下旬投入使用；琵琶街道澤惠家園居家養(yǎng)老服務(wù)中心、銅沛街道凱旋門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等4家標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心正在裝修，運(yùn)營機(jī)構(gòu)近期將入駐；其余站點(diǎn)已完成選址，目前正準(zhǔn)備裝修設(shè)計(jì)。

位于下淀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的悅家老年中心廚房，是鼓樓區(qū)上半年重點(diǎn)打造的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的亮點(diǎn)，在就餐模式上有所創(chuàng)新。這家老年廚房是鼓樓區(qū)與徐州悅通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有限公司共建的，建筑面積約360平方米，可同時(shí)容納100人以上就餐，菜品規(guī)格由專業(yè)營養(yǎng)師依照老年人身心特點(diǎn)與口味需求設(shè)計(jì)制作。項(xiàng)目運(yùn)營后，下淀社區(qū)為轄區(qū)老年人提供就餐補(bǔ)貼，到店就餐及社區(qū)助餐點(diǎn)取餐每餐僅需支付2元左右，即可享用二葷二素“四菜一湯”和主食；非下淀社區(qū)老年人享受8-10元每餐標(biāo)準(zhǔn)，非老年人群體就餐按照市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)。

此外，在居家養(yǎng)老利好政策的激勵(lì)下，東佳置業(yè)地產(chǎn)公司目前正在籌備在鼓樓區(qū)建設(shè)佳和老齡康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范園。該項(xiàng)目位于中山北路慶云橋北側(cè)，建筑面積1.1萬平方米，建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容包括老年中心廚房、老年產(chǎn)品市場(chǎng)、老年康復(fù)娛樂休閑活動(dòng)場(chǎng)所、老年度假旅游主題賓館等板塊，預(yù)計(jì)年底建設(shè)完成。

鼓樓區(qū)還創(chuàng)新開展“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合視角下失能半失能老人助浴”項(xiàng)目。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)依托老年護(hù)理院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)資源和助浴服務(wù)資源，為高齡、失能半失能老人提供助浴服務(wù)，解決了子女有心無力做不好的問題。