◎徐州日報全媒體記者 肖慧 通訊員 李平

9月13日，全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點現(xiàn)場觀摩暨推進會在邳州召開，總結(jié)現(xiàn)階段全市改革試點工作取得的成效，分析存在的問題，安排部署下階段工作。會議要求，把握進度，落實責(zé)任，明確重點，以更大力度推動試點工作創(chuàng)新開展。

會前，與會人員觀摩了邳州市安和苑居家養(yǎng)老服務(wù)中心、陳樓鎮(zhèn)大孫村居家養(yǎng)老服務(wù)中心、邳州市社會福利中心。會上，邳州市民政局介紹了居家養(yǎng)老服務(wù)工作的經(jīng)驗做法，各縣（市）區(qū)民政局相互交流了試點工作推進情況和特色亮點。

改革試點初見成效

我市自獲批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)以來，省民政廳及市政府高度重視，市民政、財政、老齡等部門認真研究制訂試點方案，明確改革目標(biāo)、任務(wù)和推進路徑，采取有力措施，精心組織推進，改革試點工作取得初步成效。

從整體來看，各地通過召開會議、印發(fā)實施方案、外出學(xué)習(xí)考察等方式將試點工作層層部署落實下去，取得了一定成效。

從全市來看，街道老年人日間照料中心、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)進展總體較好；智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)運營有了新突破，多地委托專業(yè)機構(gòu)整合打造線上線下服務(wù)體系；政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)也從過去“零”或“散”的狀態(tài)，逐步切換到委托有專業(yè)資質(zhì)、規(guī)模較大、信譽度較高的品牌企業(yè)或社會組織承接服務(wù)，服務(wù)人數(shù)明顯增多。

市民政局局長徐思群在會上指出：“切實增強責(zé)任意識，始終把完成改革試點任務(wù)、推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的責(zé)任扛在肩上，只有敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，盡心盡力、盡職盡責(zé)，才能全面做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點各項工作。”

各地爭相打造亮點

豐縣利用農(nóng)村閑置的集體、個人房屋資源建成了一批農(nóng)村幸福小院，受到老年人的歡迎；沛縣委托社會組織連鎖運營居家養(yǎng)老服務(wù)站點方面較以往有較大進展；睢寧縣依托新農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老集中居住區(qū)和老年公寓，形成一定規(guī)模效應(yīng)；邳州市扎實推進國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，積極探索村（社區(qū)）衛(wèi)生室和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一體管理的“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”模式；新沂市依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，提升了站點運營活力；銅山區(qū)實施“鄰里互助式”政府購買服務(wù)和“愛心郵路”項目，在探索農(nóng)村重點空巢留守老年人關(guān)愛幫扶工作上很有意義；賈汪區(qū)正規(guī)劃建設(shè)一批檔次較高的居家養(yǎng)老站點，嘗試在馬莊村開展智慧養(yǎng)老模式。

鼓樓區(qū)將機構(gòu)養(yǎng)老資源向社區(qū)延伸，琵琶養(yǎng)老服務(wù)中心、悅家老年中央廚房等項目具有一定規(guī)模和代表性；云龍區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目社會化運營推進力度較大，以九如城康養(yǎng)中心為龍頭的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模；泉山區(qū)多措并舉大力解決老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，引進品牌企業(yè)連鎖運營社區(qū)站點；開發(fā)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年攻堅計劃思路清晰，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級各自承擔(dān)的任務(wù)明確，對下步工作推進十分有益。

加快構(gòu)建服務(wù)體系

會議強調(diào)，圍繞構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、養(yǎng)醫(yī)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，各縣（市）區(qū)要進一步找準(zhǔn)定位、明確職責(zé)，抓好創(chuàng)新實踐，加快構(gòu)建多元供給、就近便捷、價格合理的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷增強廣大老年人的獲得感和幸福感。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實推進。要主動、定期向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報試點工作進展情況，及時研究解決重點難點問題，形成上下齊抓共管、整體推進的工作格局，達到有創(chuàng)新、有實效的工作目的。二是完善政策體系，加大扶持力度。要加快落實配套資金、加快解決社區(qū)養(yǎng)老用房、加快組織運營招商，建立健全本地區(qū)扶持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的長效機制。三是強化頂層設(shè)計，積極主動作為。要在想清弄透的基礎(chǔ)上，抓緊學(xué)習(xí)、研究、借鑒先進地區(qū)的方法路徑和經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實際進行拔高提升，形成自己的特色和亮點。四是嚴(yán)格資金管理，提高使用效益。要嚴(yán)格執(zhí)行中央補助資金和省級養(yǎng)老服務(wù)體系資金管理辦法，把有限的資金用在支持想干事、能干事、干成事的地方，加快打造一批見效快、可推廣、能復(fù)制的亮點項目，力爭年底前每個鎮(zhèn)（街）都有幾個看著好、叫得響、影響大、示范性強的品牌項目。五是強化督查指導(dǎo)，完善評估機制。