徐州日報訊（全媒體記者 駱耀明 通訊員 趙娣）9月19日，新沂銀河智能電氣裝備制造項目正按照工業(yè)4.0的標準火熱建設中，作為智能電網(wǎng)產業(yè)園的領軍企業(yè)，項目建成達產后，產值預計達10億元。

“智能電網(wǎng)產業(yè)聚合初見成效，非晶三環(huán)奧納項目落地，變壓器套管來了、武漢硅鋼片也來了，我們計劃用3年時間完成100家企業(yè)入駐，形成真正的智能電網(wǎng)全產業(yè)鏈集群。”新沂高新區(qū)黨工委書記王向陽說。

當前，供給側結構性改革下的新沂，正在歷經傳統(tǒng)產業(yè)的脫胎換骨，破繭新生。

改革開放40年來，新沂佇立改革潮頭，面對每次浪涌，激流勇“蛻”，華麗蝶變。

上世紀80年代，新沂率先啟動實行承包經營責任制，市場主體活力得到充分釋放，一舉奠定了新沂工業(yè)經濟的基礎。撤縣建市之初，新沂又探索實施了“先售后股”的企業(yè)產權制度改革，從而在徐州制造業(yè)中占據(jù)了一席之地。在放管服改革的浪潮下，新沂率先在全國縣級層面實行公共服務“零收費”，在全省探索實施簡政放權“四個一”工程。

每次改革都是一次聚合裂變，新沂正是在不斷聚合裂變中實現(xiàn)高質量發(fā)展。

資本聚合，裂變經濟活力

近日，新沂的朋友圈里一朵“菊花”成了熱詞，江蘇沂岸花卉股份有限公司收到全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）掛牌通知書。多元資本的聚合注入農業(yè)企業(yè)，可以讓這朵新沂土生土長的菊花開得更加絢麗多姿。

一朵菊花之所以“開”到了新三板，源于新沂的多層次資本市場發(fā)展有可借鑒的成功模版。

上世紀90年代初，新沂圍繞建立“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，在蘇北率先啟動國有工業(yè)企業(yè)和商貿流通企業(yè)改革，對新沂111家國有企業(yè)近2.6萬多名職工進行身份置換，企業(yè)股權結構得到優(yōu)化，開元化工廠破產案經驗在全省范圍內推廣。

新沂推動恒盛、藍豐等企業(yè)與國內外大集團進行戰(zhàn)略重組，通過大力引進外來資本和民間資本，企業(yè)實現(xiàn)了由依靠自我積累向開放帶動轉變，一大批瀕臨倒閉的企業(yè)重新煥發(fā)生機活力，工業(yè)經濟迅速發(fā)展壯大。

如今，通過25年的不懈改革，2017年新沂市工業(yè)總產值達到2184.97億元，比1978年的1.29億元增加1693倍，年均遞增20.4%。原來的國有企業(yè)發(fā)展成為“產業(yè)立市，工業(yè)強市”的支柱，晉煤恒盛、花廳生物科技、利民化工、華信新材料、斯爾克集團成為江蘇省內領先、全國知名的行業(yè)龍頭企業(yè)。

目前，新沂市A股上市企業(yè)達到4家，上市掛牌企業(yè)累計達82家，總數(shù)位居徐州縣區(qū)首位。

產業(yè)聚合，裂變經濟效益

“不好意思，我要處理幾封國際郵件，都是很急的，請你稍等一下。”近日，記者在江蘇花廳生物科技有限公司采訪時，總經理莊志國正忙得團團轉。

然而這家企業(yè)過去曾是被環(huán)保部門“戴帽”的企業(yè)。

如今這般好光景，靠什么實現(xiàn)了“鳳凰涅槃”？答案就是綠色轉型。

近年來，新沂緊緊圍繞供給側結構性改革主線，大力深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅持創(chuàng)新引領、綠色改造、政策激勵等舉措推動產業(yè)由“重”到“輕”、由“低”到“高”轉變。近年來，新沂市累計關閉酸洗石英砂企業(yè)41家、化工企業(yè)82家，完成28家化工企業(yè)“退二進三”；關閉小鋼鐵、鐵合金、“十五小”等落后產能148家。

產業(yè)“瘦身”的同時也在“聚合”。

在新沂經濟開發(fā)區(qū)東方雨虹新沂生產基地，無胎改性瀝青防水卷材智能生產車間的新建生產線正在快速運轉，偌大的生產車間只需要5個人來操作完成，然而速度卻快的驚人，平均1分鐘可產出卷材35米。

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“我們這條生產線是全亞洲第3條生產線，從生產、包裝、碼垛全部實現(xiàn)智能控制，產品生產效率高于同行133%。我們這一個車間就可實現(xiàn)年銷售收入3億元，新增稅收1650萬元，新增利潤3000萬元。”副廠長胡國雄介紹說。   如今，新沂充分發(fā)揮東方雨虹、華信新材料、瑞圖建材等標桿企業(yè)作用,著力在智能卡基材、建筑節(jié)能環(huán)保材料、防水保溫材料等行業(yè)細分領域取得突破,推動新材料產業(yè)集群邁向中高端。 今天的新沂，四大百億級產業(yè)集群正如雨后春筍般崛起，裂變出經濟的高效益，推動當?shù)馗哔|量發(fā)展。 服務聚合，裂變經濟增量 “東聯(lián)防水乳液項目10月份就要開工建設了，可以說前期所有手續(xù)辦理，我們沒為任何一個環(huán)節(jié)操過心。”項目負責人由衷感嘆。 項目如此快落地，源于新沂開發(fā)區(qū)在招引東聯(lián)防水乳液項目時，安排了全程代辦員參與項目手續(xù)的辦理，從企業(yè)核名注冊，項目可研報告數(shù)據(jù)收集，立項、環(huán)評材料的提交，給予企業(yè)全面指導幫助。 為打造“項目落戶時間最短，開工時間最快”的政務服務環(huán)境，新沂市積極推進重大項目審批流程再造，創(chuàng)新開展“先期介入、全程代辦、預審批啟動、安全施工保障、規(guī)范審批終結”的審批服務，推動重大產業(yè)項目審批關鍵環(huán)節(jié)、重點領域的突破，全面推行“四個一”代辦服務，即確定一名代辦員，繪制一幅審批辦理流程圖，制作一份審批事項申報材料明細表，制訂一個分階段推進代辦方案，力爭實現(xiàn)“1個工作日內完成企業(yè)開辦、20個工作日內取得施工許可”。 好的營商環(huán)境，也為新沂贏得了商機。 今年1-6月，新沂市5000萬元以上在談項目133個，意向投資總額417.3億元人民幣、3.1億美元；5000萬元以上簽約項目44個，協(xié)議投資155億元人民幣，外資2.05億美元。隨著德國DAW特種涂料、承希大健康、銀河電氣、復星醫(yī)藥、華美特等一批超10億元的重大產業(yè)項目相繼簽約落戶、開工建設,發(fā)展后勁不斷增強。