打造居家和社區(qū)養(yǎng)老的“徐州模式”

徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 肖慧 通訊員 李平）日前，民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于第二批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)績(jī)效考核結(jié)果的通報(bào)，在全國(guó)28個(gè)改革試點(diǎn)城市績(jī)效考核中，考核結(jié)果為優(yōu)秀的城市有8個(gè)，我市位居全國(guó)第三。

2017年底，民政部和財(cái)政部共同確定全國(guó)28個(gè)市(區(qū))為第二批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，我市成功入選，成為蘇北地區(qū)首個(gè)入選城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市戶籍人口1041萬(wàn)人，其中60周歲及以上老年人口188萬(wàn)人，占戶籍人口的18.1%。市委、市政府高度重視養(yǎng)老改革工作，高標(biāo)準(zhǔn)制訂全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)方案，先后出臺(tái)涵蓋老年人社會(huì)保障、優(yōu)待與福利、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等30余項(xiàng)具有關(guān)鍵引領(lǐng)作用的政策性文件，優(yōu)化了養(yǎng)老改革發(fā)展的制度設(shè)計(jì)。

在發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老上，我市堅(jiān)持多元化探索、多元化發(fā)展，把政策支持、投資主體、運(yùn)營(yíng)方式作為牽引養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的“三駕馬車”，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。

一是政策支持多元。按照分類扶持、精準(zhǔn)推動(dòng)的思路，對(duì)新建成的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按10-30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼；對(duì)已運(yùn)營(yíng)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按3-6萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；對(duì)提供日間照料服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)給予床位補(bǔ)貼。

二是投資主體多元。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、保險(xiǎn)公司、大型養(yǎng)老企業(yè)、社會(huì)愛(ài)心人士參與，激活社會(huì)資本和民間資本投入，投資興建具有示范帶動(dòng)作用的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、老年人日間照料機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心和老年關(guān)愛(ài)之家。目前全市居家養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率快速發(fā)展，全市共建成各類居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2047個(gè)，其中街道老年人日間照料中心57個(gè)、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1015個(gè)、老年中央廚房13個(gè)、幸�；ブ�院（關(guān)愛(ài)之家）315個(gè)、社區(qū)助餐點(diǎn)647個(gè)。居家養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率快速發(fā)展。

三是運(yùn)營(yíng)方式多元。通過(guò)“政府+社會(huì)力量”攜手打造高、中、低檔配套、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的居家養(yǎng)老服務(wù)。將已經(jīng)建成的各類居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，采用公建民營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、連鎖運(yùn)營(yíng)等方式，引入“九如城”“唯老匯”“愛(ài)馨養(yǎng)老”等20多個(gè)品牌養(yǎng)老企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，連鎖運(yùn)營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施109個(gè)，我市社會(huì)力量正逐步成為養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)主體。