請(qǐng)將修改意見、建議于3月30日前以信件、傳真、電子郵件等形式發(fā)送徐州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（地址：徐州市新城區(qū)昆侖大道1號(hào)東二區(qū)，郵編:221018，傳真：0516-83709246，電子信箱：xzrdfgw@163.com）。

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范軌道交通管理，保障軌道交通建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱軌道交通，是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌等。

本條例所稱軌道交通設(shè)施，包括軌道、路基、橋梁、隧道、車站、通道、通風(fēng)亭、冷卻塔、車輛、機(jī)電設(shè)備和車輛段、控制中心、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、綜合開發(fā)、安全保障及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將軌道交通建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)等重大事項(xiàng)。

軌道交通沿線縣（市）、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通相關(guān)管理工作。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、公安、城市管理、生態(tài)環(huán)境、人防、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好軌道交通的監(jiān)督管理工作。

市人民政府依法確定的軌道交通經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位），負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和綜合開發(fā)，并按照本條例的授權(quán)實(shí)施相關(guān)行政處罰。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門可以委托經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施行政處罰。

第六條 市人民政府設(shè)立市軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，沿線縣（市）、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)設(shè)立軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，保障項(xiàng)目資本金和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額籌集。軌道交通的建設(shè)運(yùn)營(yíng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條 供水、供電、供氣、供熱、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合經(jīng)營(yíng)單位保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃、軌道交通用地控制規(guī)劃、軌道交通與其他交通方式一體化換乘規(guī)劃。

軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通用地控制規(guī)劃由市自然資源和規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、水務(wù)等行政主管部門和經(jīng)營(yíng)單位組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市發(fā)改行政主管部門會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門和經(jīng)營(yíng)單位組織編制，并按照規(guī)定報(bào)批。

軌道交通與其他交通方式一體化換乘規(guī)劃由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安、城市管理等行政主管部門和經(jīng)營(yíng)單位組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第九條 軌道交通規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾，沿線縣（市）、區(qū)人民政府，有關(guān)單位以及專家的意見。

軌道交通規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第十條 經(jīng)規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變其用途。自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)軌道交通沿線土地利用進(jìn)行控制。

市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的需要，編制軌道交通沿線及車站周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制軌道交通沿線土地開發(fā)控制方案。

第十一條 市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理，并將換乘樞紐、公共汽（電）車和出租汽車站點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公共自行車租賃點(diǎn)、公共廁所等公共交通和公共服務(wù)設(shè)施用地納入軌道交通用地控制規(guī)劃。

市交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通運(yùn)營(yíng)情況，設(shè)置、調(diào)整公共汽車線路，實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與軌道交通的有機(jī)銜接。

第十二條 軌道交通沿線以及車站周邊用地尚未出讓（劃撥）的，自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將整體設(shè)計(jì)要求納入土地規(guī)劃條件；已經(jīng)出讓（劃撥）的尚未建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，因軌道交通出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施以及地下空間整體設(shè)計(jì)造成建筑面積增加的，可以不計(jì)入規(guī)劃條件規(guī)定的容積率和建筑密度計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)軌道交通的出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施以及地下空間，與周邊現(xiàn)有或者已經(jīng)規(guī)劃的建筑、地下空間相協(xié)調(diào)、融合。

第十三條 軌道交通涉及公共安全方面的設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地、用房以及無障礙設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)與軌道交通工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)。

第十四條 與軌道交通建設(shè)項(xiàng)目相鄰的建（構(gòu)）筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)為軌道交通建設(shè)提供便利。

軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合；因結(jié)合建設(shè)給其利益造成損失的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通沿線已有建（構(gòu)）筑物、管線進(jìn)行必要的調(diào)查、記錄和跟蹤監(jiān)測(cè)，并采取措施防止和減少施工對(duì)沿線已有建（構(gòu)）筑物、管線以及其他設(shè)施的影響。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。

第十五條 軌道交通工程建設(shè)涉及供電、供水、供氣、供熱、排水、通信、水文、地質(zhì)、氣象、人防等管線和建（構(gòu)）筑物以及其他相關(guān)設(shè)施，需要有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位提供檔案資料的，有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供；不能提供詳實(shí)資料的，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)單位協(xié)調(diào)溝通，并現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底，配合勘察、施工。

軌道交通建設(shè)需要遷改管線的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定管線遷改方案，遷移費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)；需要行政許可的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好施工造成的道路開挖、管線和綠化遷移等的恢復(fù)工作。

第十六條 軌道交通建設(shè)工程施工對(duì)城市交通造成影響的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提出交通疏解方案，報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門向社會(huì)公布后實(shí)施。

第十七條 軌道交通工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按照《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)。

第三章 保護(hù)區(qū)管理

第十八條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃線路控制保護(hù)區(qū)。規(guī)劃線路控制保護(hù)區(qū)以規(guī)劃線路中線為基線，每側(cè)寬度六十米內(nèi)。

第十九條 軌道交通工程開工后，自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)線路實(shí)際情況修正控制保護(hù)區(qū)和確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公布。

軌道交通控制保護(hù)區(qū)的范圍為：

（一）軌道交通地下車站、隧道等結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、車輛基地、控制中心、主變電所等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)；

（四）軌道交通過河、湖隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。

軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的范圍為：

（一）軌道交通地下車站、隧道等結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)；

（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、車輛基地、控制中心、主變電所等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)；

（四）軌道交通過河、湖隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴(kuò)大軌道交通控制保護(hù)區(qū)的控制范圍的，由經(jīng)營(yíng)單位提出方案，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通沿線設(shè)置路線標(biāo)志和控制保護(hù)區(qū)的邊界標(biāo)志，任何人不得毀壞或者擅自移動(dòng)。

第二十條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)控，需要依照法律、法規(guī)行政許可的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面征求經(jīng)營(yíng)單位的意見；不需要行政許可的，建設(shè)或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)書面征求經(jīng)營(yíng)單位的意見，未征求意見、且經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)為可能影響軌道交通安全的，可以制定軌道交通保護(hù)方案，交由建設(shè)單位或者作業(yè)單位實(shí)施：

（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建(構(gòu))筑物；

（二）挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)；

（三）修建塘堰、開挖河道水渠、�。�棄）土、地面堆載、采石挖砂、取水、疏浚河道；

（四）敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè)；

（五）大面積增加或者減少建（構(gòu)）筑物載荷的活動(dòng)；

（六）電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)；

（七）其他可能危害軌道交通設(shè)施的行為。

第二十一條 在軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除下列工程建設(shè)項(xiàng)目外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)：

（一）依法辦理許可手續(xù)的市政、交通、園林和人防工程及其應(yīng)急搶修；

（二）控制保護(hù)區(qū)設(shè)立前已經(jīng)取得規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）依法取得規(guī)劃、建設(shè)許可的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)控制保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常巡查，有權(quán)進(jìn)入控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)、作業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)建設(shè)、作業(yè)活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通安全的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法處理。

第四章 運(yùn)營(yíng)管理

第二十三條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在規(guī)劃確定的軌道交通用地范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)行資源綜合開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，其收益用于軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮軌道交通可持續(xù)安全運(yùn)營(yíng)的需要，制定軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，建立與運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量聯(lián)動(dòng)的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，履行下列職責(zé)：

（一)保障軌道交通安全、正點(diǎn)運(yùn)送乘客；

（二）履行服務(wù)規(guī)范，保證客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量；

（三）保障軌道交通設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行；

（四）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，對(duì)軌道交通列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號(hào)工、通信工等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行審查、考核，審查、考核不合格的，不得從事崗位工作；

（五）按照規(guī)定設(shè)置安全、消防、疏散等引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，保持出入口、通道暢通；

（六）按照規(guī)定設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援、急救箱等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)；

（七）落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂等公共場(chǎng)所整潔衛(wèi)生；

（八）按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取防噪聲、防振動(dòng)措施，減少列車運(yùn)營(yíng)時(shí)對(duì)周邊環(huán)境的影響；

（九）維護(hù)車站和列車內(nèi)秩序，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為；

（十）檢查乘客以及乘客攜帶的物品；

（十一）使用安全監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私；

（十二）向社會(huì)公布服務(wù)熱線和平臺(tái)，受理咨詢和投訴。

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供以下信息服務(wù)：

（一）在車站醒目位置公布首末班車時(shí)間、軌道交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價(jià)信息；

（二）在站廳或者站臺(tái)提供列車到達(dá)、間隔時(shí)間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無障礙出行等信息；

（三）在車廂提供軌道交通線網(wǎng)示意圖、列車運(yùn)行方向、到站、換乘、開關(guān)車門提示等信息；

（四）首末班車時(shí)間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運(yùn)營(yíng)等信息；

（五）通過靜態(tài)標(biāo)志提供乘車、疏散、安全、消防等各類設(shè)施名稱及其位置、設(shè)施導(dǎo)向、禁止行為和危險(xiǎn)警示等信息；

（六）公安機(jī)關(guān)發(fā)布的禁止和限制攜帶物品目錄；

（七）提供問訊、查詢、失物招領(lǐng)服務(wù)。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通沿線乘客出行規(guī)律以及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸組織要求，合理編制運(yùn)行圖和運(yùn)輸計(jì)劃，制作月度運(yùn)營(yíng)情況報(bào)表，并報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

經(jīng)營(yíng)單位調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門說明理由。

第二十八條 軌道交通運(yùn)行中發(fā)生故障，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行；暫時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客換乘，不能換乘的，應(yīng)當(dāng)組織疏散。

第二十九條 軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。市價(jià)格行政主管部門制定和調(diào)整票價(jià)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)各方面意見，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施交通一卡通在軌道交通的應(yīng)用，推動(dòng)跨區(qū)域、跨交通方式的互聯(lián)互通。

第三十一條 乘客應(yīng)當(dāng)自覺遵守軌道交通乘車規(guī)范和公共秩序，愛護(hù)軌道交通公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生。

乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票或者有效證件乘車，不得無票、持無效車票、冒用他人優(yōu)惠乘車證件或者持偽造優(yōu)惠證件乘車，持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還。乘客越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款。

第三十二條 軌道交通因故障不能正常運(yùn)行的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照原票價(jià)退還票款。

經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)勸阻和制止乘客拒不遵守乘客乘車規(guī)范行為，制止無效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條 禁止下列損害軌道交通設(shè)施和影響運(yùn)營(yíng)安全的行為：

（一）損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施；

（二）損壞車輛、機(jī)電、電纜、自動(dòng)售檢票等設(shè)備，干擾通信信號(hào)、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)；

（三）擅自在高架橋梁及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；

（四）損壞、移動(dòng)、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測(cè)設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備；

（五）損壞、冒用軌道交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)志；

（六）在軌道上放置、丟棄障礙物或者向軌道線路、車輛投擲物品；

（七）攔截列車；

（八）強(qiáng)行上下車；

（九）擅自進(jìn)入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域；

（十）攀爬或者跨越圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺(tái)門等；

（十一）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；

（十二）在軌道交通車站出入口5米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等，妨礙乘客通行和救援疏散；

（十三）在通風(fēng)口、車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

（十四）攜帶管制刀具、易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車；

（十五）在出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊堆放物品；

（十六）在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機(jī)等低空飛行器。

（十七）其他損害軌道交通設(shè)施和影響運(yùn)營(yíng)安全的行為。

第三十四條 在車站或者其他設(shè)施內(nèi)，禁止下列影響軌道交通公共場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)秩序的行為：

（一）吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（二）操控移動(dòng)、滑翔、飛行的玩具以及其他物品；

（三）打鬧嬉戲、大聲喧嘩；

（四）滯留、乞討、賣藝、撿拾垃圾、躺臥、踩踏坐席；

（五）攜帶充氣氣球、自行車（折疊式自行車除外）進(jìn)站、乘車；

（六）攜帶有噪聲、有異味、有油污、尖銳、無包裝的易碎易撒漏等物品進(jìn)站、乘車；

（七）攜帶長(zhǎng)寬高之和超過一點(diǎn)八米或者重量超過三十公斤的物品進(jìn)站、乘車；

（八）攜帶畜禽和貓、狗（盲人攜帶導(dǎo)盲犬除外）等動(dòng)物以及其他可能妨礙軌道交通運(yùn)營(yíng)的動(dòng)物進(jìn)站、乘車；

（九）隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品；

（十）未經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位同意，擅自從事銷售、派發(fā)印刷品、廣告宣傳等活動(dòng)；

（十一）擅自拍攝電影、電視劇等非營(yíng)運(yùn)活動(dòng)；

（十二）損壞燈箱、多媒體屏、墻貼、玻璃貼、看板等廣告宣傳設(shè)施；

（十三）其他影響軌道交通公共場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)秩序的行為。

第三十五條 使用高架線路橋下空間不得危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，并預(yù)留高架線路橋梁設(shè)施日常檢查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修條件。

地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物或者植物不得妨礙行車瞭望，不得侵入軌道交通線路的限界。沿線建（構(gòu)）筑物、植物可能妨礙行車瞭望或者侵入線路限界的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除影響。責(zé)任人不能消除影響，危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、情況緊急的，經(jīng)營(yíng)單位可以先行處置，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。

第五章 安全與應(yīng)急

第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立公安、交通運(yùn)輸、城市管理等部門以及經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)力量多方參與的軌道交通公共安全協(xié)同防范體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、水務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全納入重點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查范圍，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位消除安全隱患。

第三十七條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全防范措施，維護(hù)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全。

第三十八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門、市交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位分別制定本市軌道交通建設(shè)突發(fā)事件、軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

有關(guān)行政管理部門以及供電、通信、供水、排水、公交等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障。

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

軌道交通跨城市運(yùn)營(yíng)的，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防制度。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除，不能及時(shí)排除的，應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期委托第三方機(jī)構(gòu)開展運(yùn)營(yíng)期間安全評(píng)估工作。

第四十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定軌道交通治安防范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位做好進(jìn)站安全檢查和治安防范工作。

經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危害公共安全和擾亂軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為予以制止，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條 節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等情形可能發(fā)生大客流時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)增加運(yùn)力進(jìn)行疏導(dǎo)；可能影響運(yùn)營(yíng)安全的，可以采取封站、甩站等限流措施。

經(jīng)營(yíng)單位采取甩站、封站、暫停運(yùn)營(yíng)等限流措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公眾，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告。

組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出等大型活動(dòng)，需要提前、延遲軌道交通運(yùn)營(yíng)或者增加軌道交通運(yùn)力的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日與經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商，并配合經(jīng)營(yíng)單位做好相關(guān)工作。

第四十二條 發(fā)生突發(fā)事件嚴(yán)重影響軌道交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)軌道交通應(yīng)急預(yù)案。

市有關(guān)行政主管部門、所在地的縣（市）、區(qū)人民政府以及供電、供水、排水、供熱、供氣、通信、公交、醫(yī)療、媒體等單位，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和市人民政府要求進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。

軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件，乘客應(yīng)當(dāng)聽從經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第四十三條 軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生人身傷害事故，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照搶救傷者、排除障礙、維護(hù)秩序，恢復(fù)運(yùn)行、處理事故的順序處理，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，相關(guān)部門依法處置。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 市相關(guān)行政主管部門、軌道交通設(shè)施保護(hù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款，可以同時(shí)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未配置防護(hù)、報(bào)警、救援等器材和設(shè)備，并保持其完好有效的；

（二）未對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查的；

（三）列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號(hào)工、通信工等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員未經(jīng)考核上崗；

（四）在客流量激增時(shí)，未采取相應(yīng)措施組織疏散、換乘、疏解客流的；

（五）未依法處理乘客有效投訴的。

第四十六條 違反本條例第二十條規(guī)定，在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的單位拒絕經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)查看的，或者作業(yè)過程中出現(xiàn)可能危及軌道交通安全，未采取補(bǔ)救保護(hù)方案消除安全影響的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失或者安全事故的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十七條 經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十五條第八項(xiàng)規(guī)定，未采取污染防治相關(guān)措施減少噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予行政處罰。

第四十八條 經(jīng)營(yíng)單位不執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)的，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門依法給予行政處罰。

第四十九條 乘客無票或者持無效車票乘車的，由經(jīng)營(yíng)單位處以線網(wǎng)最高票價(jià)罰款；乘客冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘坐列車的，由經(jīng)營(yíng)單位處以線網(wǎng)最高票價(jià)五倍罰款；乘客持偽造的優(yōu)惠乘車證件乘坐列車的，由經(jīng)營(yíng)單位可以沒收偽造的優(yōu)惠證件并處以線網(wǎng)最高票價(jià)十倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安機(jī)關(guān)處理。

違反前款規(guī)定行為三次以上的，納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

第五十條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)予以制止，并可以對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本條例第三十四條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的，由經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第三十四條第九項(xiàng)至第十三項(xiàng)規(guī)定的，由經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十二條 違反本條例第三十五條規(guī)定，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人和單位限期改正、消除影響；逾期未改正的，可以對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 阻礙軌道交通設(shè)施保護(hù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)單位的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第七章 附則

第五十五條 本條例自 年 月 日起施行。

來源：2019年3月9日徐州日?qǐng)?bào)