根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府第31號令）、《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》等文件精神，現(xiàn)就2019年開展徐州市用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行年度審核認定（簡稱年審）暨殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）征繳工作有關(guān)事項通告如下：

一、年審

（一）年審對象

徐州市行政區(qū)域內(nèi)的各級機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、（以下簡稱用人單位）已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，未安置殘疾人就業(yè)的用人單位不參加年審。

（二）年審內(nèi)容

對用人單位2018年度實際按比例安排殘疾人就業(yè)情況及用人單位從業(yè)殘疾人員的審核認定；同時，將審核認定的結(jié)果實時提供給用人單位的主管稅務(wù)機關(guān)。

（三）年審時間

根據(jù)省稅務(wù)局、省殘聯(lián)年度工作安排和我市工作實際情況，2019年市區(qū)集中年審受理起止日期：2019年3月20日至5月10日。對逾期未參加年審認定的用人單位，一律視作未安置殘疾人就業(yè)處理。

（四）年審方式

1.窗口年審

2.網(wǎng)上年審（財政預(yù)算單位除外，登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站http://www.xzcl.gov.cn/”查看《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)年審網(wǎng)上申報系統(tǒng)操作手冊》）

（五）年審材料

1.填寫完整的《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)年審報表》（一式二份，登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會”網(wǎng)站下載）；

2.用人單位2018年已安排從業(yè)殘疾人職工的身份證原件及復(fù)印件，第二代《中華人民共和國殘疾人證》或新式《中華人民共和國殘疾軍人證》（1-8級有效）原件及復(fù)印件；

3.用人單位與從業(yè)殘疾人職工簽訂一年以上勞動合同或在編證明原件及復(fù)印件；

4.殘疾人職工2018年全年的工資發(fā)放單；用人單位在2018年為從業(yè)殘疾人職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險明細清單證明（用人單位可通過社保k盤登錄社保軟件打印并加蓋電子網(wǎng)上證明專用章，咨詢電話：12333）；

5.申報材料真實性承諾書（登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會”網(wǎng)站下載）；

6.當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)認為其它必要的相關(guān)材料。

對用人單位提供以上材料不齊或存在問題的，由各年審點工作人員現(xiàn)場出具就業(yè)年審情況一次性告知單，明確告知其限期補辦或糾正等相關(guān)事宜。

注意事項

1.已安置殘疾人就業(yè)的用人單位未在規(guī)定時限年審的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

2.申報單位要保證提供材料的真實性，申報材料均需加蓋單位公章。

3.單位和殘疾人簽訂虛假勞動合同或服務(wù)協(xié)議，偽造殘疾人證或傷殘軍人證（1-8級），殘疾人在單位空掛名而不實際上崗工作等其它虛報、瞞報、拒報情況的后果自負，一律不計入按比例安排殘疾人就業(yè)。

（六）年審受理責任主體與職責范圍

市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)管理中心負責的年審對象包括：市本級所屬的用人單位;各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)所屬的殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責的年審對象包括：本地區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)（除市殘疾人就業(yè)管理中心負責年審對象外）的用人單位。

二、保障金征繳

（一）保障金征繳標準、申報繳納時間及征繳程序另行公告。

（二）保障金征收機關(guān)與職責范圍

殘疾人就業(yè)保障金由用人單位所在地的財政部門和稅務(wù)部門負責征收。

財政部門征收保障金的用人單位為：本級財政預(yù)算單位，包括本級行政、參照和全額撥款事業(yè)單位。

稅務(wù)部門征收保障金的用人單位為：財政代征以外的各類用人單位。

（三）保障金繳納

1.已安排殘疾人就業(yè)未達規(guī)定比例的用人單位，經(jīng)當?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定后，按應(yīng)繳納的保障金，向征收機關(guān)足額申報繳納。

2.未安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按應(yīng)繳納的保障金向征收機關(guān)足額申報繳納。

3.對拒報或逾期不申請辦理殘疾人就業(yè)情況審核認定的用人單位，按未安置殘疾人就業(yè)計征繳納保障金。

4.對少報職工人數(shù)、工資總額及虛報用人情況安排殘疾人就業(yè)情況的用人單位，將責令其限期改正，并重新計征應(yīng)繳納保障金。

5.用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，除責令限期補繳外，并自欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。對不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又拒不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強制執(zhí)行。

6.對不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又拒不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，將列入社會信用體系失信黑名單，并將其失信行為錄入省、市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（四）保障金減免

對符合“遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以申請減免或者緩繳保障金”條件，需減免保障金的用人單位，應(yīng)提出書面申請（附經(jīng)注冊會計師驗證后的上年度本單位財務(wù)決算報表），按規(guī)定報請同級財政部門批準后，由主管稅務(wù)機關(guān)辦理減免手續(xù)。申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額。

對按期繳納保障金確有困難、需緩繳保障金的繳費單位，由單位向所在地稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)同級稅務(wù)機關(guān)核實同意后，予以緩繳，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月，期滿后須如數(shù)補繳。

（五）市區(qū)保障金征收部門服務(wù)點

徐州市區(qū)稅務(wù)部門征收繳納保障金服務(wù)點詳見徐州市稅務(wù)局網(wǎng)站公告。

三、實施按比例補貼和超比例獎勵

對本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)參加當?shù)禺斈昴陮徴J定符合條件的用人單位（社會福利企業(yè)除外）實施按比例補貼和超比例獎勵制度。

申請按比例補貼和超比例獎勵的用人單位，應(yīng)填報《江蘇省用人單位按比例補貼和超比例獎勵申請審批表》、《用人單位在崗殘疾人職工花名冊》（登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會”網(wǎng)站下載，網(wǎng)址http://www.xzcl.gov.cn/），并提交單位法人身份證、營業(yè)執(zhí)照及按比例就業(yè)年審認定證明、與殘疾人職工簽訂一年以上（含一年）勞動合同原件及復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋單位鮮章），向受理年審的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請。對2019年10月1日前仍未完成按比例補貼和超比例獎勵申請審批的用人單位，將視為自動放棄，逾期不予受理。

各縣（市）可參照本通知開展按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作，按照省、市政府令相關(guān)文件規(guī)定和市財政局、國家稅務(wù)總局徐州市稅務(wù)局、市殘聯(lián)、市信用辦工作要求組織實施。

徐州市殘疾人聯(lián)合會

徐州市財政局

國家稅務(wù)總局徐州市稅務(wù)局

徐州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年3月18日