各位來賓、新聞媒體的朋友們：

 大家下午好!

 歡迎參加徐州市水利局新聞發(fā)布會。我是市水利局副調(diào)研員張琦。今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，向新聞媒體和社會集中推介市水利局優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，歡迎社會各界參與監(jiān)督，多提寶貴意見。參加今天新聞發(fā)布會的嘉賓是市水利局黨委副書記、新聞發(fā)言人湯玖玲。

 今天的新聞發(fā)布會主要有兩個環(huán)節(jié)，一是通報市水利局優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況，二是通報介紹市水利局優(yōu)化營商環(huán)境具體舉措。

 首先，由我來通報市水利局優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況。

 近年來，市水利局黨委以貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示為主線，以建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市為主抓手，以推動水利高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，圍繞解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進“放管服”改革，大膽創(chuàng)新、勇于擔當、高效履職，取得了新成績。

 一是提高思想認識，強化組織領導。6月5日全市營商環(huán)境建設大會召開后，市水利局立即召開專題會議，深入傳達全市營商環(huán)境會議精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。成立局主要領導擔任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責全局營商環(huán)境建設總體謀劃、決策部署和統(tǒng)籌推進，在全局營造“只爭朝夕抓落實、創(chuàng)新舉措抓實效”的良好氛圍。

 二是堅持目標導向，制定實施方案。圍繞打造審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政務服務最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的全國一流水利水務營商環(huán)境目標，制定出臺《徐州市水利局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。深入落實“八大專項行動”，制定出臺《行政審批提質(zhì)增效工作方案》、《政企同行工作方案》、《失信懲戒辦法》等配套實施方案。

 三是深化放管服改革，優(yōu)化服務環(huán)境。制定出臺《2018年放管服改革專項考核工作方案》，加大簡政放權力度，推進“不見面審批”模式，做好“3550”達標建設。有序承接省級下放四項審批事項，研究擬訂市局下放縣(市)、區(qū)的許可審批權力事項建議清單。出臺《徐州市水利局2018年放管服改革工作重點任務分解表》，明確放管服改革目標路徑，確保重點任務落地見效。常態(tài)化實施一次告知制、首問負責制、限時辦結制等工作制度，所有行政許可事項承諾辦結時限均低于法定期限50%。

 四是加強政企對話，激發(fā)企業(yè)活力。加強政企對話，開展意見征詢，暢通企業(yè)訴求表達渠道。制定出臺《徐州市水利局“企業(yè)服務月”活動實施方案》《徐州市水利工程建設從企企業(yè)監(jiān)督考核實施辦法》，全面開展“企業(yè)服務月”活動，梳理存在問題，明確責任單位，深入督辦整改。

 五是優(yōu)化窗口服務，打響水利品牌。樹立民生為重、服務為先導向，圍繞水利中心任務，創(chuàng)新服務形式，優(yōu)化服務流程，健全服務體系，積極打造“下水道四班”“藍帽子服務隊”“機動搶險隊”等水利服務品牌，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾最需要的水利問題，使水利更好惠及民生。

 六是對標一流目標，制定趕超措施。在查全查準問題基礎上，對標國內(nèi)先進，組織外出學習，制定全國一流營商環(huán)境專項計劃，“放管服”改革學深圳、城市節(jié)水學武漢、城鄉(xiāng)供水學蘇州、河長制學浙江、農(nóng)村水利學新疆等，在十二個方面奮起趕超，努力建設全國一流水利營商環(huán)境。

 七是強化督查考核，確保工作實效。制定出臺督查考核辦法，通過常態(tài)檢查、全面自查、實地督查、隨機抽查與年終測評相結合的方式，加強督查考核，每月督查通報，強化結果運用，確保目標任務落實。

 市水利局優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況通報完畢。

 下面，請湯玖玲同志介紹市水利局優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措。
 

 各位來賓，新聞媒體的朋友們，大家下午好!

 首先，我謹代表市水利局向與會的各位來賓和新聞媒體的朋友們表示熱烈的歡迎!向長期以來關心、支持我市水利水務改革發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!

 近年來，徐州市水利局堅持以黨的十九大精神和習近平總書記視察徐州重要指示精神為指導，以解放思想大討論為牽引，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境、加強水利水務服務為目標，持續(xù)深化水行政審批制度改革，全面推進行政許可標準化建設，加快完善權力監(jiān)督制約機制，著力加大事中事后監(jiān)管力度，強化“放管服”改革責任落實，進一步激發(fā)水利市場活力，水利營商環(huán)境建設取得了階段性成效。剛剛，張琦同志對有關情況進行了簡要介紹。下面，就全面優(yōu)化水利營商環(huán)境具體舉措，向社會各界通報一下，共四個方面16項：

 一是政務服務改革再加壓。這里有4項具體措施：

 1、持續(xù)深化行政審批制度改革。加大簡政放權力度，有序承接省級下放四項審批事項，研究擬訂市局下放縣(市)、區(qū)的許可審批權力事項建議清單。出臺放管服改革專項考核工作方案和行政審批清障提效工作方案。

 2、積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。深化“不見面審批”改革標準化建設。按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、快遞送達、網(wǎng)端推送”審批服務模式，對審批業(yè)務按照不見面審批流程進行固化，實現(xiàn)行政審批100%不見面，推行綜合評審和項目審批代辦，高標準完成“3550”改革目標。

 3、全面加強事中事后監(jiān)督管理。全面推行“多評合一”聯(lián)審聯(lián)辦制度，開展“雙隨機一公開”監(jiān)管，加強行政審批事中事后監(jiān)督管理。

 4、全力保障涉水行政審批高效運行。涉水行政審批實行一次告知制和首問負責制，行政許可審批時限全部壓縮到5個工作日之內(nèi)，嚴格按照相關法律法規(guī)收費，所有涉水行政許可事項的辦理不收取任何費用。嚴守法律規(guī)章制度，切實保障涉水行政審批“便民、高效、公開、廉潔”運行。

 二是服務企業(yè)發(fā)展再提質(zhì)。這里有5項具體措施：

 1、持續(xù)加強政企溝通。涉企重大決策出臺前，充分聽取企業(yè)意見和定期征詢商會協(xié)會意見制度，起草或制定涉及投資者和企業(yè)重大權益的政策性文件，通過網(wǎng)絡、書面、座談會等形式充分聽取企業(yè)意見建議。

 2、積極營造良好水市場環(huán)境。開展執(zhí)法護航專項行動，借助掃黑除惡專項斗爭和“兩法”銜接機制，深入整頓和規(guī)范水市場秩序，嚴厲打擊向水利水務施工企業(yè)索要財物、強攬工程、強行供料、阻撓項目進場等妨礙企業(yè)正常施工，侵害企業(yè)正常權益的違法犯罪行為。

 3、全力保障高效節(jié)水服務。將高效節(jié)水灌溉項目向規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)傾斜，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)力。實施計劃用水管理制度，加快用水企業(yè)節(jié)水技術、再生水技術和地下水污染處理等技術推廣，指導幫助企業(yè)創(chuàng)建省級節(jié)水型載體，享受水資源費8折的優(yōu)惠政策，2019年完成31個節(jié)水載體創(chuàng)建，提高載體覆蓋率。

 4、全面規(guī)范執(zhí)法行為。以營造良好水法治環(huán)境、提供有力水法治保障為目標，完善三級水行政執(zhí)法體系，落實網(wǎng)格化執(zhí)法責任。2019年底前完成執(zhí)法隊伍、執(zhí)法規(guī)范、“智慧水政”建設，2020年底前完成執(zhí)法裝備、執(zhí)法基地建設。

 5、進一步規(guī)范涉企收費。梳理全部涉企收費目錄清單和法律依據(jù)，確保“法定之外無收費”。 黃河北閘船舶過閘費執(zhí)行優(yōu)惠10%的政策。

 三是水利品牌創(chuàng)建再深入。這里有3項具體措施：

 1、大力提升機關作風效能。加強機關作風建設，大力整治機關“庸懶散浮拖”問題，加大明察暗訪和問責追究力度，嚴厲打擊“吃拿卡要”、利用職權插手市場活動等違規(guī)違法行為，對在營商環(huán)境建設中“不作為、慢作為、亂作為”的干部早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理。

 2、全力打造水利服務品牌。積極參加市級服務品牌創(chuàng)建，提升“下水道四班”、“藍帽子服務隊”品牌影響力，打造“機動搶險隊”服務品牌，擴面提質(zhì)水利水務服務品牌。

 3、全面優(yōu)化窗口服務水平。優(yōu)化水利水務“80805555”熱線投訴專席，加強與“12345”服務熱線、“12319”數(shù)字城管熱線的無縫銜接，完善投訴、受理、交辦、回復的工作閉環(huán)。

 四是水利水務改革再增效。這里有4項具體措施：

 1、全面提高水資源保障能力。推進重大調(diào)水工程建設，全面推進劉山北站拆除重建、鄭集河輸水擴大、黃河故道水源配套等重大水資源調(diào)配工程建設，確保全市用水要素供給。

 2、深入打造全國河長制先進區(qū)。全面落實“生態(tài)河湖” 行動計劃、“一河一策”實施方案，推動河長制向“見行動、見成效”邁進。確保到2019年河湖“三亂”基本消除，河長制樣本全面打造，工作特色亮點鮮明。

 3、全面統(tǒng)籌水環(huán)境改善提升。擴面升級市區(qū)黑臭水體治理，完成建成區(qū)24條河道景觀提升、16個片區(qū)水系貫通、規(guī)劃區(qū)19條河道治理工程，確保治理進度和成效走在全省前列。

 4、不斷提升供水服務安全保障水平。全面建成“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務”的城鄉(xiāng)供水一體化體系和“水源達標、備用水源、深度處理、嚴密檢測、預警應急”的供水安全保障體系，確保全市城鄉(xiāng)百姓共飲優(yōu)質(zhì)水。

 營商環(huán)境是城市發(fā)展能力、競爭力的核心要素，是城市文明的重要標志，是凝心聚力提振精氣神的重要抓手。我們將按照市委、市政府的決策部署，解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅克難，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，推動水利營商環(huán)境建設取得新突破，為加快建設“強富美高”新徐州作出新的更大貢獻!

 各位來賓、新聞媒體的朋友們，營商環(huán)境只有更好，沒有最好;建設高質(zhì)量營商環(huán)境只有起點，沒有終點。我們將始終保持永遠在路上的恒心和執(zhí)著，持之以恒、久久為功，一步一步往前走，一年接著一年干，推動水利營商環(huán)境建設常態(tài)化、長效化，齊心協(xié)力打贏水利營商環(huán)境建設持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

徐州市水利局供稿