揚子晚報記者獲悉，省住房城鄉(xiāng)建設廳、人力資源社會保障廳、中國人民銀行南京分行共同制定了《江蘇省建筑工人實名制管理和工資支付保障實施辦法（試行）》，自2019年12月10日起施行�！掇k法》明確規(guī)定實行建筑工人實名制，還明確了建筑工人工資到底由誰承擔。對于拖欠建筑工人工資的單位將提高繳存合同保證金金額。

建筑工人采用實名制，發(fā)放工資“誰承包誰負責”

《辦法》稱，建筑工人實名制是指對建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓、技能、權益保障等以真實身份信息認證方式進行綜合管理的制度。進入施工現(xiàn)場的建設單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理單位的項目管理人員及建筑工人均應納入建筑工人實名制管理。

同時，《辦法》明確了建筑工人工資支付保障實行“誰承包誰負責，總包負總責”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程的建筑工人工資支付負總責，分包企業(yè)對分包工程的建筑工人工資支付負直接責任。

不得以工程款未結清為由拖欠工資

建筑企業(yè)不得以應收工程款未到賬等為由，克扣或拖欠建筑工人工資。建筑企業(yè)應當把專職人員姓名和聯(lián)系方式寫在“建筑工人維權告示牌”上。

《辦法》還規(guī)定建筑工人工資和工程款項應當實行分賬管理，建設單位應當按照工程承包合同的約定，按時足額向建筑企業(yè)撥付工程款，并將建筑工人工資存入工資專用賬戶。建筑工人的工資支付實行銀行代發(fā)制度�？偝邪�企業(yè)要設立建筑工人工資專用賬戶。工資支付周期最長不得超過1個月，用工不滿1個月的臨時用工，應當在用工結束之日起2個工作日內(nèi)一次性付清工資。

拖欠工資的企業(yè)繳納合同保證金比例會提高

為了加大監(jiān)管力度，還將按時發(fā)放工資列入竣工驗收前的督促檢查項目。另外，應繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為的建筑企業(yè)，按合同價款的2％繳存保證金。應繳存保證金前5年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為，且在銀行開設建筑工人工資專戶、建立實名制管理信息系統(tǒng)并有效運行的施工企業(yè)，免于繳存保證金。

應繳存保證金前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，新報建項目按備案合同價款的3％繳存保證金；對因拖欠建筑工人工資行為引發(fā)群體性事件的施工企業(yè)，新報建項目應當按備案合同價款的4%繳存保證金。（季宇軒）