徐州日報記者 柳喜峰 蔣新會 楊波 通訊員 張藝馨

轉(zhuǎn)型賈汪，十年跨越。2017年12月12日，習(xí)近平總書記在黨的十九大后首次地方考察來到徐州，對賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐給予充分肯定、寄予殷切厚望。

如今，采煤沉陷地成碧波蕩漾、水鳥翔集的國家級濕地公園、4A級風(fēng)景名勝區(qū)，“一城煤灰半城土”變成“一城青山半城湖”；以壯士斷腕的勇氣和魄力，關(guān)閉淘汰高污染工業(yè)企業(yè)，堅定不移推動五大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化，及時培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，著力招引和打造新型智慧建材、高端工程機械、精品鋼材、新能源汽車等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)；榮獲國務(wù)院落實重大政策措施真抓實干成效明顯區(qū)、全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、中國休閑小城、中國生態(tài)魅力區(qū)等十幾項榮譽，賈汪旅游進入高質(zhì)量發(fā)展時期；扎實推進新時代文明實踐建設(shè)，夯實“十必聯(lián)”群眾工作法，大力開展社會文明程度與治理效能雙提升行動，文明之花開遍賈汪大地，并不斷向外輻射……

近年來，賈汪區(qū)始終堅持以習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神為指引，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，以更高的政治站位、更大的工作力度、更實的工作舉措，著力做好“鞏固、提升、拓展、推廣”文章，用實際行動描繪出了一份高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的美麗畫卷。

生態(tài)：從灰色基調(diào)到綠色盡染

“南有云龍湖，北有潘安湖”。

誰能想到短短的十年時間，潘安湖，這個曾經(jīng)千瘡百孔的采煤塌陷地，就蝶變成可與國家5A級云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)相媲美的國家生態(tài)濕地公園，成為徐州城區(qū)300萬市民名副其實的后花園。

蒹葭蒼蒼、池杉漸紅、鷗鷺齊飛、碧波蕩漾。秋日的潘安湖如一幅被五色盤精心調(diào)和成的油畫，散發(fā)著美麗的氣息。

數(shù)萬棵池杉經(jīng)過十年的修復(fù)與發(fā)育，形成獨具觀賞價值的“水中森林”，每年釋放的“氧離子”凈化了潘安湖的空氣，漫步其中，身心愉悅。

良好的生態(tài)環(huán)境，吸引了各種野生鳥類前來，在此繁衍棲息。有詩贊曰“鷺影飛舟何處飲，池杉岸柳初成蔭。潘安五月雨蛙鳴，璀璨榴花千里沁。”

經(jīng)過修復(fù)的潘安湖，四季皆景，春有踏春賞梅、夏有濕地觀荷、秋有聽蘆賞楓、冬有濕地觀鳥，在這里，游客盡可徜徉在清幽的濕地之中。

剛剛建成開放的潘安湖科普館便迎來眾多的市民和游客，成為走進濕地、擁抱自然、學(xué)習(xí)知識的網(wǎng)紅打卡地。

在科普館中，人們可以詳細了解潘安湖濕地的生態(tài)系統(tǒng)，濕地特色景觀、濕地生物多樣性，濕地起源、類型、功能等基礎(chǔ)知識，以及采煤沉陷區(qū)的形成、類型、危容、 治理歷程和治理經(jīng)驗等科普知識，還可以直觀感受采煤沉陷濕地生態(tài)修復(fù)過程，激發(fā)游客保護生態(tài)環(huán)境、愛護大自然、支持可持續(xù)發(fā)展的意識和行動。

十年來，潘安湖景區(qū)利用采煤沉陷形成的開闊水面，通過對沉陷地生態(tài)修復(fù)、環(huán)境綜合治理，打造一座集生態(tài)濕地、人文景觀、游憩、科普功能于一體的綜合性景區(qū)。

潘安湖的生態(tài)治理和華麗嬗變，正是賈汪區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影。

不久前，國家生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在介紹“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”有關(guān)情況時說，這十年是“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化實踐創(chuàng)新發(fā)展的十年。我們將生態(tài)文明示范建設(shè)作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要平臺和實踐載體，引導(dǎo)各地積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子。在江蘇徐州有一個賈汪區(qū)，這個區(qū)通過大力實施采煤塌陷區(qū)治理，荒山綠化、水系治理，實現(xiàn)了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身。

近年來，賈汪區(qū)搶抓全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建重大機遇，持續(xù)鞏固提升來之不易的生態(tài)成果，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定綠色基礎(chǔ)。

“賈汪區(qū)共計實施生態(tài)修復(fù)工程39個，重點實施省投土地整治項目13個、徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動計劃項目17個、省級山水林田湖草試點工程9個，直接投入資金25億元；治理采煤沉陷地面積12.53萬畝，2020年4月，潘安湖沉陷地治理項目入選自然資源部第一批‘生態(tài)產(chǎn)品價值典型案例’，在全國推廣示范，2021年8月，入選省自然資源廳首屆‘最美生態(tài)修復(fù)案例’，在全省推廣示范；建設(shè)省級綠化示范村36個，新增造林面積11萬余畝，2021年底林木覆蓋率30.8%，位居徐州市前列；全區(qū)2個露天在采礦山均入選‘國家級綠色礦山’名錄。”賈汪區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人介紹。

賈汪區(qū)在推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程的過程中，堅持“理念先行、典型引路”思路，邊實踐、邊探索、邊總結(jié)、邊提升，扎實穩(wěn)妥推進生態(tài)修復(fù)工作。

推廣潘安湖生態(tài)修復(fù)治理經(jīng)驗，重點推進龍吟湖、解憂湖采煤沉陷區(qū)治理工程，打造城郊生態(tài)濕地公園。大力推進采石宕口、礦山生態(tài)修復(fù)，實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程，豐富國家生態(tài)修復(fù)示范區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。加快大洞山森林生態(tài)系統(tǒng)功能提升、南麓梯田整治等項目建設(shè)，持續(xù)開展山區(qū)丘陵林相改造提升工程。推進京杭運河清水廊道整治工程，新增防護林2000畝，打造航運灌溉排澇的大走廊、綠色生態(tài)涵養(yǎng)的大長廊、文化旅游景觀的大畫廊。

產(chǎn)業(yè)：從煤炭焦化到智能智造

在徐州德龍金屬科技有限公司，一條條不銹鋼方坯從生產(chǎn)線的入口被自動送入加熱爐內(nèi)加熱到1300余攝氏度，成為一根根通紅的鋼條，然后輸送到大噸位壓軋機內(nèi)，加工成不銹鋼棒材；

在徐州交通控股誠意橋梁工業(yè)化有限公司，一個個重達幾百噸的大型橋梁構(gòu)件，從生產(chǎn)線上被高大的龍門吊緩緩牽移到露天堆放區(qū)，然后裝車運走；

在江蘇誠意新材料科技發(fā)展有限公司，客戶手機下單、自助取卡、車號識別、自動過磅、自動一鍵下料、手持機確認、自動打印小票，整個進、出廠物流系統(tǒng)全程都由客戶自己完成，實現(xiàn)無人化管理；

徐州市龍山水泥有限公司，投資7600萬元，實施了水泥熟料生產(chǎn)線深度治理減排工程，投資1.3億元，采用國內(nèi)最先進技術(shù)對現(xiàn)有1號熟料生產(chǎn)線進行綠色數(shù)字化節(jié)能技改示范改造，改造后將實現(xiàn)數(shù)字化操作，年節(jié)約標煤2.6萬噸，減排二氧化碳6萬噸，達到全國水泥行業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)示范企業(yè)水平……

在賈汪區(qū)江莊鎮(zhèn)，一座座新興的工廠如雨后春筍般拔地而起，生態(tài)環(huán)保節(jié)能的智能智造代替了以往的煤炭焦化等高污染高耗能行業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上了高質(zhì)量、快車道。

“聚力聚焦不銹鋼新材料和新型智慧綠色建材兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)德龍金屬、龍山水泥、誠意新材料等龍頭企業(yè)高效運轉(zhuǎn)，朗諾德不銹鋼等兩個‘1號工程’項目快速建設(shè)，推動了江莊現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。”江莊鎮(zhèn)黨委書記王廣東說起近年來該鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心滿滿。

江莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，也是賈汪區(qū)探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影。

近年來，賈汪區(qū)堅持邊破邊立、破立并舉的工作思路，實施五大行業(yè)優(yōu)化布局，加快工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，制定實施了工業(yè)經(jīng)濟三年提升計劃，力爭實現(xiàn)2023年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破700億元、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比2020年翻一番的工作目標。

為此，該區(qū)拆除了落后產(chǎn)能企業(yè)81家（規(guī)上企業(yè)60家），其中鋼鐵企業(yè)5家、焦化企業(yè)4家、熱電企業(yè)2家、化工企業(yè)24家、磚瓦企業(yè)22家、粉磨企業(yè)24家，為引入高質(zhì)量項目騰出了寶貴的發(fā)展空間，彰顯了賈汪堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路的決心。徐州工業(yè)園區(qū)、省級賈汪高新區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓物流園區(qū)等平臺融合聯(lián)動、錯位發(fā)展，要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)集約態(tài)勢更加凸顯。

“立足我區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞徐州工業(yè)園區(qū)、徐工配套產(chǎn)業(yè)園、新型綠色智慧建材產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺，依托徐工集團、德龍金屬、中聯(lián)水泥和吉麥新能源汽車等龍頭企業(yè)，舉全區(qū)之力，集中資源要素，著力打造高端工程機械、不銹鋼新材料、綠色智慧建材、新能源汽車等工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。”賈汪區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局相關(guān)負責(zé)人介紹，“新增區(qū)級招商引資‘1號工程’項目7個，加快推進徐工基礎(chǔ)、朗諾德不銹鋼管材、融申工程機械材料、國晟異質(zhì)結(jié)光伏、雙泰盛特鋼、朗歐醫(yī)藥、皇朝家私等單體超30億元的重大項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)2023年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破700億元、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比2020年翻一番的工作目標。”

加快構(gòu)建產(chǎn)銷一條龍、農(nóng)旅一體化、三產(chǎn)融合發(fā)展的“2442”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展跨境電商、倉儲聯(lián)運、智慧物流、臨港加工等業(yè)態(tài)，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。積極破解空間制約難題，高效利用“五大行業(yè)”整治騰出的空間，有序推進“僵尸企業(yè)”重組整合、退出市場，盤活低效用地企業(yè)，向存量要空間、要效益，將生態(tài)、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

旅游：從小而分散到全域旅游

十年旅游發(fā)展史，四年全域創(chuàng)建路。賈汪旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從結(jié)構(gòu)單一到多產(chǎn)融合、從一枝獨秀到全域綻放的蝶變，探索出了“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，走出了國家資源枯竭城市發(fā)展全域旅游的新模式。

全域旅游服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)中心、旅游廁所、旅游專線、慢行系統(tǒng)等公共服務(wù)體系全面突破；

全國首家旅游裝備配送中心、全國最大的香包文化產(chǎn)業(yè)園、旅游頻道、旅游醫(yī)院等十大創(chuàng)新工程建成運行；

推動“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)深度融合，培育農(nóng)業(yè)旅游示范點10個，獲評全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和全省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，走出了一條農(nóng)文旅融合發(fā)展新路徑，2018年作為全省唯一一家代表在全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上發(fā)言；

建成“三滑一漂”、攀巖等文體旅游示范點14個，茱萸山街道獲批全國首批國家體育特色小鎮(zhèn)；被評為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)；成功舉辦第五屆中國自駕游與房車露營大會和全省鄉(xiāng)村旅游節(jié)……

近年來，賈汪區(qū)牢記習(xí)近平總書記囑托，感恩奮進，砥礪前行，以“只有恢復(fù)綠水青山，才能把綠水青山變成金山銀山”為遵循，堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”，以全域旅游建設(shè)為抓手，推動賈汪旅游高質(zhì)量發(fā)展，把賈汪真正打造成300萬徐州市區(qū)人的后花園，成為周邊150公里范圍內(nèi)周末休閑微度假旅游目的地。

近日，從國家文化和旅游部傳來好消息，經(jīng)各地文旅部門組織，國家級非遺項目單位和代表性傳承人積極申報，層層篩選，賈汪區(qū)馬莊村王秀英縫制的針棒香包和公子香帽入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館藏（展）。

這幾年，馬莊村大力發(fā)展香包特色文化產(chǎn)業(yè)。在王秀英的帶領(lǐng)下，全村有400多位婦女跟隨她學(xué)習(xí)香包制作手藝，帶動周邊村婦女就業(yè)3000多人。2021年馬莊村香包產(chǎn)值800多萬元，小香包成為馬莊村民靠旅游致富的大產(chǎn)業(yè)。

“2021年來賈游客696.8萬人次，旅游綜合收入18.75億元。先后榮獲全國第三批‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、中國休閑小城、全國休閑旅游示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等稱號，大旅游格局基本形成。2018年徐州市獲評聯(lián)合國人居獎，為當(dāng)年亞洲唯一獲此殊榮的城市，賈汪全域旅游發(fā)展為此提供了重要支撐。特別是2019年9月，賈汪獲批首批國家全域旅游示范區(qū)，這是國家對賈汪資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大肯定。”賈汪區(qū)旅游部門負責(zé)人告訴記者。

賈汪區(qū)以實施采煤沉陷地治理、荒山綠化、水系治理三大攻堅戰(zhàn)為依托，變“地球傷疤”為“宜游花園”，變“裸巖禿山”為“森林氧吧”，變“黑臭水體”為“水韻泉城”，創(chuàng)造了生態(tài)空間，拓展了發(fā)展空間，建成了潘安湖、大洞山、督公湖、鳳鳴海4個國家4A級景區(qū)。2018年12月12日，全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在賈汪召開。在生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，布點潘安水鎮(zhèn)、墨上集民俗文化園等一批10億元以上精品項目，形成了“一山一湖”兩大核心景區(qū)引領(lǐng)、次級景區(qū)配套、中心城鎮(zhèn)支撐、村落廊道聯(lián)結(jié)的全域旅游空間格局。

文明：從鼓起腰包到富起腦袋

“劉老師，今天準備教我們什么課？”“老樣子，繪畫、書法。”9月2日下午，有著36年黨齡的老黨員劉安全像往常一樣，胸前佩戴著黨員徽章，來到賈汪區(qū)老礦街道廣場社區(qū)光明新時代文明實踐點教授居民書畫課。劉安全是老礦街道廣場社區(qū)光明小區(qū)居民，又是該社區(qū)第三黨支部第一黨小組的組長，該小組共有6名黨員、3名網(wǎng)格員，負責(zé)358人、125戶居民，其中重點聯(lián)系戶1名。今年以來，老礦街道廣場社區(qū)立足轄區(qū)實際，注重做好新時代文明實踐服務(wù)前移、精準供需工作，充分利用閑置場地，翻新改造建設(shè)新時代文明實踐點，著重構(gòu)建點多面廣、便民利民的文明實踐服務(wù)圈，探索創(chuàng)新“三進”“六有”“五到”服務(wù)體系。

賈汪將服務(wù)前移到“百姓最需要的地方”，通過廣泛征求群眾意愿精準供需，推動新時代文明實踐向基層延伸。

“在這里理發(fā)是免費的，真方便。”60歲的馬莊真旺村村民武作龍滿心歡喜，村里的“馬莊香包小院”成為“新時代文明實踐點”后，不僅教婦女縫制香包，還為村民提供義剪、洗衣等服務(wù)，實踐點棋牌室內(nèi)空調(diào)、桌椅、茶水一應(yīng)俱全。

基層社會治理直接面對群眾，強化黨建引領(lǐng)是保障。賈汪以深化社會文明程度和治理效能雙提升行動作為社會基層治理的行動準則，認真總結(jié)推廣“馬莊經(jīng)驗”，在全方位高質(zhì)量建設(shè)新時代現(xiàn)代化新馬莊的同時，積極探索“黨建統(tǒng)領(lǐng)、德治教化、自治強基、法治保障、智治支撐”的“五位一體”社會治理創(chuàng)新之路。“馬莊經(jīng)驗”寫入省黨代會報告。圍繞社會文明程度和治理效能雙提升行動擴面提質(zhì)增效，區(qū)委組織部持續(xù)開展“頭雁領(lǐng)航·組織護航”行動、“萬名黨員進黨校”全員培訓(xùn)，實現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋。區(qū)委宣傳部深化“十必聯(lián)”夯實行動，打響“賈汪正能量 身邊好榜樣”品牌。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持同向同行、凝聚共識，攜手畫好最大“同心圓”，構(gòu)建企業(yè)、區(qū)、鎮(zhèn)、村“四位一體”聯(lián)動機制，全區(qū)406家民營企業(yè)結(jié)親945名困境兒童，開展“愛心小屋”建設(shè)和“456”專項行動，幫助解決居住條件等問題300余個。區(qū)委政法委深化實施“兩幫兩認同”、點亮“微心愿”、同吃“連心飯”強基提質(zhì)工程，幫助特殊群眾實現(xiàn)自我認同和社會認同。區(qū)紀委監(jiān)委開展特殊群體福利政策落實、醫(yī)保基金使用情況專項整治行動和惠民助企專項監(jiān)督，推動惠民惠企政策落地落實，用心用情用力解決群眾的“急難愁盼”問題，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感，實現(xiàn)社會文明程度和治理效能顯著提升，努力交出社會和諧文明善治的滿意答卷。

“加強社會主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，在關(guān)注增加城鄉(xiāng)居民收入等情況的同時，也要關(guān)注滿足人民文化需求、增強人民精神力量，促進人民精神生活共同富裕。”賈汪區(qū)委宣傳部相關(guān)負責(zé)人表示。

一張藍圖繪到底 爭當(dāng)發(fā)展排頭兵

十年櫛風(fēng)沐雨，十年春華秋實。十年來，賈汪52萬人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，譜寫了一篇篇高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，人民群眾以實實在在的獲得感與幸福感，為賈汪區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展寫下最生動的注腳。

作為習(xí)近平總書記在黨的十九大后首次地方考察的縣區(qū)，賈汪區(qū)上下始終牢記囑托，感恩奮進，凝聚奮進力量，扛起光榮使命，一張藍圖繪到底，更高水平推動“四區(qū)”并進，爭當(dāng)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。

“堅定不移實施‘生態(tài)立區(qū)’戰(zhàn)略，強力推進生態(tài)更美、旅游更旺互促提質(zhì)行動，生產(chǎn)生活方式、綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升；堅定不移實施‘產(chǎn)業(yè)強區(qū)’戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)經(jīng)濟三年提升行動，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量翻番，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，實現(xiàn)綜合發(fā)展實力顯著提升；堅定不移實施‘旅游旺區(qū)’戰(zhàn)略，強力推進居民收入快速增長、共同富裕行動，農(nóng)文旅融合發(fā)展實現(xiàn)新突破，實現(xiàn)人民生活品質(zhì)和共同富裕水平顯著提升；堅定不移實施‘文明興區(qū)’戰(zhàn)略，強力推進社會文明程度和治理效能雙提升，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展達到更高水平，實現(xiàn)社會文明程度和社會治理效能顯著提升。以高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)異成績，譜寫‘賈汪真旺’新篇章，迎接黨的二十大勝利召開。”賈汪區(qū)委書記薛永說。