“鼓樓基因”如何重塑制造業(yè)新動力？
徐州日報記者 甘曉妹 吳云
■編者按
習近平總書記在中央政治局會議上強調，“要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。
1月中旬，省委書記信長星在省政協(xié)十三屆一次開幕會上指出，邁上新征程，我們要繼續(xù)以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔當作為，闊步向前，開好局、起好步，不斷匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的磅礴力量。“四敢”強音，在彭城大地激蕩起廣泛的巨大回響。
為進一步營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激勵全市上下敢為善為、務實落實，在“奮進新征程、譜寫新篇章”上逐浪潮頭、干出精彩、拼出未來，本報今起推出“四敢擂臺賽”專欄，在全社會大力弘揚“四敢”導向，讓敢為善為成為徐州干部的鮮明標識，讓敢闖敢試成為基層一線的普遍共識，讓敢干實干成為市場主體的不懈追求，讓敢想敢首創(chuàng)成為社會群體的價值取向，共同匯聚起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的強大合力，為全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐作出新的更大貢獻。
一座城市，無論我們有多熟悉，都一定會有被疏忽的地方，轉身又有新風景。
2月，春色漸濃的徐運新河畔，鼓樓半導體產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。環(huán)氧地坪、潔凈車間，看不見一粒灰塵，聽不到一絲噪聲，江蘇�？挡┤痣娮佑邢薰镜墓と藗冋诿β瞪a(chǎn)。
80.8平方公里的鼓樓區(qū)，蘊藏著強大的工業(yè)基因——這里曾是徐州歷史最悠久、工廠最密集的傳統(tǒng)工業(yè)集聚區(qū)。高峰時，這里的產(chǎn)業(yè)工人多達2萬人。
老工業(yè)基地如何轉型，是所有在工業(yè)文明時代輝煌過的城市不得不面對的新課題。鼓樓區(qū)將如何破解這一難題？
“以都市型工業(yè)引領老工業(yè)區(qū)轉型升級，以‘四敢’精神激發(fā)擔當作為，推動制造業(yè)‘基因重組’，促進老工業(yè)區(qū)‘脫胎換骨’。”鼓樓區(qū)委書記羅德清充滿信心。
一問：鼓樓“工業(yè)基因”有多強？
2022年夏天，隨著徐州綠健乳業(yè)有限責任公司遷址，鼓樓區(qū)完成了轄區(qū)內(nèi)423家工業(yè)企業(yè)的搬遷關閉。
鼓樓區(qū)曾聚集了全市約80%的大中型化工企業(yè)。2010年后，隨著城市化進程加快，產(chǎn)業(yè)結構偏重、生態(tài)環(huán)境損害、城市功能不強等問題凸顯，傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢地位逐漸式微，騰籠換鳥勢在必行。
2013年，徐州市啟動鼓樓老工業(yè)區(qū)搬遷改造。2018年，鼓樓老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作作為全省唯一一家單位納入國家重點工程，陸續(xù)騰出約10平方公里土地，讓寸土寸金的老城區(qū)獲得巨大發(fā)展空間。
面對遺留下的產(chǎn)業(yè)“真空”和傳承多年的“工業(yè)基因”，鼓樓區(qū)的產(chǎn)業(yè)該往哪里走？
主體發(fā)展房地產(chǎn)一度成為主流聲音。鼓樓區(qū)經(jīng)過多地調研、反復研究，下定決心：不能只謀一時利好，應殫精竭慮做長遠計。
在參照上海、深圳等先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，鼓樓區(qū)結合區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)稟賦，探索鼓樓特色的都市型工業(yè)發(fā)展路徑，明確三大主導方向：半導體設備和先進封測、電子信息和數(shù)字經(jīng)濟、高端醫(yī)療器械。
“比起房地產(chǎn)，工業(yè)有著更強的生命力，是新技術與新模式創(chuàng)新的重要載體，對推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有著不可替代的作用。”鼓樓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長陳顥天表示。
若要“招龍引鳳”，需先“筑巢固基”。鼓樓區(qū)充分利用搬遷后的企業(yè)舊廠房及騰退土地，打造11.4平方公里的高新區(qū)，加快園區(qū)平臺建設，形成“一區(qū)二十一園”發(fā)展格局，明確每個園區(qū)的主導方向，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，打造專精特新的“產(chǎn)業(yè)共同體”。
老工業(yè)撤離，都市型工業(yè)興起，產(chǎn)業(yè)轉型需要“勇”，更需要“謀”。
鼓樓區(qū)2017年起連續(xù)6年承辦中國（徐州）人工智能大會，2018年 “量身定制”人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見，構建以人工智能產(chǎn)業(yè)鏈為突破點、以城市轉型為目標點的都市新興產(chǎn)業(yè)體系。
如今，“智改數(shù)轉”正在助推鼓樓都市型制造業(yè)發(fā)展升級，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。在�？挡┤穑滋旃と松a(chǎn)，夜間機器人搬貨，分工合理無縫鏈接。
二問：
“基因重組”附加值有多高？
2月10日傍晚，結束一天忙碌的工作，臺資企業(yè)禾洛半導體公司生產(chǎn)負責人鄭春科走出潔凈車間，脫下防護服，從鼓樓創(chuàng)芯谷出發(fā)，不到10分鐘就來到中心商圈，逛逛吃吃，開啟輕松的周末時光。
什么是都市型工業(yè)？
這位年輕人的答案很直接——坐落在市井之中的創(chuàng)芯谷，周邊便是居民樓和商場，移步就能享受到都市生活。
陳顥天給出的解釋則更專業(yè)：都市型工業(yè)是“無污染的先進制造業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展。
2021年10月，徐州首家都市型工業(yè)示范園——鼓樓創(chuàng)芯谷揭牌。
占地63畝的創(chuàng)芯谷，前身是建于70多年前的化工機械廠，按照多元混合“屋中屋”理念，建成具有實用功能的“徐州工業(yè)博物館”，圍繞集成電路高端設備制造和封裝測試、電子精密儀器設備組裝等領域開展招商。
記者走進�？挡┤�、禾洛半導體、源和精密等幾家都市型工業(yè)，發(fā)現(xiàn)比寫字樓和商場都干凈得多。海康博瑞主要生產(chǎn)各種射頻芯片標簽，車間是封閉式的，透著玻璃窗看過去，處處一塵不染，沒有機器轟鳴。
“我們這里是潔凈車間，使用專業(yè)的凈化空調和新風系統(tǒng)。員工進入車間前需要經(jīng)過風淋間，把身上灰塵全部除盡。車間進行了隔音處理，不會對周邊居民生活造成影響。”�？挡┤甬a(chǎn)品部副總經(jīng)理魯軼介紹。
整潔的工作環(huán)境、齊全的生活配套、良好的教育資源，“產(chǎn)城融合”給都市型工業(yè)帶來了諸多便利，吸引更多人才加入。
“高附加值”是都市型工業(yè)的競爭優(yōu)勢。占地面積僅2000多平方米的禾洛半導體，去年9月投產(chǎn)，到年底產(chǎn)值即達1500萬元，今年準備上規(guī)入庫。
政府和企業(yè)都嘗到了甜頭，“都市型工業(yè)”在鼓樓逐漸形成集聚效應。2022年，云創(chuàng)顯示、人工金剛石等29個總投資51億元的都市工業(yè)項目簽約；占地850畝的臺子河南都市產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃落定，國內(nèi)首支百億規(guī)模S基金成功落戶；鼓樓半導體產(chǎn)業(yè)園原本預計招商20家，現(xiàn)在已有14家企業(yè)將樓宇訂滿。
三問：
“脫胎換骨”目標有多遠？
都市工業(yè)企業(yè)主體、空間布局、資本市場呈現(xiàn)前所未有的優(yōu)勢，為鼓樓加快轉型跨越、實現(xiàn)“脫胎換骨”提供了無限可能。
去年5月，市委書記宋樂偉到鼓樓區(qū)調研時指出，鼓樓區(qū)作為中心城市重要支撐板塊，初步走出了一條符合鼓樓實際、彰顯轉型特色的城區(qū)老工業(yè)基地搬遷改造新路子。
“但總的來說，鼓樓區(qū)仍然處于老工業(yè)企業(yè)關閉搬遷改造的空巢陣痛期、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的爬坡過坎期、提升主城區(qū)功能品質的攻堅決戰(zhàn)期，都市型工業(yè)帶動力暫時不夠足、支撐力也不夠強。”陳顥天很客觀。
產(chǎn)業(yè)重塑的難點不僅在于大量財政投入，項目投入后還需要周期孕育，難以短期見效。不到一年半的時間，近30家都市型產(chǎn)業(yè)落地鼓樓，現(xiàn)在共同面臨高端人才緊缺、產(chǎn)業(yè)鏈條短的困境。
“一部分研發(fā)人才看到鼓樓的產(chǎn)業(yè)轉型，愿意到徐州發(fā)展，但徹底解決還需要一個較為漫長的過程。”陳顥天說，他們一方面幫企業(yè)招攬人才，一方面打出“強鏈、補鏈、延鏈”組合拳，打通“內(nèi)循環(huán)”，為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。
年初，鼓樓出臺《淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)建設三年行動計劃》，“建成都市型工業(yè)引領和現(xiàn)代服務業(yè)主導的實力之城”被列為“頭條”。
如何提升都市型工業(yè)發(fā)展層級？鼓樓計劃以老工業(yè)區(qū)搬遷改造為總攬，推動老工業(yè)區(qū)由“工業(yè)銹帶”蝶變“產(chǎn)業(yè)秀帶”，推動先進制造業(yè)回歸升級和產(chǎn)業(yè)技術人群聚集，打造鼓樓創(chuàng)芯谷、鼓樓半導體產(chǎn)業(yè)園等5個“都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)”平臺，為全國老工業(yè)區(qū)搬遷造成的產(chǎn)業(yè)空心化問題提供鼓樓經(jīng)驗。
面對未來目標和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，鼓樓方向明晰：穩(wěn)步發(fā)展都市型工業(yè)，逐步擴大先進制造業(yè)規(guī)模、提高工業(yè)經(jīng)濟占比，形成經(jīng)濟發(fā)展新支撐，爭創(chuàng)“全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造的典型樣板”。
路雖遠，行則將至。