發(fā)力專精特新企業(yè)培育，江蘇勢在必行。繼成功舉辦2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會后，《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023—2025年）》已于今年初發(fā)布。

作為制造業(yè)大省，江蘇現有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)709家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)186家，擁有量分別位居全國第四和第三。這對制造業(yè)大省江蘇而言，如此成績雖然位居前列，實際并不突出。

人民網注意到，江蘇省政府工作報告在安排今年重點工作時明確提出，深入實施專精特新企業(yè)培育三年行動計劃，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)300家以上、制造業(yè)單項冠軍30家以上，搶占產業(yè)鏈發(fā)展的重要節(jié)點，讓“小塊頭”釋放出大能量。

專精特新企業(yè)數量占比偏低

就在工信部提出“專精特新”概念的2011年，《江蘇省中小企業(yè)創(chuàng)新工程行動計劃（2011—2015年）》啟動。“‘專精特新’多屬于基礎性細分領域。”江蘇省高成長企業(yè)研究博士工作站研究員鄭瓊潔說，江蘇工業(yè)體系完整，產業(yè)基礎雄厚，十余年來持續(xù)引導支持廣大中小企業(yè)堅持“專精特新”發(fā)展道路，建立了省市縣三級聯動的梯度培育體系。

在中小企業(yè)眾多的常州市，當地將“專精特新”培育工作列入各轄市（區(qū)）、常州經開區(qū)年度考核指標，建立有年中督查、年度考核機制，形成了一套“小微企業(yè)—規(guī)模以上企業(yè)—‘專精特新’示范企業(yè)—單項冠軍”的培育鏈條。2022年，常州市共有3000家企業(yè)申報入庫，其中2860家被公布為創(chuàng)新型中小企業(yè)；新增441家省級以上專精特新中小企業(yè)。

截至目前，江蘇全省累計培育省級專精特新中小企業(yè)5594家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)709家。相比之下，浙江為1068家、廣東867家、山東756家，江蘇位列第四；另從設區(qū)市看，蘇州、南京、無錫、常州等蘇南四市占到全省“小巨人”企業(yè)的六成，其中GDP排名全國前十的蘇州和南京分別擁有172家和106家，分列全國第10位和20位。

今年2月，江蘇省工信廳副廳長石曉鵬在省政府新聞發(fā)布會上表示，與全省超400萬家中小企業(yè)、超70萬家中小工業(yè)企業(yè)、超5.6萬家規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)的數據相比，江蘇專精特新企業(yè)數量占比仍然偏低，專精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展仍有較大空間和潛力。

在南京信息工程大學江北新區(qū)（自貿區(qū)）發(fā)展研究院執(zhí)行院長丁宏看來，前四批專精特新“小巨人”企業(yè)數量之所以不如浙粵魯三省，主要原因還是在于中小企業(yè)梯度培育體系還有待提升，推動企業(yè)通過創(chuàng)新打造競爭優(yōu)勢方面存在短板，以及在轉換新舊發(fā)展動能引導企業(yè)向價值鏈中高端躍升方面需要加強。

“三年行動計劃”對標趕超

面對“小巨人”和單項冠軍企業(yè)稍遜風騷的現實，江蘇已經鼓足了勁兒奮起直追。

年初出爐的《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023—2025年）》明確，聚焦全省16個先進制造業(yè)集群和50條重點產業(yè)鏈培育自主品牌本土企業(yè)，大力實施“千企升級”三年行動計劃，引導中小企業(yè)專注主業(yè)、深耕行業(yè)、強化創(chuàng)新，走專精特新發(fā)展之路。

立足“十四五”，江蘇省的目標是，到2025年，要累計培育制造業(yè)單項冠軍300家、專精特新“小巨人”企業(yè)1500家、專精特新中小企業(yè)1萬家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)5萬家以上。以“小巨人”企業(yè)發(fā)展目標來看，江蘇致力達成的是一個“三年倍增”計劃，也是一個對標趕超計劃。

在鄭瓊潔看來，雄厚的制造業(yè)根底、均衡發(fā)展的區(qū)域經濟和政策支撐是“蘇大強”的底氣所在。她說，江蘇的“小巨人”企業(yè)13個設區(qū)市實現了全覆蓋，“小巨人”企業(yè)數量在城市間分布相對均衡，呈現出多中心性，目前各市聚焦本地優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)亦配套出臺了相關扶持政策。如徐州市聚焦工程機械、綠色低碳能源、新材料三個優(yōu)勢創(chuàng)新產業(yè)集群，數字經濟、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應急四個新興創(chuàng)新產業(yè)集群，高端紡織、精品鋼材、食品及農副產品加工三個特色創(chuàng)新產業(yè)集群骨干企業(yè)，分級建立專精特新企業(yè)培育庫。

識聚而勢成。2022年江蘇新增48家國家制造業(yè)單項冠軍和424家國家專精特新“小巨人”企業(yè)，就增量看前者獲批數量首次全國第一，后者也顯示出了發(fā)展的加速度，縮小了和領跑者的差距。在為創(chuàng)新型中小企業(yè)打通直接融資渠道的北交所，到今年3月，江蘇上市企業(yè)共有36家，數量最多。

為解決專利申請周期長問題，江蘇將建立省級以上專精特新企業(yè)專利審查綠色通道，支持符合條件的企業(yè)享受知識產權優(yōu)先審查政策，幫助企業(yè)高效獲權；針對與高校專家面對面交流對接困難等問題，江蘇將推動校企協同創(chuàng)新，每年發(fā)布一批高�？蒲性核鶆�(chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關需求清單，定期組織產學研供需對接，支持校企開展訂單式研發(fā)和關鍵技術攻關。

新近，中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局、江蘇省工信廳亦聯合發(fā)文拿出15條舉措，要求各銀行保險機構聚焦全省16個先進制造業(yè)集群和50條重點產業(yè)鏈建設，精準匹配貸款結構和期限需求，以期實現專精特新企業(yè)貸款余額與戶數逐年持續(xù)增長。

在專精特新賽道上發(fā)力超越，江蘇正在跑起來。