推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，現(xiàn)代高科技服務(wù)業(yè)是重要引擎。近日，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加快培育壯大現(xiàn)代高科技服務(wù)業(yè)的若干政策措施》，啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代高科技服務(wù)業(yè)倍增行動(dòng)。

現(xiàn)代高科技服務(wù)業(yè)是基于前沿技術(shù)突破運(yùn)用的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，具有場(chǎng)景化、數(shù)字化、融合化和平臺(tái)化特征，孕育著商業(yè)模式、管理方法和服務(wù)業(yè)態(tài)的變革。

新出臺(tái)的14條政策措施，涉及大力培育領(lǐng)軍企業(yè)、積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等3個(gè)方面。

為大力培育領(lǐng)軍企業(yè)，江蘇將采取“做優(yōu)做強(qiáng)頭部公司”“培育壯大隱形冠軍”“開展‘小升高’行動(dòng)”“孵化新業(yè)態(tài)新模式”等4條措施，分類分級(jí)給予企業(yè)政策支持。概括而言，既積極招引國(guó)內(nèi)外頭部科技服務(wù)業(yè)企業(yè)在蘇設(shè)立區(qū)域總部、功能性總部；也引導(dǎo)省內(nèi)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)通過交叉持股、并購(gòu)重組以及戰(zhàn)略合作等方式，提升發(fā)展能級(jí)，打造服務(wù)品牌；還鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新園區(qū)、各類孵化器以及大學(xué)科技園等，培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。

為積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，提出“研發(fā)業(yè)態(tài)”“創(chuàng)業(yè)孵化”“數(shù)智產(chǎn)業(yè)”“生物技術(shù)”“綠能降碳”“科技金融”等方面的6條措施，深化科技服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)取向改革，積極運(yùn)用公司化方式構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)鏈，目標(biāo)是在重點(diǎn)領(lǐng)域搶占先機(jī)。例如，統(tǒng)籌推進(jìn)研究開發(fā)、概念驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高質(zhì)量服務(wù)供給，積極培育市場(chǎng)化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)。

為打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，堅(jiān)持“政府有為、市場(chǎng)有效”導(dǎo)向，把發(fā)展現(xiàn)代高科技服務(wù)業(yè)納入科技創(chuàng)新總體布局，從“優(yōu)化科技平臺(tái)支撐”“加強(qiáng)科技金融服務(wù)”“積極培育領(lǐng)軍人才”“加快發(fā)展特色基地”4個(gè)方面采取切實(shí)有效的措施。例如，支持省級(jí)以上高新區(qū)建設(shè)一批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范單位，集聚高科技服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，打造形成高科技服務(wù)業(yè)特色基地。

這14條措施具有鮮明的引導(dǎo)性，也包含“真金白銀”的支持。例如，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)等組建科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體（公司）；對(duì)符合條件的科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，給予一定的政策支持。（徐冠英）

來源：新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)