推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，現(xiàn)代高科技服務業(yè)是重要引擎。近日，江蘇省科學技術廳、省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于加快培育壯大現(xiàn)代高科技服務業(yè)的若干政策措施》，啟動實施現(xiàn)代高科技服務業(yè)倍增行動。

現(xiàn)代高科技服務業(yè)是基于前沿技術突破運用的新興服務產(chǎn)業(yè)，具有場景化、數(shù)字化、融合化和平臺化特征，孕育著商業(yè)模式、管理方法和服務業(yè)態(tài)的變革。

新出臺的14條政策措施，涉及大力培育領軍企業(yè)、積極構建產(chǎn)業(yè)集群和打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等3個方面。

為大力培育領軍企業(yè)，江蘇將采取“做優(yōu)做強頭部公司”“培育壯大隱形冠軍”“開展‘小升高’行動”“孵化新業(yè)態(tài)新模式”等4條措施，分類分級給予企業(yè)政策支持。概括而言，既積極招引國內(nèi)外頭部科技服務業(yè)企業(yè)在蘇設立區(qū)域總部、功能性總部；也引導省內(nèi)科技服務業(yè)企業(yè)通過交叉持股、并購重組以及戰(zhàn)略合作等方式，提升發(fā)展能級，打造服務品牌；還鼓勵新型研發(fā)機構、高新園區(qū)、各類孵化器以及大學科技園等，培育未來產(chǎn)業(yè)領域的科技服務業(yè)企業(yè)。

為積極構建產(chǎn)業(yè)集群，提出“研發(fā)業(yè)態(tài)”“創(chuàng)業(yè)孵化”“數(shù)智產(chǎn)業(yè)”“生物技術”“綠能降碳”“科技金融”等方面的6條措施，深化科技服務領域市場取向改革，積極運用公司化方式構建創(chuàng)新服務鏈，目標是在重點領域搶占先機。例如，統(tǒng)籌推進研究開發(fā)、概念驗證、檢驗檢測、技術推廣、知識產(chǎn)權等高質量服務供給，積極培育市場化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務外包等新業(yè)態(tài)。

為打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，堅持“政府有為、市場有效”導向，把發(fā)展現(xiàn)代高科技服務業(yè)納入科技創(chuàng)新總體布局，從“優(yōu)化科技平臺支撐”“加強科技金融服務”“積極培育領軍人才”“加快發(fā)展特色基地”4個方面采取切實有效的措施。例如，支持省級以上高新區(qū)建設一批省現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展示范單位，集聚高科技服務業(yè)企業(yè)和機構，打造形成高科技服務業(yè)特色基地。

這14條措施具有鮮明的引導性，也包含“真金白銀”的支持。例如，支持高等院校、科研機構和創(chuàng)新平臺等組建科技服務業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體（公司）；對符合條件的科技服務業(yè)領域高新技術企業(yè)，給予一定的政策支持。（徐冠英）

來源：新華日報·交匯點