□本報(bào)記者盧松

    中國的改革開放走過了40個(gè)年頭。40年砥礪奮進(jìn)，40年春華秋實(shí)。

    河南福利彩票在改革開放中誕生、并在改革開放中發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，在推動(dòng)全省社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性的資金保障作用。

    自1987年試點(diǎn)發(fā)行福利彩票以來，河南省福利彩票發(fā)行中心緊緊圍繞省委、省政府中心工作，在省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)和中國福利彩票發(fā)行管理中心的指導(dǎo)下，在各級(jí)財(cái)政部門的支持下，不斷在探索中開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新中蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的巨大跨越。

    30多年來，一代又一代的河南福彩人始終踐行“扶老，助殘，救孤，濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，從零出發(fā)，堅(jiān)守崗位，負(fù)重前行，在歷史的進(jìn)程中、社會(huì)的發(fā)展中、時(shí)代的進(jìn)步中，交出了一份又一份的滿意答卷。

    河南福利彩票，繼往開來踏歌行，天道酬勤碩果豐。

    科學(xué)規(guī)劃智慧福彩漸入佳境

    以前，彩民買了福利彩票后，驗(yàn)獎(jiǎng)需要翻報(bào)紙、看電視、上網(wǎng)或者到投注站點(diǎn)查看。現(xiàn)在，彩民只需用手機(jī)掃一下彩票上的二維碼，立馬就能查詢是否中獎(jiǎng)。

    信息化建設(shè)是在新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新任務(wù)下，對(duì)福彩工作提出的新要求。河南省福利彩票發(fā)行中心從2015年開始實(shí)施福彩信息化建設(shè)工作，推出了融營(yíng)銷、宣傳、管理、服務(wù)等功能為一體的綜合營(yíng)銷管理平臺(tái)。2016年11月，省福彩信息系統(tǒng)上線，經(jīng)過測(cè)試與磨合，基本實(shí)現(xiàn)投注站全部關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的信息化辦理。

    以前投注站遷址需要向省福利彩票發(fā)行中心提交紙質(zhì)材料，從頭到尾辦下來至少需要3周，有了信息化平臺(tái)支持，只需用1天即可辦理完成；以前站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)了錯(cuò)票，要填單子逐級(jí)上報(bào)、審批，最后再統(tǒng)一注銷，沒有五六個(gè)小時(shí)下不來。如今在電腦上審核，最快只需3分鐘；以前省福利彩票發(fā)行中心掌握的投注站信息只有4條：站號(hào)、業(yè)主姓名、賬號(hào)、地址。如今，信息系統(tǒng)里關(guān)于業(yè)主、銷售員、投注站的信息多達(dá)幾十條……

    河南省福利彩票發(fā)行中心新開發(fā)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高水準(zhǔn)的互聯(lián)互通，簡(jiǎn)化了工作程序流程，升級(jí)了工作方式，變革了工作觀念。目前，河南省福利彩票發(fā)行中心建設(shè)331個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化投注站，為840個(gè)投注站配置聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)省市對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的“智慧化”管理，建設(shè)100個(gè)即開票示范店。

    智慧福彩，在改變著河南福利彩票發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也不斷為彩民提供更加方便快捷的服務(wù)體驗(yàn)。

    河南福彩信息系統(tǒng)上線后，經(jīng)過前期大量籌備工作，河南省福利彩票發(fā)行中心又開發(fā)出集網(wǎng)點(diǎn)管理、營(yíng)銷管理、信息發(fā)布功能于一體的“豫彩通”APP，向彩民提供了一個(gè)全新的服務(wù)渠道。

    投注站業(yè)主和銷售員可以通過“豫彩通”助手查詢信息，還可以借助“豫彩通”APP建立聊天室，開展宣傳、抽獎(jiǎng)等營(yíng)銷活動(dòng)，以更加突出的參與性、互動(dòng)性和娛樂性，吸引了彩民朋友們的熱情參與，使大家從精彩有趣的玩法中享受到接踵而至的大獎(jiǎng)帶來的幸運(yùn)和喜悅。同時(shí)，也為投注站營(yíng)造了氛圍、聚集了人氣，激發(fā)了市場(chǎng)活力。目前，“豫彩通”客戶端活躍度為19%，70%以上的“豫彩通”用戶每月至少登錄1次。

    “信息化已成為當(dāng)前彩票事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和核心推動(dòng)力，不掌握核心技術(shù)，就會(huì)時(shí)時(shí)處處受制于人。”河南省福利彩票發(fā)行中心主任葉川表示：“下一步，我們將大力推進(jìn)智慧福彩建設(shè)，創(chuàng)新使用物聯(lián)網(wǎng)的方式，讓每一個(gè)終端變得智能化，更好地實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、服務(wù)便民化。”

    加強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)筋壯骨成就出彩

    “專營(yíng)店數(shù)量從10多家提高到220多家，比例從3%提高到41.6%……”商丘市福利彩票發(fā)行中心從優(yōu)化資源的角度，在全市推行末位淘汰。通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，對(duì)部分長(zhǎng)期處于休眠狀態(tài)、少數(shù)想通過轉(zhuǎn)讓非法獲利的站點(diǎn)進(jìn)行了淘汰。同時(shí)，在人口密集、人員流動(dòng)大的城區(qū)，積極拓展市場(chǎng)，布局新的站點(diǎn)。

    商丘市福利彩票優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，是河南福利彩票多措并舉、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)縮影。

    河南福利彩票嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)入門檻、落實(shí)淘汰機(jī)制、加強(qiáng)站點(diǎn)全過程管控。同時(shí)，實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)公召與清理整頓相結(jié)合，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。目前，河南福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到9200個(gè)，縣、鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)90%，站點(diǎn)分布更加合理。去年，全省福利彩票專營(yíng)店比例提高了11%；雙彩店比例已降至45%。

    “就像肌肉群對(duì)運(yùn)動(dòng)能力有著巨大影響一樣，福彩投注站布局合理，優(yōu)秀的福彩投注站數(shù)量多，彩票市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)筋壯骨，有利于促進(jìn)發(fā)行，帶來1+1>2的效果。”葉川說，福利彩票是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，也是由于堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才得以不斷發(fā)展壯大。

    在波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程中，河南福利彩票不斷發(fā)行彩票新品種、開辟新市場(chǎng)，持續(xù)為福彩銷售注入新的活力，推動(dòng)全省福彩事業(yè)的發(fā)展步入快車道。

    1987年，河南福利彩票銷售198.64萬元，年銷量沖上百萬元；1988年，河南福利彩票銷售1130萬元，年銷量首破千萬元；1995年，河南福利彩票銷售39550萬元，年銷量突破億元大關(guān)……

    “十二五”以來，更是河南福利彩票實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、取得新突破的重要時(shí)期。河南福利彩票年銷售量接連突破40億元、50億元、60億元大關(guān)，步入高位運(yùn)行的新階段。

    2018年，河南省福利彩票發(fā)行中心持續(xù)創(chuàng)新營(yíng)銷方式，有效提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全年開展全票種營(yíng)銷活動(dòng)28次，創(chuàng)下單一游戲促銷次數(shù)最多和時(shí)間跨度最長(zhǎng)的新紀(jì)錄。全省視頻票促銷活動(dòng)期間，在全國銷量前十名的省份中，河南增幅排名第一。開拓與影院、商超等跨界融合新模式，銷售渠道逐漸多元化。

    一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)有效的市場(chǎng)舉措，推動(dòng)河南福利彩票取得亮眼“年度成績(jī)單”。2018年，河南福利彩票銷售達(dá)70.12億元，首次突破70億元關(guān)口，同比增長(zhǎng)1.77%；全年籌集公益金20.14億元，銷售規(guī)模和公益金籌集數(shù)均創(chuàng)歷史新高，在逐夢(mèng)新時(shí)代的征程上畫下了濃墨重彩的一筆。

    以愛之名幫扶貧困群眾渡難關(guān)

    2018年，由省民政廳、省婦聯(lián)和省扶貧辦聯(lián)合主辦，省福彩中心和省慈善總會(huì)承辦，開展了“資助貧困母親活動(dòng)”，全省篩選200名貧困母親，每人捐助1萬元。經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)審，宜陽縣張塢鎮(zhèn)程子村40多歲的貧困戶趙瑞芳獲得了資助。當(dāng)?shù)弥�這個(gè)消息后，趙瑞芳激動(dòng)地連聲感謝：“如果沒有福彩公益金的大力支持，不知道這個(gè)家現(xiàn)在過成啥爛樣了。”

    2008年年底，趙瑞芳被精神異常的鄰居誤傷，差點(diǎn)丟了性命。經(jīng)過治療出院后，趙瑞芳身體狀況大不如前，干不了重活。雪上加霜的是，2012年趙瑞芳的丈夫得了敗血癥，雖然借遍了親朋好友，也沒能把人救回來。“沒等兩年，西屋失火，房子燒沒了。緊接著，公公又癱瘓?jiān)诖�，吃喝拉撒離不開人。”回想起過去，趙瑞芳的眼淚止不住流下來，“家里沒了收入，兩個(gè)孩子都在上學(xué)，日子太難熬了……”

    正當(dāng)趙瑞芳一籌莫展時(shí)，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)將她家里的情況逐級(jí)向上反映，趙瑞芳家被確定為建檔立卡貧困戶。這些年，在有關(guān)部門的關(guān)心下，在洛陽市民政部門、洛陽市福利彩票發(fā)行中心的幫助下，趙瑞芳家的生活逐漸好轉(zhuǎn)，房屋修葺一新，兩個(gè)孩子也上了大學(xué)，日子越過越有奔頭。

    貧困戶趙瑞芳僅是受益于河南福彩公益金的一個(gè)典型。多年來，以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”為發(fā)行宗旨的河南福利彩票，一直堅(jiān)持公益扶貧的理念，關(guān)注困難群體，開展形式多樣的扶貧活動(dòng)，為河南打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)默默貢獻(xiàn)著一分力量。

    在省民政廳的支持下，省福彩中心和省慈善總會(huì)使用福彩公益金，開展了“結(jié)對(duì)幫扶助力脫貧”活動(dòng)，幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難；啟動(dòng)“福彩30年助學(xué)子圓夢(mèng)活動(dòng)”，資助全省300名貧困、孤兒大學(xué)生每人5000元；資助一批困難大病患者，讓他們?cè)跓o助無望中感受到黨和政府的溫暖……

    河南省福利彩票發(fā)行中心和全省各地福彩機(jī)構(gòu)開展的一項(xiàng)項(xiàng)幫貧濟(jì)困活動(dòng)，把關(guān)愛傳遞給有需要的人，把溫暖送給貧困的人，讓困難群眾有了更多獲得感和幸福感。

    公益為民大愛無疆暖人心

    “握握手，你好！”“這是杯子，喝水用的”……開封市社會(huì)福利院的一間特教教室里，24歲的趙晶晶和同事一邊教孩子講話識(shí)物，一邊記錄孩子們的進(jìn)步與成長(zhǎng)。在多數(shù)人眼中，她每天重復(fù)單調(diào)的工作，但對(duì)她來說卻是人生的愛之旅程。

    2016年6月，22歲的趙晶晶順利從黃河科技學(xué)院畢業(yè)后，不顧眾人勸說，放棄高薪工作機(jī)會(huì)，回到了開封市社會(huì)福利院，成為一名特教老師，照顧福利院的弟弟和妹妹。趙晶晶平靜地說：“我3歲時(shí)與家人走失就進(jìn)了福利院，從小在這里長(zhǎng)大，畢業(yè)時(shí)就想著回家，為家里幫幫忙，做點(diǎn)事。”

    福利彩票是公益事業(yè)，也是慈善事業(yè)。河南福利彩票自發(fā)行至今30多年，已經(jīng)成為促進(jìn)全省社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展的重要力量，持續(xù)溫暖著千千萬萬個(gè)類似趙晶晶這樣困難群體的心，也不斷改變著她們?cè)�本悲慘的命運(yùn)。

    梳理近年來河南省本級(jí)福利彩票公益金使用情況，可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象。一個(gè)是“從來不變”：將資金重點(diǎn)安排用于為老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和受助對(duì)象直接受益的項(xiàng)目；一個(gè)是“每年都變”：專項(xiàng)用于民政社會(huì)福利、社會(huì)公益事業(yè)的資金一年比一年高。

    福彩公益金，不僅引領(lǐng)著河南公益慈善事業(yè)的發(fā)展，更向最需要幫助的社會(huì)群體釋放出公益慈善的最大正能量。

    ——讓老年人安度晚年。老年人是福利彩票公益金資助的重點(diǎn)人群，僅2017年河南省級(jí)財(cái)政就安排老年人福利類項(xiàng)目資金21532萬元，大力支持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村敬老院建設(shè)、縣級(jí)社會(huì)福利中心老年服務(wù)設(shè)施設(shè)備等項(xiàng)目，積極促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

    ——讓殘疾人康復(fù)有保障。全省各級(jí)民政系統(tǒng)和各級(jí)殘聯(lián)組織開展了一系列殘疾人康復(fù)工程。在“明天計(jì)劃”、聾兒康復(fù)等公益性活動(dòng)中，福彩公益金都提供了有力的資金支持。2017年，安排補(bǔ)助資金1260萬元，除了給予省康復(fù)輔具技術(shù)中心附屬康復(fù)醫(yī)院建設(shè)部分補(bǔ)助外，全部用于為全省貧困家庭殘疾人免費(fèi)安裝康復(fù)輔具，幫助殘疾人解決他們的實(shí)際困難，受到全省殘疾人的高度評(píng)價(jià)。

    ——讓孩子們感到家的溫暖。多年來，河南福利彩票積極關(guān)注并投身孤殘兒童事業(yè)發(fā)展，每年都有專項(xiàng)公益金用于支持救助孤兒計(jì)劃，如福利機(jī)構(gòu)腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目，市縣兩級(jí)兒童福利指導(dǎo)中心建設(shè)項(xiàng)目，兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育項(xiàng)目等，為這些孩子們送去溫暖，為他們撐起了一片藍(lán)天。

    ——讓更多的人得到關(guān)愛。全省各級(jí)民政部門支持流浪乞討人員救助、資助慈善超市和社會(huì)捐助體系建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及臨時(shí)救助等社會(huì)公益類項(xiàng)目，不斷推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，逐步提高基本公共服務(wù)水平，讓社會(huì)上更多的人得到關(guān)愛。

    陽光福彩，河南大愛。河南福利彩票喚起了全社會(huì)的公益意識(shí)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了福彩公益金本身的作用，把以人為本，關(guān)愛社會(huì)的理念深深地根植在億萬中原兒女的心中。

    凡是過往，皆為序章。

    展望2019年，對(duì)河南福利彩票來說，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇稍縱即逝。

    從宏觀層面分析，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素增加，傳導(dǎo)到彩票行業(yè)發(fā)展也存在較多變數(shù)；福利彩票長(zhǎng)期處于高位運(yùn)行，同業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加嚴(yán)峻；社會(huì)關(guān)注度不斷提高，輿論環(huán)境壓力增大。這些因素，都在一定程度上影響著福利彩票銷售的增長(zhǎng)速度。

    從彩票市場(chǎng)來看，在往年休市7天的基礎(chǔ)上，今年國慶節(jié)第一次實(shí)行休市7天。休市期間，除即開型彩票外，停止其他各類彩票游戲的銷售、開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)，這將大大減少福彩銷量。同時(shí)，國家相關(guān)部門今年加強(qiáng)高頻快開游戲派獎(jiǎng)促銷管理，游戲規(guī)則發(fā)生變動(dòng)，快開游戲和電腦票其他游戲的銷量也間接會(huì)受到影響。

    盡管彩票市場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)一些變化和困難，但變局中總是危和機(jī)同生并存、挑戰(zhàn)與機(jī)遇相伴同在。1月25日，在全省民政工作會(huì)議上，省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)鮑常勇強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)福利彩票銷售管理，健全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，維護(hù)福彩公益形象。”全省福彩系統(tǒng)將認(rèn)真踐行“民政為民，民政愛民”工作理念，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。