根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年3月12日至5月12日，省委第九巡視組對徐州市鼓樓區(qū)進(jìn)行了巡視。6月29日，省委巡視組向中共徐州市鼓樓區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

區(qū)委高度重視省委巡視組反饋意見整改工作，切實擔(dān)負(fù)起巡視整改工作主體責(zé)任，積極主動對照反饋意見，扎扎實實做好整改工作，確保反饋問題和事項件件有著落、事事有回音。

一是深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺。省委巡視組反饋意見后，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志第一時間召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門，研究安排整改落實工作，6月29日、7月21日、7月27日，區(qū)委常委會專題研究整改落實工作，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、工作要求等相關(guān)事項。7月31日區(qū)委召開區(qū)委全會對做好整改落實工作進(jìn)行安排部署。8月27日區(qū)委常委班子召開反饋意見整改專題民主生活會，圍繞反饋意見，全面對照檢查，深刻反思原因，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，把巡視反饋意見整改作為當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)上下的重大政治任務(wù)，一著不讓抓好巡視整改工作。

二是明確責(zé)任分工，凝聚整改合力。區(qū)委迅速成立由區(qū)委書記龔維芳任組長，區(qū)長羅德清、區(qū)委副書記韓可、區(qū)人大常委會主任平向陽、區(qū)政協(xié)主席楊大平和其他區(qū)委常委同志、區(qū)政府班子有關(guān)同志為副組長，各街道、區(qū)各單位部門、駐區(qū)各市屬單位為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個專項小組，各專項小組分別負(fù)責(zé)相關(guān)問題整改工作。由相關(guān)區(qū)委常委擔(dān)任組長，將巡視反饋的4個方面主要問題分解為32項任務(wù)、制訂101條整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。區(qū)委書記龔維芳認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，深入實地調(diào)研，先后召開5次專題調(diào)度會研究解決整改工作中的重大事項。各責(zé)任單位以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確人員分工，迅速行動、徹底整改，確保巡視反饋意見件件有落實、事事有回音、條條見成效。

三是堅持標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。區(qū)委始終堅持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識存在問題，扎實推進(jìn)整改落實，對具備條件、能夠解決的整改事項，即知即改、立行立改；對需要長期努力、標(biāo)本兼治的整改事項，深挖問題根源，建立健全規(guī)章制度，切實防止類似問題再次發(fā)生。整改工作開展以來，多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、專題調(diào)度會，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員和牽頭部門負(fù)責(zé)的整改工作落實情況匯報，對33家牽頭部門整改推進(jìn)情況開展專項督查，重點督促部門緊盯時限節(jié)點、突破短板弱項，并形成督查通報下發(fā)。巡視組轉(zhuǎn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索4件，查結(jié)4件，運用第一種形態(tài)處理2人，運用第二種形態(tài)處理2人。巡視組轉(zhuǎn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪件261件，已辦結(jié)258件，其中轉(zhuǎn)立案1件，黨紀(jì)處分1人，函詢談話48人；另外3件正在辦理中。整改工作以來，全區(qū)共新建和完善制度31項；32項整改任務(wù)正有序整改，101條具體整改措施有力推進(jìn)，其中97條按序時節(jié)點推進(jìn)，4條推進(jìn)稍有滯后。

二、整改落實情況

（一）關(guān)于“學(xué)懂弄通有差距”問題的整改

整改情況：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、慶祝新中國成立70周年系列活動，區(qū)委常委會先后5次研究省委巡視反饋意見整改落實和高水平全面建成小康社會相關(guān)工作，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，先后20余次深入街道、社區(qū)、學(xué)校、項目現(xiàn)場開展調(diào)研，聽民意、查實情、解難題，其他常委同志結(jié)合各自分管領(lǐng)域工作深入基層實地調(diào)研，對標(biāo)找差、精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)謀劃高質(zhì)量發(fā)展鼓樓方案。聚焦全面小康、高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等專題，科學(xué)排定中心組學(xué)習(xí)計劃，在學(xué)懂弄通做實上下功夫見成效。二是突出黨委總攬全局核心作用。召開區(qū)委十屆七次全會傳達(dá)貫徹省委十三屆六次全會和市委十二屆八次全會精神，研究部署省委專項巡視反饋意見整改工作，對決勝高水平全面建成小康社會作出安排。召開區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會議，深入學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委全會精神，研究部署沖刺全面建成小康社會具體工作舉措。制定出臺《關(guān)于決勝高水平全面建成小康社會補(bǔ)短板強(qiáng)弱項的若干措施》等6項文件，對4個短板指標(biāo)、4個難點指標(biāo)精準(zhǔn)施策、狠抓落實，確保各項指標(biāo)高質(zhì)量完成。三是深入開展專題調(diào)研。堅持把解放思想大討論活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，組織開展“新思想尋策問計”調(diào)研行動，實施“三帶三沉三找”，針對公共文化、生態(tài)環(huán)境、居民住房等制約全面建成小康社會的難點問題，開展“沖刺高水平全面建成小康社會”專題調(diào)研與征求意見活動，確保年底前形成一批靶向性強(qiáng)的調(diào)研成果。大力開展“大干百天、奮勇爭先”誓師行動，赴睢寧、云龍、經(jīng)開區(qū)、泉山區(qū)等兄弟縣區(qū)觀摩調(diào)研重大項目，找差距、學(xué)經(jīng)驗、補(bǔ)短板，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不緊密”問題的整改

整改情況：一是優(yōu)化調(diào)整全面小康指標(biāo)體系。逐項逐條對照江蘇省全面小康指標(biāo)體系，優(yōu)化調(diào)整2019年度區(qū)重點經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和社會建設(shè)十二大體系目標(biāo)，制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分考核指標(biāo)的通知》和《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)高水平全面建成小康社會的工作方案》。二是提升全面小康指標(biāo)知曉度。廣泛宣傳全面小康指標(biāo)任務(wù)，匯編印發(fā)《全面建成小康社會應(yīng)知應(yīng)會手冊》520份，依托“微遞鼓樓”微信公眾號、“馬上到家”智慧平臺定期推送全面小康社會建設(shè)和監(jiān)測方面學(xué)習(xí)內(nèi)容，7家街道在轄區(qū)內(nèi)開展宣講30余次，實現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋、無死角。

（三）關(guān)于“凝聚思想共識抓得不實”問題的整改

整改情況：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。組織區(qū)委中心組成員開展“增信心、上臺階、補(bǔ)短板”深化解放思想專題研討，在全區(qū)范圍開展“思想再解放、發(fā)展高質(zhì)量”專題讀書調(diào)研活動。創(chuàng)新基層黨員冬訓(xùn)模式，分層分類開設(shè)冬訓(xùn)骨干培訓(xùn)、高質(zhì)量發(fā)展、社會治理、城市更新及生態(tài)文明建設(shè)4期主體班次；邀請南京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師姚潤皋深入解讀新時代新思想新目標(biāo)新征程，廣泛凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識。二是全方位宣傳發(fā)展成就。常態(tài)開展“城市向北、鼓樓變美”主題宣傳，全面宣傳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)、社會治理等6大領(lǐng)域取得的發(fā)展成就。制定印發(fā)《鼓樓區(qū)對上對外宣傳新聞好稿獎實施辦法》，充分調(diào)動基層宣傳隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。“這里是鼓樓”宣傳片在市人大工作理論研究會上播放，官方抖音“2019年鼓樓區(qū)兩重一實集中開工”單條視頻推送瀏覽量近12萬人次，鼓樓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化得到社會各界廣泛認(rèn)可，全區(qū)干部趕超發(fā)展的信心決心進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。新提拔科級干部30人，其中21名經(jīng)受征遷、招商等一線崗位鍛煉。干部年齡分布更加科學(xué)，新提拔科級干部中35歲以下年輕干部9人，50歲以上干部2名，各年齡段干部積極性得到充分激發(fā)。四是從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。利用干部培訓(xùn)、考核考察、集體廉政談話等形式，廣泛深入接觸干部，用好提醒函詢誡勉等組織手段，多做提領(lǐng)扯袖的工作。采取免職方式對2名推進(jìn)工作不力的干部進(jìn)行問責(zé)。

（四）關(guān)于“對標(biāo)全面小康指標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)不夠”問題的整改

整改情況：一是統(tǒng)籌推進(jìn)各項指標(biāo)。每季度調(diào)度測算全面小康指標(biāo)完成情況，重點調(diào)度4項短板指標(biāo)和4項難點指標(biāo)，召開專題調(diào)度會分析短板弱項，精準(zhǔn)精細(xì)施策。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)債率和“三館一站”覆蓋率2項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入。建立完善規(guī)上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育庫，完善企業(yè)包掛聯(lián)系制度，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到包掛的高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)調(diào)研情況，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，親自協(xié)調(diào)會辦企業(yè)提出的各類難題，推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家，13家企業(yè)入選江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫，16家企業(yè)完成國家高新技術(shù)企業(yè)申報。建立“校企聯(lián)盟”6家，3家企業(yè)獲批“省科技副總”項目，2家企業(yè)獲批市級科技計劃項目。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立生物多模態(tài)識別聯(lián)合實驗室和虛擬仿真實驗室，中科（徐州）人工智能研究院落地運營。三是深挖高新技術(shù)產(chǎn)品出口潛力。研究制定《鼓樓區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口提升工作方案》，以鼓樓高新區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園為載體，整合全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口資源，深入挖掘具有高新技術(shù)產(chǎn)品出口的本地及外地企業(yè)信息。1—8月份高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額比重為2.69%，位列主城區(qū)第二。四是加大公共文化財政支出。明確“公共文化財政支出”范疇，積極梳理公共文化相關(guān)指標(biāo)，足額保障文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入。加快推進(jìn)圖書館等文化項目建設(shè)，加大街道文化站及文明城市創(chuàng)建投入力度，保障基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運行。前三季度全區(qū)人均公共文化財政支出為73.6元/人。

（五）關(guān)于“圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換統(tǒng)籌抓當(dāng)前立長遠(yuǎn)不夠”問題的整改

整改情況：一是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。依托鼓樓高新區(qū)做大做強(qiáng)創(chuàng)新載體平臺，高新區(qū)整體規(guī)劃通過市規(guī)劃委員會96次會議審議，云創(chuàng)園人工智能特色產(chǎn)業(yè)基地平臺加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按序時節(jié)點推進(jìn)。持續(xù)加大招商引資力度，長三角研究院成功簽約，銀河水滴人工智能研究院正式運營，小馬智行、諾亦騰等一批行業(yè)龍頭企業(yè)相繼入駐。前三季度10家重點園區(qū)新增入駐企業(yè)165家，營業(yè)收入預(yù)計完成325億元，同比增長6%左右。二是加快重大項目招引建設(shè)。大力實施高新技術(shù)企業(yè)引培計劃，圍繞互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)、獨角獸百強(qiáng)、軟件服務(wù)外包百強(qiáng)、人工智能百強(qiáng)等國內(nèi)外頂尖的科技企業(yè)招大引強(qiáng)，完善相關(guān)招引配套服務(wù)。前三季度組織16家企業(yè)申報國家級高新技術(shù)企業(yè)，新增科技型中小企業(yè)和省科技型企業(yè)11家。區(qū)“532”計劃有序?qū)嵤��?月底認(rèn)定新開工項目18項，其中億元以上的9項，完成全年計劃的60%；竣工投產(chǎn)項目認(rèn)定12項，其中億元以上的5項，完成全年計劃的60%。三是加大企業(yè)培育力度。制定下發(fā)《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》《鼓樓區(qū)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點任務(wù)分解方案》，嚴(yán)格落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條，細(xì)化分解55條政策，將支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作納入全區(qū)重點經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核。1—8月份全區(qū)新增企業(yè)2059家，新增注冊資金97.56億元，6家企業(yè)入選市千家企業(yè)培大育強(qiáng)計劃。啟動2020年城區(qū)老工業(yè)搬遷改造中央預(yù)算內(nèi)投資申報工作，向省發(fā)改委梳理上報4個項目。四是加快高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。市規(guī)劃委員會96次會議研究通過鼓樓高新區(qū)整體規(guī)劃。小新莊地塊、丁萬河南地塊居住用地規(guī)劃要點通過市自然資源和規(guī)劃局局務(wù)會。智創(chuàng)云谷項目規(guī)劃要點通過市自然資源和規(guī)劃局局務(wù)會；中煤數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃要點已報市政府，規(guī)劃建設(shè)方案初稿已完成。五是打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。加強(qiáng)與中國礦業(yè)大學(xué)、徐州工程學(xué)院、江蘇師范大學(xué)等高校合作，6家企業(yè)與高校院所簽訂建立產(chǎn)學(xué)研合作基地。指導(dǎo)徐州云暨移動應(yīng)用孵化平臺準(zhǔn)備申報國家級眾創(chuàng)空間，礦大科技園鼓樓分園建成運營并申報省級眾創(chuàng)空間。六是加快高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高新區(qū)內(nèi)7條道路開工建設(shè)，累計完成投資額10800萬元。高新區(qū)電力遷改工程完成市財政評審，沈孟大道、琵琶路、丁萬河南路等線路管道預(yù)埋正式啟動，累計完成投資5000萬元。啟動實施云創(chuàng)園內(nèi)部道路維修、燈光亮化、樓宇裝修、安保系統(tǒng)、綠化補(bǔ)種、停車場改造等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，累計完成投資1200萬元。七是優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。前三季度累計完成一般公共預(yù)算收入13.94億元，房地產(chǎn)建筑業(yè)完成7.02億元，占一般公共預(yù)算收入的50.4%，占比下降1.4個百分點�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)（含金融業(yè)）公共預(yù)算增加0.3億元、同比增長13.6%，商貿(mào)流通業(yè)公共預(yù)算增加0.11億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

（六）關(guān)于“抓基層打基礎(chǔ)不夠扎實”問題的整改

整改情況：一是優(yōu)化社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)。通過“三薦、三選、三公開”的方式，組建包含26名正職、112名副職的社區(qū)后備人員庫。啟動社區(qū)到齡人員退出工作，22名社區(qū)正職正有序退出。二是加強(qiáng)基層黨務(wù)人員力量。制定下發(fā)《鼓樓區(qū)社區(qū)黨組織書記選拔任用管理辦法》，全區(qū)新配備專兼職黨務(wù)工作者92名。常態(tài)化舉辦“小巷書記”論壇，開設(shè)全區(qū)社區(qū)黨組織書記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力提升班，開展黨務(wù)知識測試2場，并對測試情況進(jìn)行了排名通報，各街道自主開展黨務(wù)工作者專項能力培訓(xùn)34場次。三是提升黨員發(fā)展質(zhì)效。實施“發(fā)展黨員提質(zhì)年”，規(guī)范黨員發(fā)展流程，制定黨員政治體檢實施辦法。從嚴(yán)開展入黨積極分子和發(fā)展對象培訓(xùn)，培訓(xùn)381人、考試合格361人。首次增加入黨積極分子和發(fā)展對象背景審核、社會關(guān)系審查和預(yù)審答辯環(huán)節(jié)，2名發(fā)展對象、1名入黨積極分子被取消資格。四是加強(qiáng)黨員教育管理。結(jié)合主題教育，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動，分領(lǐng)域、分類別激勵黨員崗位建功、擔(dān)當(dāng)作為，尋訪踐行初心榜樣，引導(dǎo)黨員對照先進(jìn)典型積極履職盡責(zé)。制定完成《鼓樓區(qū)黨員“先鋒指數(shù)”積分考核辦法》，各基層黨組織結(jié)合實際制定實施細(xì)則，形成示范帶動、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理的新面貌。

（七）關(guān)于“提升干部隊伍素質(zhì)見效不快”問題的整改

整改情況：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。制定出臺《2019-2023年鼓樓區(qū)干部教育培訓(xùn)工作實施意見》《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的實施意見》，前三季度組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”“周末專家大講堂”“小巷書記論壇”等各類干部培訓(xùn)教育活動8期。推薦前往市級機(jī)關(guān)掛職鍛煉4人。二是充實干部隊伍力量。2019年新補(bǔ)充相關(guān)專業(yè)人員71人，其中新招錄公務(wù)員、參公事業(yè)人員39人，事業(yè)人員16人，省委組織部選調(diào)生3人，從各縣（市）遴選調(diào)入年輕干部13人。研究2020年度公務(wù)員和參公事業(yè)人員招錄計劃，計劃招錄公務(wù)員和參公事業(yè)人員43人，另招錄事業(yè)人員23人，全日制學(xué)歷要求大學(xué)本科及以上，專業(yè)涵蓋金融、法律、行政管理、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)規(guī)劃、旅游與管理等多個門類，進(jìn)一步提升干部隊伍專業(yè)化水平。三是提升社工證持有比例。2019年全區(qū)共有317人報名參加社會工作師考試，考前組織報名人員集中3天開展培訓(xùn)。68人（初級52人，中級16人）取得社會工作師證。目前全區(qū)城市社區(qū)持證人員140人，持證率達(dá)到56.7%。嚴(yán)格兌現(xiàn)激勵政策，按初級800元、中級1200元給予一次性獲證獎勵，對113人發(fā)放獎勵9.36萬元；對取得助理社會工作師資格者每月增發(fā)100元，對取得社會工作師資格者每月增發(fā)200元，上半年發(fā)放11.19萬元。

（八）關(guān)于“推進(jìn)人才工作舉措不力”問題的整改

整改情況：一是主動對接企業(yè)需求。開展“企業(yè)服務(wù)活動月”活動，累計走訪“四上”企業(yè)300余家，主動了解企業(yè)高層次人才需求，引進(jìn)張曼博士全職來徐工作。建立優(yōu)秀人才跟蹤服務(wù)機(jī)制，安排專人全程指導(dǎo)人才項目申報，引進(jìn)4名高層次人才申報省“雙創(chuàng)計劃”；引進(jìn)3名高層次人才掛職企業(yè)技術(shù)副總，并入選省“雙創(chuàng)計劃”科技副總類；組織4名高層次人才申報徐州市第一批“雙創(chuàng)計劃”，1名成功入選。二是服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。圍繞新興產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展需求，對接南京大學(xué)、中科院、北京郵電大學(xué)等知名高校院所選派9名科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員來區(qū)工作。強(qiáng)化載體建設(shè)，加快培育高新技術(shù)企業(yè)16家。三是足額保障人才投入。安排2019年度招才引智工作經(jīng)費900萬元。前三季度兌現(xiàn)高技能人才培育計劃、博士后獎勵、外專項目、創(chuàng)新型企業(yè)（園區(qū)）培育計劃等政策獎勵和人才資金575萬元。

（九）關(guān)于“推動教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不充分”問題的整改

整改情況：一是全面提升公辦幼兒園比例。2019年新投入使用公辦幼兒園3所，累計投入裝修及設(shè)施設(shè)備添置費850萬元，招聘幼兒教師17人，公辦幼兒園占比提高5.4個百分點。二是加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)。崇信學(xué)校小學(xué)部投入使用，10所學(xué)校按序時進(jìn)度推進(jìn)，蘇寧悅城小學(xué)、九龍湖小學(xué)（馬場二小）2所新建學(xué)�；�本完成，北辰小學(xué)二期、王場新村小學(xué)2所改擴(kuò)建學(xué)校年底完成。新建學(xué)校全部納入教育集團(tuán)管理，從集團(tuán)總校選派執(zhí)行校長、優(yōu)秀管理人員，通過抽調(diào)優(yōu)秀教師、招聘新教師等方式補(bǔ)足配強(qiáng)教師隊伍。利用暑期對校園環(huán)境、文化氛圍等進(jìn)行打造，目前教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購安裝全部到位，保證日常教學(xué)正常開展。

（十）關(guān)于“醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)資源供給跟不上群眾需求”問題的整改

整改情況：一是加快�？漆t(yī)院建設(shè)。推進(jìn)北區(qū)股份制醫(yī)院（三級�？漆t(yī)院）和徐州曉東心血管醫(yī)院（二級專科醫(yī)院）建設(shè)，年內(nèi)投入運營。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)招商引資力度，引進(jìn)徐州TCL醫(yī)學(xué)影像中心項目。積極對接天津腫瘤醫(yī)院，爭取徐州分院項目落戶鼓樓。全面啟動基層醫(yī)療服務(wù)體系提檔升級三年行動計劃，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中1個達(dá)到二級醫(yī)院服務(wù)能力。大力實施智慧醫(yī)療建設(shè)，轄區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部接入市級遠(yuǎn)程影像中心，新建9個家庭醫(yī)生工作室全部與三級醫(yī)院開通遠(yuǎn)程心電服務(wù)。二是推進(jìn)社會福利中心建成運營。區(qū)社會福利中心項目主體竣工，已初步與運營商達(dá)成合作共識，正在洽談具體合作條件，項目二次裝修工作同步推進(jìn)。三是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。下發(fā)《關(guān)于下達(dá)省委巡視整改任務(wù)扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的通知》，制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能室設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、門牌標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、日常服務(wù)管理制度。通過新建小區(qū)統(tǒng)一配置，老舊小區(qū)資源整合、租賃改造等方式協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)用房，16家標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)。其中九里街道辦事處下設(shè)12個社區(qū)，3個社區(qū)列入征遷計劃，5個社區(qū)建成，3個社區(qū)在建，居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)88.9%，完成年度建設(shè)目標(biāo)。

（十一）關(guān)于“推進(jìn)文化建設(shè)缺少關(guān)鍵舉措”問題的整改

整改情況：一是深挖豐富文化資源。系統(tǒng)梳理轄區(qū)兩漢文化、戰(zhàn)爭文化、運河文化、民俗文化、宗教文化等資源，編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃。加快重大文旅項目建設(shè)，海洋科普館項目施工單位已進(jìn)場，龜山民博館、徐州植物園爭創(chuàng)國家3A旅游景區(qū)。積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門加快推進(jìn)10平方公里九里山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制，打造漢文化旅游目的地。二是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快重點文化園區(qū)建設(shè)，淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園累計引進(jìn)文化科技類企業(yè)41家，園區(qū)二期建設(shè)加快推進(jìn)；龜山民博文化園二期共20個單體館，2棟竣工、18棟主體封頂；鼓樓數(shù)字產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)21家，規(guī)劃5000平方米對外招引文化企業(yè)；彭城壹號街區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引進(jìn)了萬邦教育、小央美術(shù)等10余家文化企業(yè)。

（十二）關(guān)于“對涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展少謀劃”問題的整改

整改情況：一是實施集體“三資”管理陽光行動。因地制宜指導(dǎo)涉農(nóng)社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，6個涉農(nóng)社區(qū)通過建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老服務(wù)中心或購置門面房等形式運作資產(chǎn)增加收益，八里社區(qū)投資建設(shè)的民生服務(wù)中心即將封頂；朱莊、瓦房社區(qū)計劃投資建設(shè)幼兒園，堤北社區(qū)計劃投資建設(shè)綜合服務(wù)中心，均已選定建設(shè)定點，正在辦理審批手續(xù)；2個涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)營性收入扭虧為盈；涉農(nóng)社區(qū)居民福利均正常發(fā)放。嚴(yán)格落實集體資產(chǎn)陽光競租制度，前三季度全區(qū)組織開展村級集體土地、房屋公開競租231宗（含議標(biāo)），成交總金額6659.2萬元，溢價率20.9%。二是穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)股份合作制改革。沈場社區(qū)股份合作制改革試點于7月底完成。制定下發(fā)《鼓樓區(qū)涉農(nóng)社區(qū)股份合作制改革指導(dǎo)手冊》，穩(wěn)步推進(jìn)10家涉農(nóng)社區(qū)開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定，逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機(jī)制，確保2019年底涉農(nóng)社區(qū)股份制改革完成率達(dá)60%。

（十三）關(guān)于“涉農(nóng)社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多”問題的整改

整改情況：一是優(yōu)化調(diào)整公交線路。深入調(diào)研北區(qū)公共交通現(xiàn)狀和片區(qū)開發(fā)情況，多次協(xié)調(diào)新增616路（徐礦城東-韓山村南），配合建設(shè)九里新苑公交停車場，10月計劃將612路（郭莊路首末站-萬科城）、605路（郭莊路首末站-萬科城）終點站向北延伸至九里新苑，有效緩解九里片區(qū)居民出行難問題。九里公交首末站1、3、4、5號樓主體封頂。萬科、琵琶花園、馬場湖3個公交首末站規(guī)劃方案初稿編制基本完成。二是全力推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)自來水管網(wǎng)建設(shè)。省委巡視意見反饋后，區(qū)委、區(qū)政府第一時間研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)深入實地調(diào)研城鄉(xiāng)接合部供水改造項目，區(qū)政府常務(wù)會議專題研究城鄉(xiāng)接合部供水改造有關(guān)方案，最終確定對九里、琵琶街道辦事處轄區(qū)內(nèi)9個社區(qū)實施城市自來水供水改造工程，惠及群眾4595戶，改造投入4200萬元。目前，9個社區(qū)供水改造設(shè)計方案編制完成，與徐州首創(chuàng)水務(wù)公司簽訂建設(shè)委托書，計劃10月中旬進(jìn)場施工，年底前完成改造工作。劉樓社區(qū)因征收拆遷未列入改造計劃，目前前期手續(xù)已辦理完畢，會同市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布征地及征收公告。

（十四）關(guān)于“涉農(nóng)社區(qū)生態(tài)建設(shè)投入不足”問題的整改

整改情況：一是加快推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)垃圾分類處理。全面排查涉農(nóng)社區(qū)垃圾分類工作，18個涉農(nóng)社區(qū)配置分類垃圾桶430個，垃圾罐176個。開展涉農(nóng)社區(qū)垃圾分類宣講骨干專項培訓(xùn)，指導(dǎo)社區(qū)開展垃圾分類宣傳活動，設(shè)置宣傳橫幅、展板142塊，發(fā)放宣傳冊300余份，形成了“人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍。二是加大養(yǎng)殖場整治力度。制定專項整治方案，對11家生豬養(yǎng)殖場分類整治，目前已關(guān)閉9家，2家待拆遷，確保年底前全部關(guān)停到位。

（十五）關(guān)于“被征地居民社會保障嚴(yán)重滯后”問題的整改

整改情況：聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局全面梳理被征地農(nóng)民入保情況，區(qū)政府常務(wù)會議研究制定《鼓樓區(qū)被征地農(nóng)民社會保障整改工作方案》，建立社區(qū)、街道和人社部門對入保人員信息的三級審核機(jī)制。自2013年12月以來，鼓樓區(qū)被征地農(nóng)民共8054人，前三季度完成3515人入保手續(xù)辦理、495人參保手續(xù)審核完畢、608人入保信息審核完成，剩余3436名被征地農(nóng)民入保手續(xù)加快辦理，確保2020年6月前全部入保。

（十六）關(guān)于“非法集資問題沒有根治”問題的整改

整改情況：一是加快非法集資案件辦理。系統(tǒng)分析2016年以來立案的7件非法集資案件，每周召開處非專班例會，分析研討相關(guān)案件進(jìn)展情況，根據(jù)具體情況逐案整改，分類推進(jìn)。目前7起案件已經(jīng)基本偵查完畢，并積極追繳涉案資產(chǎn)，對可查涉案資產(chǎn)全部進(jìn)行了查封，全力挽損。其中1起已由檢察院向法院提起公訴；3起案件加大司法調(diào)解力度，爭取嫌疑人積極還款，調(diào)撤結(jié)案；3起案件準(zhǔn)備移訴。二是加快金融風(fēng)險線索核查。制定下發(fā)《在掃黑除惡專項斗爭中開展非法金融活動專項治理實施方案》《鼓樓區(qū)存量風(fēng)險處置化解專項核查工作方案》等文件，對全區(qū)存量52家疑似涉嫌金融風(fēng)險線索逐一核查，制定“一企一策”化解處置方案。目前存量52家疑似金融風(fēng)險線索已化解消除40家，剩余12家將在10月底前全部化解處置完畢。

（十七）關(guān)于“‘263’行動重點問題整改不徹底”問題的整改

整改情況：一是持續(xù)開展“四氣共治”專項行動。“263”行動重點問題基本解決。開展“百日攻堅”、“城北清源”、“微環(huán)境整治”等專項行動，重點整治餐飲油煙、項目揚塵、交通尾氣、VOCs等污染源，力爭實現(xiàn)PM2.5年均濃度小于58微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率大于61%的市定目標(biāo)。二是強(qiáng)化水環(huán)境治理。李屯河沿線破碎管網(wǎng)全部修復(fù)完成，沈場大溝整治完成，全部納入市場化保潔范疇。根據(jù)市政府會議要求，優(yōu)化調(diào)整了子房河綜合整治續(xù)建工程污水線路，積極配合市水務(wù)局完成方案報批、施工圖設(shè)計、預(yù)算評審等前期手續(xù)。加大荊馬河污染問題監(jiān)測力度，對荊馬河殷莊東閘至紅星美凱龍橋段未清淤的部分定期開展淤泥量、水質(zhì)監(jiān)測，加大沿線污水口管控，杜絕污水入河影響水質(zhì)造成黑臭。目前該段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類水。三是加快土地污染修復(fù)。完成天嘉化工、華辰膠帶地塊土壤污染治理工作，恩華地塊目前進(jìn)入土方清運及土壤修復(fù)治理階段。恒揚化工已通過徐州公共資源交易平臺進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo)，蓄電池廠地塊加快推進(jìn)規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整。圣戈班完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，正推進(jìn)土壤詳細(xì)調(diào)查。經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)，市自然資源和規(guī)劃局同意剩余6個地塊修復(fù)治理工作交由鼓樓區(qū)自主實施。

（十八）關(guān)于“落實‘兩不愁三保障’有欠缺”問題的整改

整改情況：一是推進(jìn)“造血式”扶貧。依托“陽光扶貧+”監(jiān)管平臺，對低收入農(nóng)戶扶貧工作開展“回頭看”，落實“一對一”掛鉤幫扶機(jī)制。發(fā)放《全區(qū)低收入農(nóng)戶就業(yè)意向調(diào)查表》105份，征詢適齡低收入人員的就業(yè)意愿，目前全區(qū)123名有勞動能力的低收入人員中實現(xiàn)就業(yè)96人，就業(yè)率78%。繼續(xù)實施教育助學(xué)、社保兜底、光伏發(fā)電等幫扶舉措，促進(jìn)低收入農(nóng)戶收入持續(xù)增長，促進(jìn)已脫貧的低收入農(nóng)戶不返貧。二是深入推進(jìn)棚改惠民工程。2019年新啟動7個棚改征收項目，涉及面積154萬平方米。