◎徐州日報全媒體記者 曲美慧 通訊員 卓立

2017年12月，作為江蘇省第二批和徐州市首家試點(diǎn)地區(qū)，銅山區(qū)正式啟動全要素網(wǎng)格工作。

近兩年間，銅山區(qū)建立起較為完善的三級網(wǎng)格體系，依托聯(lián)動16家單位的網(wǎng)格化聯(lián)動指揮中心，全區(qū)2000多名網(wǎng)格員每天活躍在大街小巷，第一時間了解民情民意，全力滿足群眾所需所盼，用實(shí)際行動筑牢社會治理的“第一道屏障”，以新的社會治理模式激發(fā)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力。

“有事兒就找網(wǎng)格員”

在新區(qū)街道驛城村，高君這個名字老少皆知。每天早晨8：30，高君的身影會準(zhǔn)時出現(xiàn)在驛城村第二網(wǎng)格的街邊巷口，走家串戶，噓寒問暖，網(wǎng)格內(nèi)數(shù)百戶人家，每家?guī)卓谌耍�身體如何，孩子上幾年級，高君掌握得一清二楚。網(wǎng)格內(nèi)有一位殘疾老人高傳美，更是視高君為親人，因?yàn)榧依餆o論大事小事，修水管、修桌子、買藥甚至繳水電費(fèi)，都是高君幫忙做的。

高君的電話號碼也早已記錄在每一位村民的手機(jī)中，擔(dān)任網(wǎng)格員以來，他的手機(jī)從來沒有關(guān)過機(jī)，村民一個電話，不出十分鐘，肯定能見到他。

在全要素網(wǎng)格化社會治理體系中，最核心的要素，就是網(wǎng)格員。高君便是一名普通的基層網(wǎng)格員。

網(wǎng)格化工作開展伊始，銅山區(qū)便通過社會招聘一批、內(nèi)部轉(zhuǎn)任一批、行業(yè)聘用一批的“三個一批”方式，配備網(wǎng)格員2237名，其中專職網(wǎng)格員883名，兼職網(wǎng)格員1254名。“有事兒就找網(wǎng)格員”，已成為銅山人日常生活的一種常態(tài)。

銅山區(qū)還探索建立網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格督查員、網(wǎng)格員、網(wǎng)格協(xié)管員“一長四員”模式，即村（社區(qū)）“兩委”成員任網(wǎng)格長，社區(qū)民警任指導(dǎo)員，駐村干部任督查員，轉(zhuǎn)任或選聘1名以上網(wǎng)格員，鼓勵流動人口協(xié)管員、社會保障協(xié)理員、黨員骨干、物業(yè)人員、志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格協(xié)管員，形成“人人參與網(wǎng)格”的共治局面。

采訪中，高君有一部手機(jī)的鈴聲不斷響起。他說，每名網(wǎng)格員都有這樣一部“全要素網(wǎng)格通”手機(jī)，專門受理各種群眾來電。他們不分條線、不分業(yè)務(wù)，對網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一口受理，全要素辦理”——調(diào)解小糾紛、整治小隱患、辦理小案件、化解小問題、代辦小需求……正是這些細(xì)微瑣碎的“五小服務(wù)”，編織成一個地區(qū)安全穩(wěn)定的磅礴大網(wǎng)。

小事不出格，大事不出村

今年初，馬坡鎮(zhèn)馬坡村第四網(wǎng)格員蔡姣接到了一起棘手的網(wǎng)格事件。村民老李在壘墻時影響了鄰居的污水排放，雙方爭執(zhí)不休，互不相讓，直至大打出手。

蔡姣第一時間趕到現(xiàn)場，與村干部一起拉開雙方，穩(wěn)定雙方情緒�，F(xiàn)場調(diào)解無果后，她先后4次上門調(diào)解，并最終促成雙方當(dāng)事人握手言和。老李同意讓出25公分作為排水通道，鄰居也同意讓老李繼續(xù)施工。面對這個90后網(wǎng)格員，老李和鄰居都豎起了大拇指：“你幫了俺們一個大忙！”

銅山區(qū)狀如環(huán)帶，地域分布較廣，根據(jù)“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的總要求，該區(qū)將網(wǎng)格化體系分為城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村3個層面，共劃分網(wǎng)格1131個，配備網(wǎng)格管理員2237名，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一配備、信息統(tǒng)一采集、服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

銅山區(qū)委政法委整合司法、公安、民政、人社等部門相關(guān)信息，制訂了信息采集維護(hù)、社會治安巡防、安全隱患排查、特殊人群服務(wù)、矛盾排查化解、城鄉(xiāng)治理協(xié)管、民意搜集調(diào)查、政策法律宣傳、基層黨建工作、為民代辦服務(wù)等10大類22小類87項(xiàng)“服務(wù)清單”，內(nèi)容基本覆蓋老百姓生活的方方面面，全面保障轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

日常工作中，每一個網(wǎng)格事件都會按照源頭發(fā)現(xiàn)、采集上報、分流交辦、檢查督促、反饋辦結(jié)、研判預(yù)警“六步閉環(huán)”工作流程推進(jìn)。接到事件信息后，網(wǎng)格員對自己網(wǎng)格內(nèi)能解決的事情當(dāng)場解決；村（社區(qū)）對網(wǎng)格內(nèi)一般簡易事項(xiàng)統(tǒng)籌解決；鎮(zhèn)（街道）每周對疑難復(fù)雜事項(xiàng)集中受理答復(fù)；區(qū)級層面定期召開協(xié)調(diào)會推進(jìn)全區(qū)工作開展，最終實(shí)現(xiàn)“小事不出格，大事不出村（社區(qū)），難事不出鎮(zhèn)（街道），事事有回應(yīng)”。

“網(wǎng)格+N”構(gòu)建社會治理“同心圓”

一個小小的網(wǎng)格，猶如千線一針，全面網(wǎng)羅社會治理各個領(lǐng)域、各個條線的綜合信息。

今年4月的一天，一名租戶引起了樵村社區(qū)網(wǎng)格員梁梅的注意。起初此人怎么都不肯配合信息登記工作，梁梅連續(xù)上門拜訪6次之后，他終于很不情愿地登記了基本信息。沒過多久，有居民向梁梅反映這個租戶有點(diǎn)“怪異舉動”，梁梅連忙向派出所反映了情況。不查不要緊，派出所一查，這人居然是一名潛逃了7年的通緝犯!幾天后，在梁梅的配合下，民警一舉抓獲犯人。

這一維穩(wěn)事件的及時高效處理，得益于銅山區(qū)推行的“網(wǎng)格+N”全要素社會治理模式。

2019年，銅山區(qū)投入300余萬元建設(shè)的網(wǎng)格化聯(lián)動指揮中心正式投入使用。中心配置聯(lián)動指揮大屏，與公安、司法、信訪、教育等16個單位聯(lián)網(wǎng)，設(shè)置30個席位，承擔(dān)事項(xiàng)分流交辦、預(yù)警研判、考核評價等功能，打造集聯(lián)動綜合平臺、維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺和公共服務(wù)平臺“四位一體”的智慧型聯(lián)動指揮中樞。

依托聯(lián)動指揮中心，銅山區(qū)創(chuàng)新建設(shè)“網(wǎng)格+黨建”“網(wǎng)格+信訪”“網(wǎng)格+警保”等“網(wǎng)格+N”全要素社會治理模式，將社會治理涉及的業(yè)務(wù)部門均納入網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)一鍵聯(lián)動、一網(wǎng)打盡、一體化管理，形成了條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化社會治理工作格局。

一個小網(wǎng)格，包羅千萬事。以網(wǎng)格員為圓心，以聯(lián)動指揮平臺為引力，“網(wǎng)格+N”創(chuàng)新模式最大限度實(shí)現(xiàn)了社會治理各要素的協(xié)同合作，構(gòu)建起社會和諧穩(wěn)定的“同心圓”。