莊兆林市長所作的政府工作報告，是一個務(wù)實創(chuàng)新、催人奮進的報告，對徐州的發(fā)展系統(tǒng)總結(jié)、科學(xué)定位、高位謀劃。

一是總結(jié)工作有厚度。報告總結(jié)去年工作成績很有分量，過去一年，市委市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民砥礪奮進，經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進，改革開放深入推進，群眾生活持續(xù)改善，在攻堅克難中取得這樣的成績令人鼓舞。

二是謀篇布局有高度。針對市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展走向深入等涉及全市長遠(yuǎn)發(fā)展的工作，結(jié)合實際，深入謀劃，緊抓重點，高位推動，包括更大力度推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域性中心城市、更新思路推動改革開放創(chuàng)新等內(nèi)容，必將對徐州的轉(zhuǎn)型發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的推動作用。報告中特別指出，要主動融入“一帶一路”，瞄準(zhǔn)構(gòu)建內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮海國家陸港核心區(qū)。國際陸港也是泉山“一號工程”，我們將按照要求，立足當(dāng)前打牢基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)高位發(fā)展。

三是部署工作有力度。針對今年決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)，報告提出了一系列的部署安排，突出一個“更”字，比如更實舉措保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長、更大力度推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，體現(xiàn)了抓發(fā)展的決心和力度。報告提出今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上、一般公共預(yù)算收入增長2.5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長7%左右，等等。這些指標(biāo)的設(shè)定，既實事求是切實可行，又體現(xiàn)了奮進向上的目標(biāo)追求，也為我們基層指明了努力方向。

四是應(yīng)對困難有精度。針對外部環(huán)境更加嚴(yán)峻、不確定因素增多、經(jīng)濟下行壓力加大、財稅收入下滑等各種內(nèi)外部的風(fēng)險挑戰(zhàn)，科學(xué)從容應(yīng)對，今年的各項方法措施清晰明確、精準(zhǔn)得力，體現(xiàn)了市政府對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的清醒認(rèn)識，對重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確把握。

五是改善民生有溫度。去年，全市民生福祉不斷提升，社會大局保持穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境整體向好，公共服務(wù)明顯優(yōu)化，一系列的民生實事取得實效。比如，農(nóng)民收入增幅居全省前列；262件信訪積案得到徹底解決；比如，新改擴建中小學(xué)44所、幼兒園55所，招聘教師7871名。今年，市政府又鮮明提出“以更強的擔(dān)當(dāng)全面增進民生福祉”，在增加城鄉(xiāng)居民收入、強化就業(yè)和社會保障等方面作出一系列新部署新安排。我特別留意到今年將繼續(xù)下氣力破解基礎(chǔ)教育難題，新投入使用中小學(xué)和幼兒園97所，新招聘教師7000人以上，充分反映了市政府對教育工作的高度重視。

過去一年，泉山與偉大祖國同奮進、共成長，與全市一起謀新篇、譜新局，在條線工作中爭先趕超，在板塊發(fā)展中鞏固提升，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻禮。泉山的發(fā)展體現(xiàn)在一個“進”字上，整體工作進得實、進得穩(wěn)、進在前。

第一，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值669億元，增長7%，經(jīng)濟總量保持主城區(qū)第一；完成一般公共預(yù)算收入38.8億元，增長4.3%，稅占比92.4%，增量、增幅、稅占比均為全市第一；固定資產(chǎn)投資增長7%，其中工業(yè)投資增長180%，全市位居第一。一系列“第一”的指標(biāo)都是在相對高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，全區(qū)財稅指標(biāo)始終領(lǐng)先，投資指標(biāo)企穩(wěn)回暖，經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步增強。

第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起勢奮進。以開發(fā)區(qū)、科技城、國際陸港這3個園區(qū)“黃金三角”為引領(lǐng)，打造“331”功能載體，構(gòu)建“3+3”產(chǎn)業(yè)體系。全力推進泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快打造淮�？萍汲�“科創(chuàng)之芯”，努力建設(shè)淮海國際陸港“開放門戶”，各園區(qū)空間產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作均有突破，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)增加值分別增長8%、22%。特別是國際陸港，一個多月高標(biāo)準(zhǔn)建成展示中心，鐵路貨運中心一期項目開工建設(shè)，成功引進象嶼供應(yīng)鏈、上海易浦等龍頭物流項目，中歐班列實現(xiàn)一天一列常態(tài)化開行。去年9月18日，省委婁勤儉書記親臨視察陸港，對項目建設(shè)給予充分肯定。同時，我們深化推進“放管服”改革，健全完善政策體系，積極樹立“泉方位”服務(wù)品牌，新增四新經(jīng)濟項目430個，全區(qū)新開設(shè)企業(yè)、新增注冊資金分別增長24.1%、42.9%，市場主體活力迸發(fā)。我區(qū)“好政策幫小企業(yè)引來大專家”（落實人才政策3000萬元項目資金，引進戴尅戎院士團隊）獲得2019年度徐州營商環(huán)境提升年十佳“最佳案例”，全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

第三，城市建設(shè)克難前進。大力推動棚戶區(qū)改造，著力實施城建重點工程，16個拆遷遺留項目全部“清零”，42項城建重點工程開工建設(shè)，西部城區(qū)9.9平方公里海綿城市試點區(qū)域建設(shè)全面展開，城市更新步伐加快。注重精細(xì)管理城市，完善落實長效制度，我區(qū)垃圾分類集中處理率、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率均位居全市前列。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，全區(qū)PM2.5標(biāo)況濃度下降2.3%，水環(huán)境治理取得實效，天藍水清的新泉山展現(xiàn)新姿。

第四，民生建設(shè)扎實推進。年度六大類68項為民辦實事項目解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題，全區(qū)居民人均可支配收入在全市保持第一，義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校達標(biāo)率100%，醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化門診建成率100%，社區(qū)文化中心達標(biāo)率100%，和諧社區(qū)建成率97%，區(qū)級圖書館、文化館試運營，花語路、倒馬井等特色文化街區(qū)建成開街，我區(qū)獲批第二批全省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新試驗區(qū)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1萬余戶（次），全區(qū)社會大局保持安全和諧穩(wěn)定。

凡是過去，皆為序章。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推進“中國之治”的開局之年，也是我區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，泉山高質(zhì)量發(fā)展仍處在爬坡跨坎階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，要通過解放思想、創(chuàng)新開拓來推動泉山轉(zhuǎn)軌高質(zhì)量賽道領(lǐng)先賽跑。

今年，泉山工作的總基調(diào)就是一個“新”字，以新破舊，以新提質(zhì)，以新爭先，把經(jīng)濟下行的“壓力”變?yōu)榕嘤�新增長點“動力”，把科技創(chuàng)新的“勢能”變?yōu)閷嶓w經(jīng)濟的“動能”，把推進工作的“努力”變?yōu)槿�山發(fā)展的“實力”，把各種訴求的“民意”變?yōu)榫用袢罕姷?ldquo;滿意”，用新成績新進步向黨和人民交上一份厚重提氣的答卷。

我們將深化落實“12345”工作思路，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，爭當(dāng)全省城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)等生、淮海經(jīng)濟區(qū)城區(qū)發(fā)展的先行者、徐州主城區(qū)發(fā)展的排頭兵，奮力開辟中心城市核心區(qū)建設(shè)新境界，全力開創(chuàng)泉山高質(zhì)量發(fā)展新格局。

（本文為泉山區(qū)委書記吳衛(wèi)東在市十六屆人大五次會議泉山代表團會議上的發(fā)言）