去年以來(lái)，在上級(jí)政協(xié)指導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，積極推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，搭平臺(tái)、建機(jī)制、搞協(xié)商、解民憂、聚民心、促和諧，探索出一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商民主實(shí)踐之路。

  ◎徐報(bào)融媒記者 范海杰 鄔政

 去年，銅山區(qū)馬坡鎮(zhèn)秦水口自然村納入農(nóng)村集中居住建設(shè)試點(diǎn)后，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)村協(xié)商民主議事會(huì)討論規(guī)劃建設(shè)方案，努力尋求民意最大公約數(shù)。僅用3天時(shí)間，255戶(hù)居民全部簽訂拆遷協(xié)議，最短時(shí)間完成拆遷。

 這是我市廣泛開(kāi)展“有事好商量”協(xié)商議事工作的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，在上級(jí)政協(xié)指導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，積極推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，搭平臺(tái)、建機(jī)制、搞協(xié)商、解民憂、聚民心、促和諧，探索出一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商民主實(shí)踐之路。

 “誰(shuí)來(lái)協(xié)商，協(xié)商什么，如何協(xié)商？首先要從制度設(shè)計(jì)入手，做到有規(guī)可循、有序推進(jìn)。”市政協(xié)機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐，市政協(xié)已構(gòu)建起一系列協(xié)商長(zhǎng)效機(jī)制，打造了協(xié)商議事的完整“閉環(huán)”。

 據(jù)介紹，在協(xié)商中，協(xié)商主體由基層協(xié)商議事會(huì)議成員、利益相關(guān)方代表及其他相關(guān)人員組成，并根據(jù)議題需要，邀請(qǐng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參與，提供政策解讀和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。協(xié)商議題實(shí)行審核和公示制度，聚焦脫貧攻堅(jiān)、污染防治、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)和民生實(shí)事，通過(guò)入戶(hù)走訪、網(wǎng)絡(luò)征集、群眾座談等方式收集、篩選議題。議題確定后，由鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位協(xié)商議事會(huì)議召集人主持召開(kāi)會(huì)議，按照提出議題、互動(dòng)協(xié)商、修訂議題、提請(qǐng)確認(rèn)等步驟，就議題進(jìn)行充分協(xié)商，努力形成共識(shí)。協(xié)商結(jié)果出爐后，達(dá)成共識(shí)的報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨組織確定后實(shí)施，實(shí)施情況及時(shí)公示和反饋。暫未達(dá)成共識(shí)的，經(jīng)批準(zhǔn)可再次協(xié)商，協(xié)商情況可提交同級(jí)黨組織決策參考，或按程序通過(guò)政協(xié)渠道反映有關(guān)情況，確保協(xié)商事項(xiàng)“件件有回音、事事見(jiàn)成效”。

 去年以來(lái)，各級(jí)黨委高度重視這項(xiàng)工作，專(zhuān)門(mén)成立了市、縣（市）區(qū)推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織體系、議事規(guī)則等方面作出明確規(guī)定。首批確定157個(gè)試點(diǎn)單位開(kāi)展協(xié)商議事，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位三類(lèi)協(xié)商議事會(huì)議平臺(tái)，依托“政協(xié)委員之家”、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨員活動(dòng)室等現(xiàn)有平臺(tái)，建設(shè)“有事好商量”協(xié)商議事室，把協(xié)商議事會(huì)議開(kāi)到群眾“家門(mén)口”。市、縣（市）區(qū)政協(xié)積極主動(dòng)，因地制宜，指導(dǎo)試點(diǎn)單位開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)，探索常態(tài)化長(zhǎng)效化推進(jìn)機(jī)制，不斷提升工作的制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。目前，全市165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)了協(xié)商議事全覆蓋，推動(dòng)解決了一大批黨政關(guān)心、群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題，充分發(fā)揮了專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在基層治理中的效能。

 此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，全市各地探索亮點(diǎn)紛呈。豐縣創(chuàng)新培育“協(xié)商議事+政策宣講+社情民意+典型引領(lǐng)”模式；沛縣突出“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任具體化、平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化、協(xié)商成果實(shí)效化”等“五化聯(lián)動(dòng)”；睢寧縣通過(guò)引導(dǎo)群眾協(xié)商議事，解決了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾關(guān)心的問(wèn)題；邳州市推動(dòng)基層協(xié)商民主實(shí)踐與“聽(tīng)講干享”群眾工作法、村級(jí)“四權(quán)”建設(shè)等相互融合；新沂市探索建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、延伸協(xié)商”機(jī)制，提高了協(xié)商實(shí)效；銅山區(qū)建立協(xié)商議事旁聽(tīng)制度，促進(jìn)協(xié)商議事更加規(guī)范透明；賈汪區(qū)把基層協(xié)商民主和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等相結(jié)合，充分發(fā)揮政協(xié)組織在社會(huì)治理中的重要作用；鼓樓區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“協(xié)商全領(lǐng)域”，解決了住房、教育等一批民生熱點(diǎn)問(wèn)題；泉山區(qū)把248名委員分成14個(gè)委員履職小組，分別對(duì)接14個(gè)街道；云龍區(qū)把全區(qū)政協(xié)委員分到78個(gè)社區(qū)，負(fù)責(zé)協(xié)商議事，并把聯(lián)系方式向居民公布，保證大家議事隨時(shí)能找到委員。

 目前，這項(xiàng)工作在全國(guó)、全省獲得高度評(píng)價(jià)，并納入省、市委有關(guān)文件，為打響“有事好商量”江蘇品牌展現(xiàn)了徐州作為、作出了徐州貢獻(xiàn)。