今年徐州計(jì)劃整治82個(gè)老舊小區(qū)（宿舍樓），涉及建筑面積280.68萬平方米、房屋1105棟、居民36319戶，預(yù)計(jì)投資84680萬元。

  其中，主城區(qū)43個(gè)老舊小區(qū)，建筑面積147.09萬平方米，房屋648棟、居民22606戶，預(yù)計(jì)投資62424.2萬元；其他縣（市）區(qū)39個(gè)老舊小區(qū)，建筑面積133.59萬平方米，房屋457棟、居民13713戶，預(yù)計(jì)投資22255.8萬元。

  ◎徐報(bào)融媒記者 竺怡辰

  設(shè)施老化，缺停車位，物業(yè)缺位，沒有電梯……部分老舊小區(qū)存在的這些難題給小區(qū)居民生活帶來諸多不便。記者昨天從市住建局獲悉，今年全市共82個(gè)老舊小區(qū)啟動綜合整治，將通過“菜單式”整治完善配套設(shè)施，補(bǔ)齊短板，優(yōu)化功能，改善居住環(huán)境。

  11月底前整治驗(yàn)收完成

  為推動老舊小區(qū)綜合整治，近日，市政府辦公室印發(fā)《2020年徐州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合整治工作方案》（簡稱《方案》），對整治老舊小區(qū)的范圍、內(nèi)容、具體實(shí)施辦法等作出詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《方案》，今年徐州計(jì)劃整治82個(gè)老舊小區(qū)（宿舍樓），涉及建筑面積280.68萬平方米、房屋1105棟、居民36319戶，預(yù)計(jì)投資84680萬元。其中，按區(qū)域劃分，主城區(qū)43個(gè)老舊小區(qū)，建筑面積147.09萬平方米，房屋648棟、居民22606戶，預(yù)計(jì)投資62424.2萬元；其他縣（市）區(qū)39個(gè)老舊小區(qū)，建筑面積133.59萬平方米，房屋457棟、居民13713戶，預(yù)計(jì)投資22255.8萬元。

  記者了解到，此次整治的82個(gè)小區(qū)，大多是20世紀(jì)七八十年代建成小區(qū)，其余則是1990年以后建成小區(qū)。82個(gè)整治小區(qū)中，有7個(gè)列為重點(diǎn)工程項(xiàng)目，如徐州飯店樓、九龍湖公寓、化校小區(qū)等。國有企業(yè)職工宿舍“三供一業(yè)”移交整治的老舊小區(qū)共有50個(gè)，如鐵路1宿舍、鐵路26宿舍、鐵路29宿舍等。從整治進(jìn)度方面看，5月至10月是集中整治階段，11月底前82個(gè)老舊小區(qū)整治驗(yàn)收完成。

  怎么整：“六治七補(bǔ)三規(guī)范”

  老舊小區(qū)的設(shè)施、空間、配套等方面，都面臨著突出問題，具體怎么改？《方案》列出老舊小區(qū)的綜合整治9項(xiàng)內(nèi)容，分別是：拆除違法建設(shè)、更新維修消防設(shè)施、強(qiáng)化適老化整治、增設(shè)更新電梯、改善環(huán)境衛(wèi)生、完善停車設(shè)施、打造安全環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加固修繕房屋。而其中重點(diǎn)內(nèi)容，概括為“六治七補(bǔ)三規(guī)范”，所謂“六治”，就是要治違法建設(shè)、治占用消防通道、治樓道雜物堆放、治毀綠種菜、治架空電線、治飛線充電；“七補(bǔ)”主要包括，補(bǔ)道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)小區(qū)服務(wù)用房、補(bǔ)消防設(shè)施、補(bǔ)電梯設(shè)施、補(bǔ)停車設(shè)施、補(bǔ)健身休閑設(shè)施、補(bǔ)屋面漏雨；“三規(guī)范”，主要是規(guī)范業(yè)主自治、規(guī)范物業(yè)管理、規(guī)范社區(qū)治理體系。同時(shí)還要與供水、供暖、排水、燃?xì)�、路燈、網(wǎng)絡(luò)等專項(xiàng)整治有效銜接，做到統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

  值得注意的是，由于小區(qū)條件各不相同，面臨的問題也是各異，難以推行一套統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)。針對這種情況，《方案》在具體整治內(nèi)容上，就提出采用“菜單式”辦法，也就是說，把整治內(nèi)容分為基礎(chǔ)類和自選類。所謂基礎(chǔ)類，就是必須整治的內(nèi)容，自選類是在已實(shí)施基礎(chǔ)類整治的前提下，根據(jù)居民意愿確定的整治內(nèi)容。比如，對老舊小區(qū)損毀路面修復(fù)，屬于基礎(chǔ)類；而像人行道和廣場進(jìn)行透水化處理等，則屬于自選類。再比如，整治公共綠地，減少草地和灌木，多栽喬木，提高林蔭化率，綠化合理配置，增強(qiáng)綠化的使用功能，屬于基礎(chǔ)類，而像因地制宜增加立體綠化、有條件增加綠化小品，或是增加雨水收集系統(tǒng)，解決綠化用水則是自選類。對于很多居民關(guān)注的老舊小區(qū)增設(shè)電梯、增設(shè)新能源充電樁等，則都屬于整治自選類中內(nèi)容。

  如何整：結(jié)合實(shí)際，問需于民

  老舊小區(qū)整治，哪兒用著不順手，小區(qū)的居民是再熟悉不過了。如何進(jìn)行整治，就得多讓居民參與。對此《方案》要求，整治要充分尊重民意，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，召開居民議事會、聽證會等形式，問需于民。在確定整治項(xiàng)目前廣泛征求老舊小區(qū)居民的意愿。同時(shí)，征求居民是否同意引進(jìn)物業(yè)公司、是否同意收取物業(yè)費(fèi)等意見，為實(shí)施長效管理奠定基礎(chǔ)。

  對于老舊小區(qū)來說，除了基礎(chǔ)設(shè)施陳舊外，另一個(gè)普遍面臨的問題，就是小區(qū)功能缺失。此次整治還側(cè)重讓老舊小區(qū)各項(xiàng)功能盡量補(bǔ)齊。《方案》提出，強(qiáng)化適老化整治。根據(jù)小區(qū)實(shí)際，對小區(qū)主要道路、出入口以及單元出入口實(shí)施無障礙整治，力爭實(shí)現(xiàn)無障礙化整治全覆蓋，并結(jié)合場地實(shí)際，增設(shè)適應(yīng)老年人需求的休息座椅、閱報(bào)欄、健身器材等休閑服務(wù)設(shè)施。

  此外，《方案》還要求將整治工作與長效管理機(jī)制同步推進(jìn)，依據(jù)小區(qū)實(shí)際，因地制宜采取多元化物業(yè)管理模式，老舊小區(qū)整治要普遍開展基本保潔、基本保綠、基本保修、基本保安的“四基本”物業(yè)服務(wù)。推動老舊小區(qū)整治單元、物業(yè)管理單元和社會治理網(wǎng)格單元的“三網(wǎng)融合”。要通過老舊小區(qū)整治，實(shí)現(xiàn)小區(qū)可封閉管理，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋，并推動與基層社會治理網(wǎng)格單元深度融合，使物業(yè)成為社區(qū)治理的重要力量。