◎文/圖 徐報(bào)融媒記者 吳云

  記者從5月28日召開的2020年全市民政工作會議上獲悉，今年我市將持續(xù)提升兜底保障、加強(qiáng)健全養(yǎng)老服務(wù)體系，項(xiàng)目化推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)城市標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老中心建成率不低于80%，全年為不少于20萬居家老年人提供專業(yè)化上門服務(wù)，讓徐州老有所養(yǎng)，弱有所扶，推動民政工作在關(guān)鍵之年彰顯關(guān)鍵作為。

  兜底保障持續(xù)提升：應(yīng)保盡保不落一人

  5月27日，銅沛街道銅建社區(qū)召開民主評議會，與會的社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、鄰居等共15人一致同意王女士領(lǐng)取低保，隨即進(jìn)入公示階段。公示期間無異議后，王女士即可享受低保。

  45歲的王女士今年年初與丈夫離婚，女兒正在讀高中，身體輕度殘疾的她沒有工作，4月份向社區(qū)申請低保。據(jù)銅建社區(qū)書記薛梅介紹，社區(qū)按要求對低保對象一年兩審，符合條件的不落一人，不符合條件者隨時(shí)退出。

  兜底保障工作體現(xiàn)著一座城市的溫度。2019年，我市民政部門充分發(fā)揮政策性脫貧兜底作用，全市62.8萬農(nóng)村脫貧人口中，低保、特困兜底保障了13.67萬人，占比21.8%，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口“兩不愁”目標(biāo)。低保對象新增1.11萬人，動態(tài)管理退出2萬人。全面提高困難群眾救助保障水平，全市支出困難群眾救助補(bǔ)助資金8.28億元，發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼1.16億元，有力保障了12.89萬城鄉(xiāng)低保對象和3.17萬特困人員的基本生活。

  今年是“全面小康決勝年”，民政部門承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)，是脫貧攻堅(jiān)的最后防線，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,關(guān)系到全面小康的成色質(zhì)量。我市將落實(shí)落細(xì)兜底保障政策，聚焦特殊病殘、貧困群眾，確保“應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜，不漏不戶，不落一人”。并繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動物價(jià)補(bǔ)貼，將相關(guān)救助資金及時(shí)發(fā)放到群眾手中。

  養(yǎng)老服務(wù)不斷優(yōu)化：多措并舉增加供給

  5月27日上午，家住風(fēng)華園的李老太來到小區(qū)北門的泰山街道老年日間照料中心，看見工作人員正在進(jìn)行全面消殺。聽說受疫情影響歇業(yè)的中心近幾天就能開放，老人臉上露出了笑容。她又能像過去一樣，每天來這里跟大伙兒一起就餐、打牌、唱KTV了。泰山街道老年日間照料中心社工趙紅介紹說，中心面積500多平方米，所有設(shè)施均免費(fèi)給老人使用，還提供助浴、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。

  疫情期間停業(yè)不停工，社工們這幾天走進(jìn)轄區(qū)社區(qū)，挨個(gè)調(diào)查80歲以上老人的身體狀況。

  2019年，徐州市民政局先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等16件規(guī)范性政策文件，基本構(gòu)建了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策支持體系。社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)踴躍，全市建成、在建較大養(yǎng)老項(xiàng)目25個(gè)，新建日間照料中心20個(gè)、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心153個(gè)和176個(gè)、助餐點(diǎn)22個(gè)、助浴點(diǎn)22個(gè)、老年中央廚房4個(gè),帶動投資達(dá)20多億元，全市現(xiàn)有養(yǎng)老床位7.26萬張,千名老人床位數(shù)37.22張。同時(shí)，積極探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)化模式，189家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將餐飲、洗浴、康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)服務(wù)延伸至周邊居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

  今年，“頤養(yǎng)徐州”有了更大生力軍。我市將多措并舉增加養(yǎng)老服務(wù)供給，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好地滿足全社會養(yǎng)老需要。重點(diǎn)發(fā)展以滿足老年人生活照料、護(hù)理服務(wù)需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加大招商引資力度，積極引進(jìn)全國領(lǐng)先的高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以發(fā)展促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更新，淘汰落后業(yè)態(tài)，有效提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

  項(xiàng)目化推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提上日程，年內(nèi)城市標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率不低于80%，護(hù)理型床位占總床位比不低于55%,千名老人擁有養(yǎng)老床不低于40張，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體的養(yǎng)老綜合體達(dá)15個(gè)以上。全年為不少于20萬居家老年人提供專業(yè)化上門服務(wù)，政府購買養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)8%以上。全面建立農(nóng)村留守老年人信息臺賬，納入養(yǎng)老信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享、動態(tài)管理。建立健全分散供養(yǎng)特困對象政府購買服務(wù)制度,落實(shí)農(nóng)村留守老年人定期探訪制度。

  聚焦特殊、弱勢群體：健全福利服務(wù)體系

  5月29日下午，豐縣民政局工作人員來到順河鎮(zhèn)中心小學(xué)，與留守、困境兒童一起迎接兒童節(jié)。這里正在籌建“兒童關(guān)愛之家”，豐富孩子們業(yè)余生活，提供精神關(guān)愛，促進(jìn)留守兒童的身心健康成長。

  困境兒童和殘疾人是社會的弱勢群體，我市民政部門通過深化落實(shí)孤兒保障政策，引導(dǎo)社會力量參與，形成關(guān)愛服務(wù)合力。2019年，全市13萬名符合條件的殘疾人按時(shí)足額領(lǐng)取兩項(xiàng)補(bǔ)貼。留守(困境)兒童關(guān)愛保護(hù)聯(lián)動機(jī)制有效運(yùn)行，1.9萬名農(nóng)村留守兒童和1.3萬名困境兒童全部落實(shí)分類保障待遇，建有“關(guān)愛之家”26個(gè)，6家社會組織投入180萬元，開展關(guān)愛保護(hù)活動300余項(xiàng)。開展多種形式的街頭巡查救助，救助流浪乞討人員6863人次。

  2020年，我市民政部門將加大兒童福利保障力度。全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)等困境兒童保障政策，將符合條件的困境兒童全部納入困難群眾醫(yī)療救助保障范疇，重病重殘兒童按照不低于社會散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放基本生活費(fèi)。全面落實(shí)農(nóng)村留守兒童“1+1+1”結(jié)對關(guān)愛機(jī)制，完成20個(gè)兒童“關(guān)愛之家”新建任務(wù)。選擇有條件地區(qū)開展“困境兒童精準(zhǔn)排查”、重病重殘兒童“臨時(shí)照護(hù)”服務(wù)等試點(diǎn)。同時(shí)做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作，開展貧困重度殘疾人社會化照護(hù)服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)建檔立卡對象中的貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。